Дело № 2-2713/2025

УИД 49RS0001-01-2025-005432-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО6,

в отсутствие истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску ФИО8 ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в Магаданский городской суд <адрес> с названным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

Исковые требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ получила решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 20 % и протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с несвоевременным сообщением о регистрации в <адрес> в пгт. Чистые Боры.

Истец отмечает, что действительно в пгт. Чистые Боры у нее имеется квартира, принадлежащая ей на праве собственности, и она выезжает туда в отпуск, для посещения мед учреждений и для этого необходима временная регистрация. ДД.ММ.ГГГГ она выезжала в пгт. Чистые Боры, а ДД.ММ.ГГГГ возвратилась обратно в <адрес>, где проживает постоянно.

Выражая несогласие с указанным решением, истец указывает, что она место жительства не меняла, пенсионное дело в другой регион не переводила.

Ссылаясь на положение норм действующего законодательства, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 20 %.

Истец ФИО10 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась. Ранее в ходе рассмотрения дела настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что место жительства не меняла, в <адрес> в пгт. Чистые Боры у нее с супругом имеется жилое помещение, приобретенное на сертификат в связи с длительным проживанием в районах Крайнего Севера, а регистрация по месту временного проживания в <адрес> в пгт. Чистые Боры ей была необходима для оказания ей медицинской помощи.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано на законность принятого решения пенсионного органа, ФИО11. в соответствии с нормами пенсионного законодательства правомерно произведен перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Суд, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ одновременно с назначением страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено право ряда лиц на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 9 указанной статьи лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, имеющим право на повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 1 - 3.1 настоящей статьи, такие повышения дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно ч. 11 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – Правила).

Данные Правила определяют порядок определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Крайний Север), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее соответственно - повышение фиксированной выплаты, дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты, Федеральный закон).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты (части 4 и 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (ч. 12 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Лицам из числа проживающих в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях и имеющим право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется право выбора варианта установления указанного повышения: либо в повышенном размере, предусмотренном частями 4 и 5 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, либо с применением районного коэффициента в соответствии с частью 9 статьи 17 указанного Федерального закона. В случае установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с применением районного коэффициента в соответствии с частью 9 ст. 17 Закона о страховых пенсиях такое повышение устанавливается с учетом районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания пенсионера в этих районах (местностях).

Право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и предусмотрено федеральным законом. При этом согласно части 10 ст. 17 Закона о страховых пенсиях изменение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии связывается с изменением районного коэффициента места проживания (пребывания) пенсионера, что нашло свое отражение в пунктах 7, 10, 11 Правил, также предусматривающих, что изменение места жительства (пребывания) пенсионера влечет соответствующие изменения повышения фиксированной выплаты и перерасчет пенсии.

При переезде гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен иной районный коэффициент, повышение фиксированной выплаты и дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты устанавливаются с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания) (п. 7 Правил).

В силу п. 9 Правил, в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона.

В силу п. 10 Правил, Обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, являются: а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере; б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере; в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; г) подача в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; д) подача в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере; ж) несоблюдение пенсионером требования ежегодного подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере, предусмотренного абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил.

Обстоятельства, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 10 настоящих Правил, подтверждаются сведениями, предоставляемыми Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальным органам) Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальными органами) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо документами, представленными лицом в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по собственной инициативе (п. 11 Правил).

При этом абз. 4 п. 5 Правил предусмотрено, что место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности при установлении повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> отнесена к районам Крайнего Севера. При этом в силу п. 2 постановления Госкомтруда ФИО1, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18 на территории <адрес> установлен единый районный коэффициент к заработной плате - 1,7.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО16. является получателем пенсии по возрасту в соответствии с Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» с учетом п. 16 «д» Положения о порядке назначений и выплат государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, размер пенсии ФИО12. стал состоять из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с применением районного коэффициента 1,7.

На основании решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, ФИО13. произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости без учета районного коэффициента 1,7, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2025

Основанием принятия такого решения явилось получение ДД.ММ.ГГГГ сведений МВД (протокол №) о регистрации ФИО14. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>-а, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по месту пребывания по адресу: <адрес>, пгт Сокол, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – по месту жительства в <адрес>-в.

По результатам перерасчета размера пенсии ФИО15., ежемесячный размер ее страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 53 078 руб. 38 коп. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 64 713 руб. 10 коп., в том числе фиксированной выплаты с учетом коэффициента 1,5 – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 50 051 руб. 46 коп. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 60 887 руб. 22 коп.

Кроме того, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у ФИО17 регистрации на территории <адрес> и регистрацией по месту пребывания в <адрес>, пенсионным органом за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена излишне выплаченная ей сумма пенсии, которая составила 44 942 руб. 68 коп.

В этот же день ОСФР по <адрес> принято решение № о взыскании с ФИО18. излишне выплаченных сумм пенсии, копия которого вместе с протоколом направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из истории выплат за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с июля 2023 года по декабрь 2023 года выплата страховой пенсии ФИО19. производилась в размере 50 051 руб. 46 коп. и с января 2025 года по июль 2025 года в размере 60 887 руб. 22 коп., а с ДД.ММ.ГГГГ из нее производились удержания излишне выплаченных сумм пенсии ежемесячно в размере 20 %.

При этом размер ежемесячных удержаний с августа 2025 года по сентябрь 2025 года составил 24 354 руб. 88 коп., в августе 2025 года из страховой пенсии ФИО20 удержано 12 177 руб. 44 коп., в сентябре 2025 года из страховой пенсии удержано 12 177 руб. 44 коп., общая сумма удержаний за указанный период составила 24 354 руб. 88 коп.

Настаивая на обоснованности принятых мер, ответчик указал, что пенсионным органом оспариваемые действия совершены, в связи с установлением факта регистрации истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и неисполнением ею обязанности, предусмотренной п. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а именно неподтверждения фактического проживания в <адрес>.

Действительно в силу ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Таким образом, основанием для прекращения осуществления фиксированной выплаты к пенсии в повышенном размере является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на данную выплату.

Между тем, из нормативных положений ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания получателя пенсии, то есть на основании ч. 9 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ № АПЛ15-564 «О признании недействующими пунктов 5, 7, 10, 11 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, которое, в силу ч. 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

В этой связи для вывода о наличии или отсутствии у пенсионера права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, правовое значение имеет место фактического проживания пенсионера, а не место его регистрации по месту пребывания.

Следовательно, изменение места фактического проживания влечет предусмотренную ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ обязанность пенсионера об извещении пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии.

Согласно полученным судом данным информационного учета УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 зарегистрирована по месту пребывания в пгт. Чистые <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по настоящее время.

При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ ФИО35А. была зарегистрирована в пгт. Сокол <адрес> по адресу – <адрес>.

Из выписи из ЕГРЮЛ о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ представленной в материалы дела следует, что ранее правообладателем названного выше жилого помещения являлся ФИО2 (супруг ФИО22.), а с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем указанного жилого помещения, является МО «<адрес>».

Согласно выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем общей совместной собственности жилого помещения, расположенного в <адрес> пгт. Чистые <адрес>, <адрес>-а, <адрес>, являются ФИО2 и ФИО23

Согласно адресно-справочной информации от ДД.ММ.ГГГГ истребованной судом в ОМВД России по <адрес> следует, что по адресу: <адрес>-в ФИО24 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поданным в ОСФР по <адрес>, истец подтверждала, что проживает в пгт Сокол в городе Магадане по адресу: <адрес>, в связи с чем пенсионным органом страховая пенсия истца выплачивалась с повышением фиксированной выплаты в соответствии с районным коэффициентом 1,7.

Из представленных ГБУЗ «Магаданская областная больница» информации программы «БАРС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на стационарном лечении не находилась. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в областную консультативную поликлинику к врачу-офтальмологу.

По информации МОГБУЗ «Городская поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, многократно обращалась за медицинской помощью в МОГБУЗ «Городская поликлиника» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об обращении к врачу-офтальмологу. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – к врачу- терапевту.

Из представленной по запросу суда информации ОГБУЗ Буйская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась за медицинской помощью в ОГБУЗ Буйская ЦРБ дважды в июне 2024 года. ДД.ММ.ГГГГ последняя вызывала скорую медицинскую помощь по адресу: <адрес>, пгт. Чистые Боры, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>, по причине острой респираторной вирусной инфекции (ОРВИ). ДД.ММ.ГГГГ совершила вызов врача на дом по адресу: <адрес>, пгт <адрес>. <адрес>-а, <адрес>. Фельдшер поликлиники пгт. Чистые Боры ОГБУЗ Буйская ЦРБ посетила пациентку. После ДД.ММ.ГГГГ обращений гражданки за медицинской помощью в ОГБУЗ Буйская ЦРБ не зарегистрировано.

По сведениям УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представленным по запросу суда усматривается, что у ФИО3 в ПАО «Сбербанк России», Северо-Восточное отделение № по адресу: <адрес> открыты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя последней счета: 42№; 40№; 42№; 42№; 42№.

Учитывая положения ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу, передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», регистрация ФИО27. в жилом помещении по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>. <адрес>-а, <адрес> по месту пребывания указывает на временный характер, а сам факт временного пребывания гражданина по иному адресу не свидетельствует об изменении постоянного места жительства.

Каких-либо данных, подтверждающих не проживание истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в материалы дела не представлено. При этом решение о снижении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии принято пенсионным органом только на основании данных регистрационного учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что место фактического проживания одновременно с адресом регистрации по месту жительства ФИО34. не меняла и обстоятельства, дающие ей право на получение повышенной фиксированной выплаты не изменились, в связи с чем оснований для снижения ее размера не имелось.

Оценивая доводы ответчика о неисполнении истцом обязанности по подтверждению места своего фактического проживания и, как следствие, наличия оснований для удержания из ее пенсии излишне уплаченных сумм страховой пенсии, суд обращает внимание на следующее.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Следовательно, излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, только если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Между тем доказательств недобросовестности истца, как получателя повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в материалы дела не представлено.

Более того, учитывая, что фактически истец в спорный период и по настоящее время проживает в <адрес>, суд приходит к выводу, что не предоставление ФИО28. в пенсионный орган заявления о подтверждении места своего фактического проживания, не повлекло за собой перерасход средств на выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом ее повышения на районный коэффициент 1,7) и, соответственно, ущерба.

При таких обстоятельствах оснований для определения суммы ущерба и его удержания их страховой пенсии ФИО29 у ответчика в отсутствии данных о фактическом месте ее жительства не имелось.

В этой связи действия ответчика по снижению истцу размера фиксированной выплаты и удержаний из ее страховой пенсии не могут быть признаны законными и требование истца о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 20 % подлежат удовлетворению.

Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (ст. 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Однако отмена решений, принятых ОСФР по <адрес>, не относится к компетенции судов общей юрисдикции.

В этой связи требование ФИО33А. об отмене решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, в том числе к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющему пенсионное обеспечение, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Также от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Таким образом, и истец, и ответчик по данному делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 данного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден, не имеется в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО30 ФИО3.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании сумм пенсии и социальных выплат излишне выплаченных пенсионеру ФИО4 ФИО3 (паспорт серии № №) ежемесячно в размере 20 % с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО31 ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Установить срок изготовления решения суда в окончательной форме с учетом выходных дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Вигуль

Дело №

УИД 49RS0№-32