Дело № 2а-576/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 16 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми (далее также – ИК) о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в обоснование требований указав, что он отбывает уголовное наказание в ИК с апреля 2017 года, где коммунальные удобства и материальное оснащение, по мнению истца, не соответствуют стандартам и отклоняются от действующих норм.

Определением от 07.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН по Республике Коми.

Административный истец в суд не прибыл по объективным причинам, отбывает уголовное наказание, ходатайство об обязательном участии в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи не заявил.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица в суд не прибыла.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК с 13.04.2017 по настоящее время. За указанное время проживал в отрядах № 3 и 4, однако в исковом заявлении он указывает на нарушение, допущенные со стороны ИК только в секции № 14 отряда № 3, по иным секциям истец претензий не высказывает.

В отряде № 3 секция № 14 административный истец указал на нехватку личного пространства, отсутствие индивидуального спального места, холодная вода плохого качества, не пригодна к употреблению в пищу, стол для написания писем мал по размеру, нет принудительной вентиляции, нет датчиков пожарной сигнализации и системы оповещения, нехватка сантехнического оборудования, нарушены нормы приватности, отсутствуют комнаты воспитательной работы, психологической работы, комната отдыха и быта, гардероб для верхней одежды, на стенах грибок и плесень.

Также истец указал, что с сентября 2021 года по октябрь 2022 года работал в ночные смены, что ему было противопоказано.

Административный истец указал на перенаселение в жилых секциях отряда № 3.

Согласно техническому паспорту на общежитие, площадь секции № 14 составляет 46,1 кв.м. При этом максимальное наполнение секции 22 человека.

В силу части 2 статьи 10 и части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Норма жилой площади в расчёте на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Исходя из имеющихся данных, норма площади на одного осужденного в секции при максимальном ее наполнении в разные периоды составляла более 2 кв.м., что соответствует установленной частью 1 статьи 99 УИК РФ норме. При этом суд обращает внимание на то, что исключений из этого норматива мебели и иного инвентаря, установленного в жилом помещении, не предусмотрено. С учетом наполняемости секций довод о нарушении площади своего подтверждения не нашел.

Вместе с тем, следует отметить, что в отряде № 3 осужденные проживают в обычных условиях отбывания наказания. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях проживают в общежитиях. Это означает, что в течение дня административному истцу, за исключением режимных мероприятий, дозволено перемещаться по локальному участку, также по графику, установленному учреждением он может посещать магазин, библиотеку, ходить в столовую учреждения, баню, и др. В этой связи суд приходит к выводу, что стеснений при передвижении в течение дня по территории отряда у административного истца не возникает, поскольку он достаточно просторный, а в спальным помещением отряда осужденные могут находиться только в период ночного отдыха.

Истец указал, что у него отсутствует индивидуальное спальное место.

Из представленных фотоматериалов следует, что некоторые двухъярусные кровати действительно расположены вплотную друг к другу, однако это не свидетельствует о нарушении личного пространства осужденных, кровати стандартного размера, поэтому у суда отсутствуют основания полагать, что истец лишен индивидуального спального места.

Административным истцом сделано утверждение, что в ИК вода течет желтая вода, имеющая неприятный запах.

Актом проверки № 66 от 08.10.2021 Филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России» установлено что, по результатам лабораторных исследований проб питьевой воды, отобранных из скважины №2 (находится на обслуживании МУН «Ухтаводоканал») на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что качество воды не соответствует установленным требованиям санитарного законодательства по санитарно-химическим показателям, а именно: общее железа (0,85 мг/дм3 - норма 0,3 мг/дм3); бор (1,02 мг/дм3 - норма 0,5 мг/дм3); кальций (62 мг/дм3 - норма - отсутствие); магний (38,02 мг/дм3 - норма отсутствие). Согласно письму МУП «Ухтаводоканал» от 22.01.2021 № 21-12/377 мероприятия по дополнительной очистке воды требуется выполнить до декабря 2026 года согласно «Плана мероприятий по приведению качества воды в соответствии с требованиям к централизованной системе водоснабжения на территории МОГО «Ухта» на 2020-2026 года».

Вместе с тем следует отметить, что качество воды от ИК не зависит, центральное водоснабжение находится в ведении МУП «Ухтаводоканал». У осужденных имеется неограниченный доступ к питьевой воде, в столовой учреждения имеется система очистки воды, кроме того осужденным разрешено иметь личные фильтры для воды.

Вентиляция в общежитиях отрядов естественная, однако материалы дела и не содержат данных о том, что корпуса ИК по проекту предполагали вентиляцию с механическим побуждением (искусственная) и она не была построена либо пришла в негодность. Проветривание осуществляется через оконные проемы и вентиляционные каналы по мере необходимости, доступ к оконным проемам не ограничен.

По вопросу недостаточности сантехнических приборов в отряде № 3 следует отметить следующее.

Согласно справке отряд оборудован 2 санитарными узлами в каждом из которых установлено по 4 чаши Генуя (всего 8 чаш), унитаз, 11 раковин и 2 ванны для помывки ног.

Согласно Своду правил «Исправительные учреждения и центры УИС. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр туалет должен быть оборудован одним унитазом и одним писсуаром и одним умывальником на 15 осужденных.

В отряде № 3 в период пребывания в нем административного истца содержалось от 97 до 216 осужденных. При этом суд полагает заслуживающим внимание довод истца о нарушении нормы санитарных приборов, приходящихся на одного осужденного в отрядах. Вместе с тем, следует отметить, что указанное не является столь серьезным нарушением, в связи с которым истцу была бы положена денежная компенсация, поскольку доступ к санитарным узлам у истца имеется, исправным санитарным оборудованием отряды обеспечены.

Административный истец также указал на то, что в санитарном узле находятся не изолированные кабинки с унитазами, что лишает возможности справлять естественную нужду в условиях приватности.

Согласно фотоматериалам, представленным ответчиком в материалы дела, санитарный узел отряда № 3 представляет собой отдельное помещение, оборудованное чашами Генуя, между чашами имеются достаточно высокие перегородки.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, нарушение требований к качеству еды.

В данном случае минимальные нормы приватности обеспечены, перегородки имеются.

Согласно справке в отряде № 3 комната отдыха, комната для проведения воспитательной работы с осужденными, в которых происходит просмотр кинофильмов. Гардеробная в отрядах не предусмотрена. Для верхней одежды имеются вешалки в спальных помещениях отрядов.

Отряды 2, 3 и 4 оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Наличие грибка и плесени в отряде материалами дела, в том числе фотоматериалами, не подтверждается. По мере необходимости в секциях проводится косметический ремонт. Вместе с тем, следует отметить, что даже в случае если секция требует косметического ремонта, это не означает, что она находится в непригодном для проживания состоянии.

Истец в качестве основания для взыскания в его пользу денежной компенсации, указал на то, что в период времени с сентября 2021 года по октябрь 2022 года работал в ночные смены, при наличии к тому медицинских противопоказаний.

С 10.08.2021 ФИО1 был привлечен к труду на швейное производство. Медицинской частью было дано заключение о том, что он трудоспособен с ограничениями. После поступления из медицинской части информации о том, что трудиться в ночные смены ему противопоказано (справка от 17.07.2022), он бы переведен в первую смену.

В этой связи нарушений в этой части также не установлено.

Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно ст. 8 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 2, 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

Таким образом, по доводам, изложенным истцом, суд не усматривает отклонения от стандартного, неизбежного, уровня страданий, при отбывании наказания истцом в перечисленных случаях.

В этой связи, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 27 января 2023 года.

11RS0005-01-2022-007250-21