Решение по делу № 2А-4835/2023 от 04.10.2023 - о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, возложении обязанности возвратить денежные средства.

Дело №2а-4835/2023

УИД 27RS0004-01-2023-006026-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, возложении обязанности возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с названным иском к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в обоснование административного иска указав, что является должником по исполнительному производству №-СД о взыскании задолженности, в рамках которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50 % от заработной платы ежемесячно. В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО7 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 % от заработной платы ежемесячно. Указывает, что на её иждивении находится двое несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращение взыскания на заработную плату в размере 50% привело к снижению доходов на всех членов семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае. Истец трудоустроена на полный рабочий день и полную рабочую неделю, трудоустроиться на дополнительную работу не имеет возможности поскольку необходимо осуществлять уход за детьми, алименты на содержание детей не получает. Руководствуясь положениями ст. 446 ГПК РФ ФИО4 просит суд при обращении взыскания на заработную плату сохранить заработную плату и иные доходы ежемесячно на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимум в Хабаровском крае на неё и лиц, находящихся на иждивении – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения детьми совершеннолетия; возвратить денежные средства из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33442 руб. 90 коп.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебный пристав - исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, в качестве заинтересованных лиц взыскатели ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытия», АО «Тинькофф Банк», ООО «Дебют-Сервис», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, представитель ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Согласно ранее представленных возражений представитель заинтересованного лица ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать, указывая о том, что общая задолженность ФИО4 по исполнительный производствам составляет 3578890 руб. 70 коп. В случае сохранения истцу прожиточного минимума на неё и детей, такая сумма будет превышать размер заработной платы должника, что приведет к нарушению конституционного принципа исполнимости судебных решений ущемит права взыскателей на разумные сроки исполнения решения суда и не учтет интересы всех сторон.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что с учетом прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае, прожиточный минимум на неё и детей должен составлять 63135 руб., заработная плата и детское пособие в совокупности составляет менее прожиточного минимума на троих. Просила, чтобы её заработная плата была сохранена в размере 42000 руб. Также указала, что в сентябре 2023 года с неё также удержала заработная плата, просила возвратить и эту удержанную сумму. Указала, что оказалась в трудной жизненной ситуации, отсутствует финансовая возможность осуществлять выплаты по исполнительному документу, проживает совместно с двумя несовершеннолетними детьми, в браке не состоит, алименты на детей не получает. Арестованный автомобиль не реализован судебными пристава-исполнителями до настоящего времени.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 5.2 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определение от 26 октября 2021 г. N 2267-О).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Гражданин-должник при наличии лиц, находящихся на его иждивении, вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Следовательно, в полномочия суда входит принятие и рассмотрение по существу заявления гражданина-должника о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, при обращении взыскания на его доходы. Размер удержания из заработной платы гражданина-должника при исполнении исполнительного документа подлежит определению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) и сохранения для должника и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни, в ходе исполнения судебных постановлений суд обязан оценить все приводимые должником доводы и доказательства, их подтверждающие, о необходимости сохранения ему заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда (Определение Верховного Суда РФ от 24.07.2023 №66-КГ23-2-К8).

Из материалов дела следует, что в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО4, а именно:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» задолженности по кредитным платежам в сумме 110 891 руб. 41 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности по кредитным платежам в сумме 576 484 руб. 49 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитным платежам в сумме 64 267 руб. 78 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска задолженности оплате государственной пошлины в сумме 208 руб.;

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска задолженности оплате земельного налога в сумме 10 412 руб. 02 коп.;

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ООО «Дебют-Сервис» задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги 93175 руб. 66 коп.;

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности по кредитным платежам в сумме 25318 руб. 87 коп.;

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности по кредитным платежам в сумме 71581 руб. 56 коп.;

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ПАО «МТС-Банк» задолженности по кредитным платежам в сумме 15453 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное с присвоением №СД.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО4 работает в КГА ПОУ «Хабаровский технологический колледж» в должности специалиста в сфере закупок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4 (об обращении взыскания на заработную плату).

Судебным приставом-исполнителем постановлено: обратить взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах 1090778 руб. 69 коп. Постановление направить в КГА ПОУ ХТК (<адрес>). Удержание производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника.

В соответствии с справкой о доходах и суммах налога физического лица, заработная плата ФИО4 в 2023 году составила – в мае – 46551 руб. 74 коп., в июне – 55665 руб. 05 коп., в июле – 27093 руб. 61 коп., в августе – 51724 руб. 16 коп. Средняя заработная плата – 39830 руб. 14 коп.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству, справке главного бухгалтера КГА ПОУ ХТК от ДД.ММ.ГГГГ, с заработной платы ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 45363 руб. 67 коп.

Далее материалами дела установлено, что ФИО4 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Дети проживают с истцом и находятся на её иждивении. Брак с отцом детей расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Алименты на содержание детей ФИО4 от отца детей не получает, что подтверждается справкой, выданной ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на исполнении в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ФИО4 алиментов на несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 с ФИО8 Последний оплату алиментов через депозитный счет ОСП не производит, в том числе платежи в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не поступали.

В соответствии со справкой Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 10560 руб. на детей ФИО3 и ФИО2, срок назначения по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из пояснений истца пособие в размере по 10560 руб. назначено на каждого ребенка.

На основании изложенных фактов судом установлено, что совокупный ежемесячный доход ФИО4 на неё и её детей составляет 60950 руб. 14 коп. (средняя заработная плата 39830 руб. 14 коп. + пособие 10560 руб.х2).

В случае удержания с заработной платы 50 %, совокупный ежемесячный доход в среднем будет составлять 41035 руб. 07 коп. (средняя заработная плата 39830 руб. 14 коп. /2. + пособие 10560 руб.х2).

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.12.2022 N 677-пр "О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае на 2023 год" величина прожиточного минимума в Хабаровском крае установлена для трудоспособного населения в сумме 20895 руб., для детей – 21120 руб.

Следовательно, на ФИО4 и её детей прожиточный минимум в месяц составляет 63135 руб.

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения первого исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принимались исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на установление имущества должника, однако имущество, на которое могло быть реализовано с целью погашения задолженности, установлено не было. В собственности должника имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, который является единственным пригодным для проживания жилым помещением.

Установлено имущество - автомобиль «<данные изъяты>», 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак №. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество должника ФИО4 и в соответствии с актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ произведен арест и изъятие транспортного средства - автомобиля «<данные изъяты>», 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак №, который передан на ответственное хранение представителю взыскателя ПАО «Сбербанк» - ФИО9 В постановлении указано место хранения автомобиля – <адрес>. Однако, как следует из пояснений, истца автомобиль до настоящего времени не реализован.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуюсь положениями части 5.2 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьи 446 ГПК РФ, установив, что заработная плата и иные доходы должника в совокупном размере не превышают прожиточный минимум, установленный в Хабаровском крае для самого гражданина-должника и двоих несовершеннолетних детей, а после взыскания 50 % заработной платы общий размер доходов (41035 руб. 07 коп.) значительно ниже совокупного прожиточного минимума самого гражданина-должника и детей, находящихся на его иждивении (63135 руб.), принимая во внимание положение пункта 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающего в качестве одного из принципов исполнительного производства - неприкосновенность минимума имущества, суд, исходя из сохранения для должника и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО4 о сохранении прожиточного минимума на неё и детей подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым установить, что поскольку на ФИО4 и её детей прожиточный минимум в месяц составляет 63135 руб., истец получает пособия на детей в общей сумме 21120 руб., в связи с чем при взыскании задолженности с заработной платы у ФИО4 ежемесячно должна сохраняться заработная плата в размере 42015 руб. (63135 руб. (прожиточный минимум на неё и детей) - 21120 (детское пособие на детей) = 42015 руб.), которая подлежит изменению в случае изменения размера величины прожиточного минимума. То есть в случае, если заработная плата в месяц будет превышать 42015 руб., то сумма свыше 42015 руб. подлежит взысканию.

Рассматривая требования о возложении на ответчика обязанности возвратить взысканную заработную плату за период с июля по сентябрь 2023 года, суд приходит к выводу, что такие требования не подлежат удовлетворению, правовых оснований для этого не имеется. Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника вынесено уполномоченным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, а само по себе сохранение прожиточного минимума должника не влечет признание незаконным действий по взысканию заработной платы ранее и как следствие возложение обязанности возвратить взысканные суммы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 – удовлетворить частично.

Сохранить ФИО4 в рамках исполнительного производства №СД, находящегося в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, заработную плату и иные доходы ежемесячно на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и находящихся на его иждивении двоих детей (на 2023 год в общем размере, не превышающем 62135 руб.).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 13 октября 2023 года.