Дело №12-80/2023

УИД 0

РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г.Волжск 04 августа 2023 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста администрации Карамасского сельского поселения ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного специалиста администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, в браке <данные изъяты>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного специалиста администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением главный специалист администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1, обратилась с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, так как все необходимые документы были своевременно размещены на сайте.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Старший помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО2 с жалобой не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Суд, рассмотрев жалобу, заслушав доводы участников процесса, изучив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Постановлением мирового судьи судебного участка 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении главный специалист администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Согласно ст.13.27 КоАП РФ нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 13.27 КоАП РФ содержит два состава правонарушений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления посредством официального сайта.

Объектом рассматриваемых правонарушений является право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Объективная сторона административного правонарушения ч.1 ст.13.27 КоАП РФ заключается в нарушении требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования такими сайтами.

Объективная сторона административного правонарушения ч.2 ст.13.27 КоАП РФ заключается в нарушении обязанности размещения информации о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления в сети Интернет.

Указанные деяния влекут наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей на должностных лиц.

ФИО1 является главным специалистом администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1, что подтверждается распоряжением Карамасской сельской администрации № от 21.10.2021 года «О приеме на работе» (л.д.9)

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; 4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Волжской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности 16 июня 2023 года проведен осмотр интернет-сайта: http//rvolzsk.ru с переходом на Карамасское сельское поселение, в ходе которого установлено неразмещение руководства по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» по всем видам муниципального контроля; перечень индикаторов риска нарушения обязательственных требования по всем видам муниципального контроля; сведения о применении контрольными (надзорными) органами мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательственных требования, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами по всем видам муниципального контроля

Согласно постановлению и.о.заместителя Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл от 26.06.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что главным специалистом администрации Карамасское сельское поселение ФИО1 нарушены требования законодательства, регулирующего порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Следовательно, ФИО1 нарушены требования законодательства, регулирующего порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, что свидетельствует о наличии в его действия признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Местом совершения административного правонарушения является: Республика Марий Эл, <...>.

Свидетель ФИО3 (глава Карамасской сельской администрации) суду пояснил, что распоряжением Карамасской сельской администрации главный специалист ФИО1 назначена ответственной за заполнение данных на официальном сайте Карамасской сельской администрации. Вся необходимая информация, которая подлежит размещению на сайте находится у главного специалиста. С проблемами по размещению информации, недостаточности информации ФИО1 к нему не подходила.

К доводам заявителя о том, что информация на официальном сайте была размещена в полном объеме отношусь критически. Так, обстоятельства совершения административного правонарушения, подтверждаются материалами дела, а именно объяснением главного специалиста администрации Карамасское сельское поселение ФИО1 (л.д.3), актом осмотра Интернет-ресурса от 16.06.2023 (л.д.11)

Согласно распоряжению № от 28.07.2022 Карамасской сельской администрации главный специалист ФИО1 назначена ответственной за заполнение данных на официальном сайте Карамасской сельской администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://rvolzsk.ru/karamasskoe.

В связи с вышеизложенным, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что главным специалистом администрации Карамасского сельского поселения ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Административное взыскание наложено на главного специалиста администрации Карамасского сельского поселения ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении главного специалиста администрации Карамасского сельского поселения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в соответствии с законом, нарушений процессуальных и материальных норм, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ от 06 июля 2023 года, которым главный специалист администрации Карамасского сельского поселения ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу главного специалиста администрации Карамасского сельского поселения ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Тукманова Л.И.