РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«03» мая 2023 года г. Знаменск
Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мориц Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-794/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Гаражному потребительскому кооперативу «Заря» о возложении обязанности по предоставлению документов финансово-хозяйственной деятельности кооператива,
установил:
ФИО1 обратился в суд с заявлением к Гаражному потребительскому кооперативу «Заря» о возложении обязанности по предоставлению документов финансово-хозяйственной деятельности кооператива.
В обоснование требований указал, что является членом гаражного потребительского кооператива «Заря», владеет гаражом Бокс № 20, место № 1, что подтверждается членской книжкой. 23 января 2023 г. он обратился к председателю правления вышеуказанного ГПК «Заря» ФИО3 с письменным заявлением, в котором просил предоставить для ознакомления заверенные ксерокопии протоколов общих собраний, заседаний правления, актов ревизионной комиссии и другие документы (ксерокопию заявления прилагаю). 21 февраля 2023 г. он получил по почте неправомерный отказ в предоставлении истребуемых документов о деятельности ГПК «Заря». Деятельность ГПК «Заря» осуществляется на членские взносы, также члены его несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива. В связи с этим правление обязано предоставлять всем членам ГПК «Заря» по их заявлению полную и достоверную информацию о деятельности ГПК «Заря». Отказ в предоставлении документов является существенным нарушением законных прав и интересов истца. Просит суд обязать ГПК «Заря» устранить нарушение права и предоставить для ознакомления читаемые заверенные ксерокопии: протоколы заседаний правления за период с 1.07.2020 г. по 31.12.2022 г.; протоколы общих собраний (конференций) за 2020 г., 2021г., 2022 г., решения общих собраний (конференций) за 2020 г., 2021г., 2022 г., доклады председателя правления и ревизора на общих собраниях (конференциях) 2020 г., 2021 г., 2022 г.; списки присутствовавших на вышеуказанных общих собраниях (конференциях); акты ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГПК «Заря» за 2020 г., 2021 г., 2022 г.; приказы за период с 1.07.2020 г. по 31.12.2022 г.; учетную политику кооператива за 2020 г., 2021 г., 2022 г.; инвентаризационные ведомости за 2020 г., 2021 г., 2022 г.; ведомости по приему членских взносов, вступительных взносов, оплаты за электроэнергию и прочих поступающих денежных средств в кассу ГПК «Заря»; кассовые книги за период с 1.07.2020 г., за 2021 г., 2022 г.; выписки операций по лицевому счету № за период с 1.07.2020 г., за 2021 г., 2022 г.; гражданско-правовые договора на выполнение работ за период с 1.07.2020 г., за 2021 г., 2022 г.; платежные ведомости, расходные ордера на выдачу зарплаты, оплаты по ГПД за период с 1.07.2020 г., за 2021 г., 2022 г.; расходные ордера на выдачу денег подотчет за период с 1.07.2020 г., за 2021 г., 2022 г.; авансовые отчеты за период с 1.07.2020 г., за 2021 г., 2022 г.; документы учета товаро-материальных ценностей за период с 1.07.2020 г., за 2021 г., 2022 г.; акты на списание материальных ценностей за период с 1.07.2020 г., за 2021 г., 2022 г. По окончании изучения документов, по предварительному согласованию предоставить на обозрение оригиналы документов для сверки. Обязать ответчика предоставить копии в срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения; взыскать с ГПК «Заря» в пользу судебные расходы в размере 300 рублей, почтовые расходы, согласно прилагаемых квитанций.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив их требованием о предоставлении ему и других документов, содержащих деятельность кооператива, подтверждающие приход и расход денежных средств, пояснив при этом, что он является членом ГПК «Заря» поэтому обладает правом и всеми полномочиями на ознакомление с документами, относящимися к финансово-хозяйственной деятельности кооператива. Если Устав кооператив противоречит нормам закона, то необходимо руководствоваться законом, который дает ему право требовать от правления указанные в его заявлении документы.
Представитель ответчика Гаражного потребительского кооператива «Заря» ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признал, указав при этом, что поскольку в Уставе ГПК «Заря» право на ознакомление с документами, относящимися к финансово-хозяйственной деятельности кооператива, члену этого кооператива не предоставлено, в связи с чем председателем был предоставлен истцу отказ на его заявление, кроме того в некоторых документах, которые просит выдать истец, могут содержаться персональные данные членов кооператива.
Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В силу п. 2 ст. 123.2 вопросы деятельности кооператива регулируются его уставом.
Кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 г. № 8998-XI (с учетом внесенных в него изменений).
В соответствии со статьей 51 Закона СССР от 26.05.1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР", граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.
Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.
В настоящее время закон о гаражно-строительном потребительском кооперативе не принят.
Согласно статье 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогии закона).
Таким образом, правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Положения законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих сходные отношения, могут применяться к отношениям между гаражным кооперативом и его членами по аналогии только в той части, в какой эти отношения не урегулированы Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом гаражного кооператива.
В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ Гаражный потребительский кооператив «Заря» зарегистрирован в качестве юридического лица 10.03.2009г., лицом, имеющим право представлять кооператив без доверенности является ФИО3
Гаражный потребительский кооператив «Заря» является некоммерческой организацией добровольно объединившихся граждан с целью организации правильной эксплуатации и хранения транспортных средств в индивидуальных гаражах. Владение гражданами индивидуальными гаражами основывается на праве частной собственности (п. 1.1 Устава ГПК «Заря» в редакции от 10.01.2009 г.).
Согласно п. 2.1 Устава ГПК «Заря» членами кооператива являются граждане достигшие 16-летнего возраста, имеющие постоянную прописку в г. Знаменске, Астраханской области, не ограниченные по решению суда в правоспособности и дееспособности, за исключением случаев, когда интересы таких лиц представляют опекуны и законные представители, признающие настоящий Устав.
В соответствии с пунктами 2.4 – 2.5 Устава ГПК «Заря» установлено, что принятым в члены ГПК считается лицо, заявление которого подписано председателем ГПК «Заря», и заплатившее вступительный взнос и членские взносы в размере, установленном решением общего собрания членов ГПК «Заря». На каждое лицо, принятое в члены кооператива, составляются необходимые учетные данные.
Пунктом 2.6 Устава ГПК «Заря» предусмотрено, что член кооператива имеет право: избирать и быть избранным в органы управления кооператива; участвовать в управлении делами ГПК «Заря» через общее собрание членов кооператива (конференцию уполномоченных представителей кооператива); при возникновении противоречий между членами ГПК «Заря» в части удовлетворения их законных прав и интересов, они могут их разрешать путем обращения в Правление или к общему собранию членов кооператива (конференции уполномоченных представителей кооператива).
Протоколом № 1 собрания (конференции уполномоченных представителей) ГПК «Заря» от 08 января 2023 г. Председателем правления ГПК «Заря» избран ФИО3
Из материалов дела следует, что истец является собственником гаражного бокса № 20 место № 1, расположенного в ГПК «Заря» по адресу: <адрес>, при этом ФИО1 является членом кооператива (л.д. 7).
23 января 2023 г. ФИО1 обратился с заявлением к председателю правления ГПК «Заря» ФИО3, в котором просил предоставить ему копии документов о финансово-хозяйственной деятельности ГПК «Заря», по окончании изучения документов, по предварительному согласованию просил предоставить на обозрение оригиналы документов для сверки, а также указал, что бумагу для изготовления копий указанных документов обязуется возместить в полном объеме (л.д. 18-19).
В ответ на указанное заявление, председателем ГПК «Заря» в адрес ФИО1 направлен ответ, где указано, что члены кооператива имеют право участвовать в управлении делами ГПК «Заря» через общее собрание членов кооператива. Член кооператив имеет право только на получение информации, касающейся деятельности кооператива, персональные данные других членов кооператива не подлежат раскрытию, при этом отказав ФИО1 в предоставлении копий и оригиналов документов, относящихся к деятельности кооператива. Также указав, что перечень документов, запрашиваемых истцом, являются основой для осуществления ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГПК «Заря» (л.д. 20).
В соответствии со ст. 13 Закона СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 г. № 8998-XI члены кооперативов всех видов имеют право получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" пайщики потребительского общества имеют право участвовать в деятельности потребительского общества, получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности, обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.
В соответствии со ст. 24 Конституции Российской Федерации любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы.
Учитывая, что ФИО1, являясь собственником гаражного бокса № 20 место № 1, расположенного в ГПК «Заря» и членом ГПК «Заря», путем возложения на него обязанности по несению соответствующих расходов вовлечен в хозяйственную деятельность ГПК «Заря», суд приходит к выводу, что он имеет право на получении информации о финансово-хозяйственной деятельности кооператива.
Перечень такой информации и документов, в которых она содержится, законом не определен, поэтому из буквального содержания указанной нормы следует, что члены кооператива вправе знакомиться с любыми документами, содержащими информацию о деятельности потребительского кооператива, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности.
Вместе с тем, на ответчике ГПК «Заря» в силу закона лежит обязанность по обеспечению свободного доступа к такой информации.
При этом суд приходит к выводу, что требования ФИО1 в части предоставления для ознакомления копий документов, указанных в исковом заявлении могут содержать персональные данные членов кооператива, которые не подлежат распространению без их согласия, что прямо вытекает из требований Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Так, согласно ст. 2 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных" целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В случае если документ одновременно содержит информацию о финансово-хозяйственной деятельности кооператива и персональные данные, ответчик вправе ограничить (обезличить) часть документа, содержащую персональные данные для выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ.
Таким образом, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной выше части у суда не имеется.
Доводы представителя ответчика о том, что запрошенный документы необходимы истца для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГПК «Заря», в отсутствие у него специального образования и познаний в области бухгалтерской деятельности и аудита, не может служить основанием к ограничению прав истца, установленных законом.
То обстоятельство, что истец, присутствуя на собраниях членов кооператива, был ознакомлен с результатами проведенного аудита, не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком обязанности по предоставлению информации о финансово-хозяйственной деятельности кооператива, поскольку эти результаты (акты) содержат не всю информацию о финансово-хозяйственной деятельности. Перечень документов, содержащих информацию о финансово-хозяйственной деятельности кооператива законом и Уставом не ограничен.
В Уставе ГПК «Заря» порядок предоставления членам кооператива информации о его деятельности не определен, поэтому доводы представителя ответчика о необходимости проведения общего собрании и рассмотрения на нем вопроса о проведении аудиторской проверки не могут быть приняты во внимание. Удовлетворение требований истца не исключает возможности проведения такого собрания.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - информация это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, доступ к информации - это возможность получения информации и ее использования.
В то же время требования истца в части предоставления ему других имеющиеся у ГПК «Заря» документов, содержащих деятельность кооператива, подтверждающие приход и расход денежных средств, не могут быть удовлетворены, поскольку они являются неконкретными, что приведет к не невозможности исполнения судебного решения.
Суд также считает необходимым указать, что в силу закона на ответчика возложена обязанность обеспечить свободный доступ к документам, содержащим информацию о деятельности кооператива, а фотографирование и копирование таких документов (при необходимости) может быть осуществлено за счет истца и с использованием его технических средств.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный истцом срок для исполнения решения суда в части предоставления документов является разумным.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска с ответчика должны быть взысканы судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб., и почтовые расходы, связанные с направлением искового заявления ответчику, в размере 114,42 руб., которые оплачены ФИО1 при обращении в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Гаражному потребительскому кооперативу «Заря» о возложении обязанности по предоставлению документов финансово-хозяйственной деятельности кооператива, удовлетворить частично.
Обязать Гаражный потребительский кооператив «Заря» ИНН <***>, ОГРН <***> в лице председателя ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, паспорт гражданина <данные изъяты>, для ознакомления документы, содержащие информацию необходимую для проверки сбора и расходования финансовых средств, исключив из документов персональные данные членов кооператива, а именно: протоколы заседаний правления за период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., протоколы общих собраний (конференций) за 2020 г., 2021 г., 2022 г., решения общих собраний (конференций) за 2020 г., 2021 г., 2022 г., доклады председателя правления и ревизора на общих собраниях (конференциях) за 2020 г., 2021 г., 2022 г., списки присутствующих на вышеуказанных собраниях (конференциях), акты ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГПК «Заря» за 2020 г., 2021 г., 2022 г., приказы за период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., учетную политику кооператива за 2020 г., 2021 г., 2022 г., инвентаризационные ведомости за 2020 г., 2021 г., 2022 г., ведомости по приему членских взносов, вступительных взносов, оплаты за электроэнергию и иных поступающих денежных средств в кассу ГПК «Заря», кассовые книги за период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., выписки операций по лицевому счету ГПК «Заря» за период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., гражданско-правовые договора на выполнение работ за период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., платежные ведомости, расходные ордера на выдачу заработной платы, оплаты по гражданско-правовым договорам за период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., расходные ордера на выдачу денежных средств подотчет период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., авансовые отчеты за период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., документы учета товарно-материальных ценностей за период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., акты на списание материальных ценностей за период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2022 г.
Взыскать с Гаражного потребительского кооператива «Заря» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение суда составлено 12 мая 2023 года.
Судья: Т.А. Цалина