Дело №а-238/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богородское 19 августа 2022 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ставровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Щербак О.О.

рассмотрев административное дело по административному иску ООО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульчскому району, УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОТП Банк» обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульчскому району, УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО1

Заинтересованным лицом указана ФИО2.

В обоснование предъявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. В ОСП по Ульчскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №65 Ульчского района Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «МФК Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Считают, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась. Соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал это, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. На основании изложенного просят, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера у должнику (объяснения).

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца, в судебное заседание не явился.

В судебное заседание административный ответчик - начальник ОСП по Ульчскому району ФИО4 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена. Представила суду отзыв согласно которому, просит в удовлетворении требований отказать. На исполнении в отделении судебных приставов по Ульчскому району находилось исполнительное производство №№, где заявитель является взыскателем, а должник ФИО3 о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму В ходе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель ФИО5 направляла неоднократно запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности. На запросы в ПФР о месте трудоустройства должника сведения не поступили. Счета, открытые в кредитных организациях должников, ограничены. По адресу: должник не проживает, имущество принадлежащее должнику для ареста и последующей реализации отсутствует. Денежные средства со счетов должника не удерживались. Судебный пристава-исполнитель внес постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель принял решение об окончании исполнительного производства по основаниям ст.46 ч. 1 п. 3 Федерального закона №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Оригинал судебного приказа направлен взыскателю.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена.

В судебное заседание ответчик УФССП по Хабаровскому краю не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещалась.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия административных истца и ответчика, заинтересованных лиц, поскольку в силу закона их участие не является обязательным и не признано таковым судом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком №65 судебного района Ульчский район Хабаровского края судебным приставом –исполнителем ОСП по Ульчскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере . в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Согласно представленной сводке по вышеуказанному исполнительному производству судебными пристава-исполнителями ОСП по Ульчскому району проведена следующая работа: ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы операторам связи, запрос в ГУВМ МВД России, запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных средствах; ДД.ММ.ГГГГ направлен запросы информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, запрос информации о должнике или его имуществе, запрос сведений о размере пенсии, запрос о регистрации в ФМС, запрос оператору связи, запрос в центр занятости населения, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ФНС ЗАГС сведения о смерти, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, уведомление об исполнении, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр, направлен запрос о регистрации в ФМС, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ; ДД.ММ.ГГГГ вынесение постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреесстр, запрос оператору связи, запрос о счетах должника ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельства в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю; вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесены уведомления об исполнении. На вышеуказанные запросы получены ответы: ДД.ММ.ГГГГ из ПФР о наличии СНИЛС, о работодателе; ДД.ММ.ГГГГ о наличии открытых счетов в кредитных организациях, 13.04.2022 ответы из кредитных организаций о наличии открытых счетов (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом исполнителем ОСП по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск (

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульчскому району вышеуказанное исполнительное производство окончено, поскольку невозможно установить местонахождении должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, получать объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Законом, производить оценку имущества привлекать в этих целях специалистов; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К данным мерам, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, что установлено ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, анализируя указанные правовые нормы, разъяснения по их применению, а так же установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району, поскольку в судебном заседании установлено, что данным должностным лицом ОСП по Ульчскому району, в целях исполнения требований исполнительного документа по взысканию с должника в пользу административного истца суммы долга, в рамках возбужденного исполнительного производства своевременно, в установленные законом сроки совершены исполнительные действия, а так же приняты необходимые меры принудительного исполнения, соотносимые с объемом требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульчскому району вышеуказанное исполнительное производство окончено, поскольку невозможно установить местонахождении должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д).

При отсутствии оснований для вывода о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия, заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульчскому району, УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: Т.В. Ставрова