УИД 91RS0002-01-2022-005312-17

дело №2-3855/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Диенко Д.А.,

при секретаре Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2 об установлении факта проживания, заинтересованное лицо – УМВД России по г. Симферополю.

установил :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что заявитель в 2010 г. обвенчалась с ФИО6 и переехала в Республику Крым с сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, где проживала по адресу: <адрес>. 23.01.2011 в ГКРД г. Симферополя родилась дочь ФИО2, которая в настоящее время обучается в МБОУ «<данные изъяты>».03.07.2014 заявитель с детьми и ФИО6 переехала по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер в г. Симферополе.

В связи с изложенным заявитель просила суд: установить факт постоянного проживания заявителя и ее несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель и представитель заявителя поддержали требования, просили установить факт постоянного проживания заявителя и ее несовершеннолетней дочери на территории Республики Крым.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Симферополю – ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, в связи с тем, что у заявителя имеются на территории РФ устойчивые социальные связи.

Заслушав заявителя и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ установлению подлежат факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта постоянного проживания на территории Республики Крым в ином порядке, кроме судебного, невозможно.

Согласно ст.3 Федерального Закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве», гражданство Российской Федерации представляет собой устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации от 21.03.2014г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Часть 3 статьи 1 от 21.03.2014г. Конституционного закона №6-ФКЗ, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст.20 ГК РФ, постоянным местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В Законе РФ от 25.07.1993г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» дано определение понятию «место жительства» - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания является жилое помещение, в котором гражданин проживает временно; местом жительства является, в частности, квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Частью 2_статьи 3 Закона РФ N 5242-1 предусмотрено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ; регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Кроме того, положениями части 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В определении Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 г. N185-0 изложена правовая позиция, согласно которой понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК РФ, Законе РФ N 5242-1 и других нормативных актах; место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами; согласно статье 3 названного Закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Следовательно, при установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым на 18.03.2014 года подлежат исследованию обстоятельства возникновения устойчивой правой и социальной связи заявителя с Российской Федерацией. Подтверждением такой устойчивой связи могут быть обстоятельства, связанные с наличием места жительства на территории РФ на данную дату, адрес, где проживал гражданин в это время, наличие трудовых отношений, заключение брака, рождение детей на территории РФ.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года №7-п следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства. Место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Таким образом, закон непосредственно связывает факт постоянного проживания лица с наличием у него постоянного места жительства, как места, куда лицо возвращается после непродолжительного либо длительного отсутствия и с которым связывается возникновение у него прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основные доводы заявителя заключается в том, что она с несовершеннолетней дочерью постоянно проживает на территории Республики Крыма, в том числе на 18 марта 2014 года.

Судом установлено, что согласно медицинской документации за 2011 г. и 2014 г. место жительства ФИО1 указано <адрес>

В соответствии свидетельством о рождении I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, заявитель по делу, приходится матерью ФИО2

В соответствии свидетельством о рождении I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> Республики Крым Российской Федерации, заявитель по делу, приходится матерью ФИО3

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № у/л от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом по вопросам миграции ОП № 2 Киевский УМВД России по г. Симферополю - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно с 2010 г. (включая ДД.ММ.ГГГГ) проживает по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой-характеристикой выданной ст. УУП ОП № 2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю майором полиции – ФИО9, за время проживания по адресу: <адрес> гражданка ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, в нарушении общественного порядка замечена не была. С соседями поддерживает нормальные отношения.

Как усматривается из информации от 03.06.2022 ГБУ РК «Симферопольский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» с 24.04.2019 семья ФИО1 включена в Банк данных о семьях и несовершеннолетних находящихся в социально опасном положении, формируемый комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО Симферополь Республики Крым.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые подтвердил, что ФИО1 и её несовершеннолетняя дочь ФИО12 проживают на территории Республики Крым, пределы Республики Крым не выезжали. В настоящее время заявитель и её несовершеннолетняя дочь ФИО2 проживают в <адрес>, совместно с другими детьми.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его "конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (часть 1 статьи 17).

Применительно к праву на гражданство Российской Федерации Конституция Российской Федерации закрепляет право на его приобретение и прекращение в соответствии с федеральным законом, признаёт его единым и равным независимо от оснований приобретения и что гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его (части 1 и 3 статьи 6).

Указанным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют положения Всеобщей декларации прав человека, согласно которым каждый человек имеет право на гражданство, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить своё гражданство (статья 15), а также положения Европейской конвенции о гражданстве (заключена в городе Страсбурге 6 ноября 1997 года, Российской Федерацией подписана, но не ратифицирована) о том, что в вопросах, касающихся гражданства, следует учитывать законные интересы как государств, так и отдельных лиц (преамбула).

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя по запросу Президента Российской Федерации конституционность Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее - Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым), в постановлении от 19 марта 2014 года № 6-П констатировал, что его статья 5 о признании гражданами Российской Федерации со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, гарантирует приобретение, при желании, гражданства Российской Федерации без необходимости предпринимать для этого какие-либо действия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 4 октября 2016 года № 18-Г1, федеральный законодатель, закрепляя в части 1 статьи 4 Федерального закона № 6-ФКЗ, содержащее такое же правовое предписание, в качестве специального условия признания гражданина Украины (лица без гражданства) гражданином Российской Федерации с 18 марта 2014 года факт его постоянного проживания на эту дату на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имел целью предоставление гражданства Российской Федерации тем находящимся на указанных территориях лицам, которые имеют реальную связь с этой территорией или выразили явное стремление к её установлению и входят в состав постоянного населения соответствующей территории, а значит, с 18 марта 2014 года - и с Российской Федерацией в целом.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание, что в рамках Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым в период после обретения Республикой Крым независимости и до её принятия в состав Российской Федерации и образования в составе Российской Федерации новых субъектов вопрос о круге лиц, признаваемых гражданами Республики Крым как государства-предшественника, не был специально урегулирован.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/153 от 12 декабря 2000 года «Гражданство физических лиц в связи с правопреемством государств» исходит из презумпции гражданства, означающей, что любое затрагиваемое лицо, имеющее своё обычное место жительства на территории, затрагиваемой правопреемством государств, считается приобретшим гражданство государства-преемника с момента такого правопреемства (статья 5).

В силу пункта 2 статьи 18 Европейской конвенции о гражданстве при принятии решений относительно предоставления или сохранения гражданства в случаях правопреемства государств каждое государство-участник учитывает в числе прочего наличие подлинной и реальной связи соответствующего лица с данным государством, его постоянное место жительства в момент правопреемства государств, его волю и территориальное происхождение.

Гражданство Российской Федерации - это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, документом, удостоверяющим гражданство

Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица (статья 3 и 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Закон о гражданстве).

Статьёй 17 Закона о гражданстве предусмотрено, что при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

Приведённые правовые предписания в их системном единстве свидетельствуют о том, что при решении вопроса о признании гражданином Российской Федерации в порядке статьи 4 Федерального закона № 6-ФКЗ имеет правовое значение наряду с фактом проживания на территории Крыма до его присоединения к Российской Федерации территориальное происхождение лица, его воля на получение гражданства Российской Федерации, реальная связь с этой территорией.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность части 1 статьи 4 Федерального закона № 6-ФКЗ, указал в постановлении от 4 октября 2016 года № 18-П, что эта норма, обеспечивая наделение статусом граждан Российской Федерации определённую в ней категорию граждан Украины, - и, соответственно, их интеграцию в состав многонационального народа России в рамках интеграции новых субъектов Российской Федерации в её экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы, в систему органов государственной власти Российской Федерации, - гарантирует права и законные интересы этих лиц, предоставляя им свободу выбора при решении вопроса о гражданстве.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации со ссылкой на статью 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указал, что местом жительства признаётся жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой), что регистрация по месту жительства отражает факт прибытия гражданина в место жительства, его нахождения в указанном месте, что отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью "(сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации - по месту жительства или по месту пребывания.

Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 года по делу № 127-КГ17-33.

В ходе судебного разбирательства судом установлена устойчивая правовая связь заявителя с Республикой Крым, его волеизъявление на приобретение гражданства Российской Федерации, подтверждено наличие места жительства на территории Республики Крым и социальных связей, установлен факт постоянного проживания заявителя и её несовершеннолетней дочери на территории Республики Крым на момент проведения референдума.

Все перечисленные обстоятельства дают суду основания полагать, что нахождение заявителя и её несовершеннолетней дочери на территории Республики Крым носит постоянный характер.

На основании ст.ст.262,264,265 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве РФ», Федерального конституционного закона №475944-6 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановления КС РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П, руководствуясь ст.ст.11,55-60,194-198 ГПК РФ, суд, -

решил :

заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, заинтересованное лицо – УМВД России по г. Симферополю об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ год рождения уроженки <адрес> на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022 года.

Судья Диденко Д.А.