Дело №а-3990/2023

УИД: 37RS0№-74 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО2,

с участием:

представителя административного истца ФИО9,

административного ответчика ФИО3М.,

представителя ЦВСНП УМВД России по <адрес> ФИО4,

представителя ТУСЗН по <адрес> ФИО5,

адвоката ФИО6,

помощника прокурора <адрес> ФИО7,

переводчика ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к Елшазлй ФИО1 о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>,

установил :

ОМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел) обратился в суд с указанным выше административным заявлением, в котором просит поместить несовершеннолетнего Елшазлй ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>.

В обоснование необходимости помещения ФИО3М. в ЦВСНП заместитель начальника ОМВД России по <адрес> указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут в ОМВД по <адрес> по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов был выявлен несовершеннолетний гражданин Египта ФИО3М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, не учится и не работает. Передать несовершеннолетнего законным представителям в установленные законом сроки не представляется возможным, поскольку отец подростка ФИО8А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином <адрес> и находится по месту проживания в Египте и, как следствие, не имеет возможности приехать за сыном в <адрес> в течение 3-х часов. Кроме того, связь с сыном он не поддерживает. В соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3М. помещен в ЦВСНП УМВД России по <адрес> на срок не более 48 часов. Также, в отношении несовершеннолетнего ФИО3М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО3М. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок 30 суток до передачи законному представителю.

Представитель административного истца ФИО9 суду пояснила, что административные требования истца поддерживает в полном объеме.

Заслушанный судом несовершеннолетний ФИО3М. при участии представителя ЦВСНП ЦУМВД России по <адрес> ФИО4 суду пояснил, что с административным иском согласен, родственников в <адрес> у него нет, он не работает и не учится, живет у знакомых.

Изучив материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя ТУСЗН по <адрес>, оставляющего разрешение настоящих административных исковых требований на усмотрение суда, помощника прокурора <адрес>, полагавшего подлежащими удовлетворению административные исковые требования, а также заслушав мнение адвоката ФИО6, не возражающего в удовлетворении данного административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел (далее - центр временного содержания) или о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в центре временного содержания (далее - административное дело, связанное с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ:

1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; п. 6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании решения суда на срок до 15 суток.

Согласно ч. 1. ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОМВД России по <адрес> выявлен и доставлен в отдел несовершеннолетний ФИО3М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Республики Египет, и который не выехал из России в установленный законом срок, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из рапорта инспектора ОДН ОМВД России по <адрес> ФИО10следует, что несовершеннолетний ФИО3М. ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с целью обучения в электротехническом колледже <адрес> по учебной визе. В мае 2023 г. он с братом ФИО3М. переехал в <адрес>, где жили на съемной квартире. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес> один у знакомых, поскольку его брат уехал в <адрес> для дальнейшей службы в СВО.

В ходе проверки установлено, что отец несовершеннолетнего ФИО8А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином <адрес> и находится по месту проживания в Египте. В <адрес> несовершеннолетняя ФИО3М. находится без законных представителей, без средств к существованию и места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ-120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" несовершеннолетний ФИО3М. был помещен в ЦВСНП УМВД России по <адрес> на срок не более 48 часов в целях защиты и здоровья несовершеннолетнего.

Таким, образом, в ходе судебного заседания установлено, что несовершеннолетний ФИО3М. находится на территории <адрес> без законных представителей и лиц их заменяющих, без средств к существованию и места жительства, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Суд, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку несовершеннолетний ФИО3М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является иностранным гражданином, не имеет на территории <адрес> места жительства, места пребывания, лица, с которыми он проживает, не являются его законными представителями, т.е. в настоящее время находится на территории адрес без родителей и лиц их заменяющих, без средств к существованию, в социально опасном положении.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для помещения несовершеннолетнего ФИО3М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>, поскольку несовершеннолетний не может быть передан родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного пп. 1, п. 2, ст. 21 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", родители находятся в <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> к Елшазлй ФИО1 о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего Елшазлй ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> до передачи родителям или иным законным представителям, но не более 30 суток.

В силу ч. 5 ст. 285.11 КАС РФ решение суда по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, помещенного в центр временного содержания, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/