Дело №2а-4491/2023
УИД: 24RS0032-01-2023-003739-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Красноярск 31 августа 2023 года
Ленинский районный суд г.Красноярска в составе
председательствующего судьи Пашковского А.Д.,
при секретаре Сунцовой А.А.,
с участием административного истца ФИО2,
представителя административного ответчика ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», а также МУ МВД России «Красноярское» ФИО6,
старшего помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Пузыревой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, требования мотивированы тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-5522/2021, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2977/2021, в отношении него был установлен административный надзор на срок три года, до погашения судимости по приговору 1-го Восточного окружного военного суда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Также были установлены административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за установленные судом пределы территории: <адрес>; обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ, решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, моя апелляционная жалоба - без удовлетворения. Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования - <адрес> отменено. Установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования - <адрес> края. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом №64-ФЗ, по месту жительства по адресу: <адрес> 12, характеризуется положительно, однако в настоящее время он женился и должен содержать семью, но в связи с имеющимися ограничениями в передвижении и времени работы, не может официально трудоустроиться, что обуславливают необходимость его обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Просит досрочно прекратить административный надзор.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске.
Представитель административного ответчика ОП № МУ МВД России «Красноярское», а также МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время не имеется, поскольку им было допущено нарушение установленного ограничения в виде явки в контролирующий орган, за что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Дополнительно представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым ФИО1 в отношении, которого решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Емельяновский». Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес>. В связи с переменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № МУ МВД России «Красноярское», где предупрежден об ответственности за нарушение ограничений установленных судом. ФИО1 проживает с родителями, работает не официально на восточном рынке грузчиком, жалоб в его адрес не поступало. С момента постановки на учёт, ФИО1 допустил нарушение ограничений установленных судом, за что постановлением начальника ОП № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен. ФИО1 имеет непогашенную не снятую судимость за совершение тяжкого преступления в связи с этим, в целях предупреждения совершения последним, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагала их не подлежащими удовлетворению
Выслушав позицию административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», действующим с ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что приговором 1-го Восточного окружного военного суда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.205.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов в информационных телефонных системах общественного пользования, включая интернет на срок 2 года.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору 1-го Восточного окружного военного суда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за установленные судом пределе территории – <адрес>; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета на выезд на пределы территории муниципального образования – <адрес>, установлено ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования – <адрес> края.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Емельяновский», в последующем в связи с изменением места жительства по адресу: <адрес>12, ФИО5 был выдан маршрутный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из дела административного надзора № в отношении ФИО1, последний поставлен на учет в ОП № МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ, где предупрежден об ответственности за нарушение ограничений установленных судом, кроме этого предупрежден об ответственности по ст.314.1 УК РФ и по ст.19.24 КоАП РФ, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проверялся должностными лицами по месту жительства, о чём составлялись акты посещения поднадзорного.
Согласно характеристике ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает с семьей по адресу: <адрес>12, жалоб от соседей не поступало, общественный порядок не нарушает, в распитии спиртных напитков замечен не был, наркотические и психотропные вещества не употребляет, со слов соседей характеризуется с положительной стороны. ФИО1 состоит на учете в ОП № МУ МВД России «Красноярское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 установленные судом ограничения не нарушал, на отметки являлся исправно. К административной ответственности не привлекался.
Постановлением заместителем начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по факту неприбытия на регистрацию согласно графику ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что задачи административного надзора, в том числе, предупреждение совершения правонарушений лицом, в отношении которого установлен административный надзор, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО5 не достигнуты в полном объеме. Суд учитывает положения ст.4.6 КоАП РФ. Однако из всей совокупности исследованных судом доказательств, следует, что ФИО5 фактически склонен к совершению правонарушений, судим за тяжкое преступление против общественной безопасности. Только лишь истечение более половины срока административного надзора и положительные характеристики, семейное положение, наличие на иждивении малолетнего ребёнка, не являются достаточными для удовлетворения иска, поскольку в данном случае суд должен проанализировать добросовестность соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, установленных в отношении поднадзорного.
Несмотря на то, что в настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, совокупность исследованных доказательств не позволяет сделать вывод о добросовестности соблюдения им административных ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом.
Административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном прекращении административного надзора и ограничений.
Доводы административного истца о том, что в настоящее время он женился и должен содержать семью, но в связи с имеющимися ограничениями в передвижении и времени работы, не может официально трудоустроиться, суд находит несостоятельными, поскольку установленные в отношении ФИО5 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права и права членов его семьи, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, поднадзорное лицо вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер и общественную опасность совершенного ФИО5 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, совершение им в течение года административного правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
С учётом вышеизложенного, оценив в совокупности установленные обстоятельства, позицию прокурора, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора со снятием ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.Д. Пашковский
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 года.