Дело № 2а-495/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Елизово Камчатского края
26 января 2023 года
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П. при секретаре судебного заседания Кобяковой О.А., с участием:
представителя административного истца управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действовавшей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д,
административного ответчика ФИО2,
помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-495/2023 по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО2 ИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,
установил:
управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в котором просило продлить срок содержания административного ответчика, являющегося гражданином Украины, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 120 суток.
В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что на основании решения Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был помещен сроком на 120 суток – по ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю в связи с принятым ДД.ММ.ГГГГ решением о его депортации за пределы Российской Федерации, поскольку распоряжением ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн признана нежелательность его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (л.д. 3-5).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.
Помощник Елизовского городского прокурора Никифорова Я.В. в своем заключении полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению.
Изучив административный иск, выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (часть 2 статьи 27).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации (пункт 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец поселка <адрес> является гражданином Украины (л.д. 10-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации (л.д. 12).
Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по части 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 4 года (л.д. 18-21).
ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю принято решение о депортации ФИО2 (л.д. 23).
Решением начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен с ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов (л.д. 24).
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до осуществления его депортации сроком на 120 суток по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27).
До настоящего времени решение о депортации ФИО2 не исполнено. Как указывает административный истец причинами этого является то, что в связи проведением специальной военной операции транспортное сообщение межу Российской Федерацией и Украиной прекращено.
Из выписного эпикриза ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечении в неврологическом отделении Регионального сосудистого центра ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» с основным диагнозом: <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен диагноз по Международной классификации болезней (МКБ-10) 163.5 <данные изъяты> По результатам обследования также установлены сопутствующие клинические диагнозы: <данные изъяты> (л.д. 14-16).
Согласно заключению терапевта ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ состояние ФИО2 средней тяжести (по основному заболеванию), самочувствие удовлетворительное. Навыки самообслуживания резко утрачены. Сохраняется ассиметрия лица. Язык отклонен вправо. Движения в правой руке отсутствуют до плегии конечности. С трудом самостоятельно садится на кровать. Передвигается с посторонней помощью. Функции тазовых органов не контролирует. Установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 17).
Учитывая указанные обстоятельства дела, а также то, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительный период, уполномоченный орган не представил суду доказательств о возможности исполнения решения о его депортации в ближайшее время, поскольку оснований предполагать, что в течение последующих 120 суток проведение специальной военной операции будет прекращено с возобновлением транспортного сообщения между Российской Федерацией и Украиной, не имеется, физическое состояние и состояние здоровья административного ответчика ФИО2 исключает возможность скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о продлении срока содержания ФИО2 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, гражданина Украины, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 120 суток.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено 26 января 2023 года.
Председательствующий
Д.П. Федорцов