Решение по делу № 2-169/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 г. г. Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело № 2-169/2023 (43RS0011-01-2023-000085-44) по иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Кировской области к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Кировской области к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ лесничим Заводского участкового лесничества Рудниковского лесничества в ходе патрулирования территории лесного фонда выявлен факт незаконной рубки лесных насаждений в квартале № выделе №, квартале № выделе № Заводского участкового лесничества Рудниковского лесничества. В выделе № квартала № Заводского участкового лесничества Рудниковского лесничества произведена рубка <данные изъяты> штук деревьев породы ель деловая объемом <данные изъяты> куб.м, <данные изъяты> дерево породы сосна деловая объемом <данные изъяты> куб.м. В выделе № квартала № Заводского участкового лесничества Рудниковского лесничества произведена рубка <данные изъяты> дерева породы ель деловая объемом <данные изъяты> куб.м., <данные изъяты> штук деревьев породы сосна деловая объемом <данные изъяты> куб.м. Установлено, что указанные лесные участки находились в пользовании ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ «Объединение колоний № УФСИН по Кировской области» в Рудниковском лесничестве». Размер ущерба в выделе № квартала № Заводского участкового лесничества Рудниковского лесничества составил <данные изъяты> руб., в выделе № квартала № Заводского участкового лесничества Рудниковского лесничества – <данные изъяты> руб. Общий размер ущерба, причиненного незаконной рубкой составил <данные изъяты> коп. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по п. <данные изъяты> УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, поскольку не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого. В соответствии с п.2.4 распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе Правилами заготовки древесины, лесохозяйственным регламентом Рудниковского лесничества, проектом освоения лесов и настоящим распоряжением. Согласно п.2.13 указанного распоряжения ФБУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области обязано обеспечить борьбу с незаконными рубками в пределах предоставленной территории лесного участка. В нарушение условий предоставления лесного участка в пользование на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области принятые на себя обязанности не исполнялись, в связи с чем стала возможной незаконная рубка лесных насаждений в выделе № квартала №, в выделе № квартала № Заводского участкового лесничества Рудниковского лесничества. Действиями ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области лесному фонду причинен вред, который подлежит обязательному возмещению. Просит суд взыскать с ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области в доход бюджета муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в размере <данные изъяты> коп.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верхнекамского района Кировской области Рыбакова А.А. на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства лесного хозяйства Кировской области действующий на основании доверенности, Ф.И.О в судебном заседании поддержал требования искового заявления.

Представители ответчика ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, действующие на основании доверенностей, Ф.И.О, Ф.И.О в судебном заседании с исковыми требованиями не согласны.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МО Верхнекамский муниципальный район Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского района Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве требования прокурора поддерживает, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В статье 100 ЛК РФ установлено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом в силу статьи 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 71 ЛК РФ разрешено предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Нормами статьи 23.1 ЛК РФ определено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Согласно пункту 18 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (действовавших до 01.01.2021), и пункту 18 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (действующих с 01.01.2021) отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области является правопреемником прав ФБУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области на вышеуказанные лесные участки (л.д.88-92).

Из материалов дела следует, что распоряжением департамента лесного хозяйства Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ОИК-5 УФСИН по Кировской области в Рудниковском лесничестве предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, с условным номером №, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <данные изъяты> участковом лесничестве, кварталах №).

Право постоянного (бессрочного) пользования ФБУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области на указанные лесные участки зарегистрировано Управлением федеральной регистрационной службы по Кировской области, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.83).

В материалах дела представлена схема расположения и границ лесного участка, переданного ФБУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акт приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84, 85-86).

Из акта о выявленном лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному лесничим <данные изъяты> лесничества Ф.И.О, следует, что в квартале № выдел № № выдела № Рудниковского лесничества Заводского участкового лесничества, координаты №, привязка №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут во время патрулирования лесного фонда был обнаружен самовольный поруб древесины. На месте рубки обнаружен сруб <данные изъяты> м., пни срубленных деревьев в количестве <данные изъяты> штук, из них: в квартале <данные изъяты> шт., квартале <данные изъяты> шт. Правонарушение обнаружено лесничим Ф.И.О в присутствии зам.начальника ФКУ ИК-29 Ф.И.О, мастера леса ФКУ ИК-29 Ф.И.О, ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями полиции произвели осмотр места нарушения, было обнаружено: в <адрес> выдел <данные изъяты> ель деловая <данные изъяты> шт. – <данные изъяты> куб. м., сосна деловая <данные изъяты> шт. – <данные изъяты> куб.м. В квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты> вырублено: ель деловая – <данные изъяты> шт. – <данные изъяты> куб.м.; сосна деловая – <данные изъяты> шт. – <данные изъяты> куб.м. Был произведен замер мерной вилкой с занесением измерений в ведомость пересчета пней. Размер причиненного лесонарушением ущерба составил <данные изъяты> рублей (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего следователя СО ОМВД России Ф.И.О по сообщению о незаконной рубке деревьев КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Верхнекамскому району по уголовному делу № потерпевшее лицо – Российская Федерация в лице министерства лесного хозяйства Кировской области признано гражданским истцом (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Верхнекамскому району Ф.И.О предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с розыском лица, совершившим данное преступление (л.д.23).

Из протокола осмотра места происшествия в выделе № квартал №, выдел № квартал № Заводского участкового лесничества Рудниковского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра обнаружены пни: сосна диаметром от <данные изъяты> см. степенью толщины <данные изъяты> см. – <данные изъяты> пень, диаметром от <данные изъяты> до <данные изъяты> см. степенью толщины <данные изъяты> см. – <данные изъяты> пня; диаметром от <данные изъяты> см. степенью толщины <данные изъяты> см. – <данные изъяты> пень; ель диаметром от <данные изъяты> см. степенью толщины <данные изъяты> см. – <данные изъяты> пня, к протоколу прилагается фототаблица (л.д.7-15).

Фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия подтверждается наличие факта рубки лесных насаждений (л.д.9-15).

Начальником лесного отдела Рудниковского лесничества произведен расчет размера ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в квартале № выделе № Заводского участкового лесничества Рудниковского лесничества, согласно которого общий размер вреда составил <данные изъяты> коп (л.д.16).

Таким образом, имеющимися в деле документами подтверждается факт причинения ущерба вреда окружающей среде в результате противоправных действий лесопользователя, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями.

Доводы представителей ответчиков, что отсутствует противоправность поведения причинителя вреда, поскольку со стороны ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области осуществлялось патрулирование территории лесного участка, судом отклоняются, поскольку ответчиком, как пользователем лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, не обеспечена борьба с незаконными рубками в пределах предоставленной территории лесного участка, а именно, не обеспечен контроль за соблюдением порядка заготовки древесины в пределах предоставленной территории лесного участка.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Верхнекамского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Кировской области к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, удовлетворить.

Взыскать с ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области (ИНН № КПП № ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.