УИД 31RS0016-01-2022-008298-62 Дело № 2-6156/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2022 г. г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Погореловой С.С.,
при секретаре: Макушиной О.Н.,
с участием представителя истца - адвоката Лисицкого И.В. (по ордеру и доверенности), представителя ответчика - ФИО1 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области» о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение комиссии федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области» (далее по тексту - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Белгородской области» от 20 июля 2022 г., утвержденное распоряжением от 21 июля 2022 г., о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе двух человек, а также обязать ответчика восстановить его с семьей в составе двух человек на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет - 13 ноября 2012 г.
В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылается на то, что он служил в органах внутренних дел Российской Федерации с 22 июля 1992 г.
13 ноября 2012 г. он обратился с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Стаж службы по состоянию на 7 ноября 2012 г. составлял 20 лет 02 месяца 15 дней в календарном исчислении.
Согласно выписке из протокола № заседания комиссии УМВД России по Белгородской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам от 9 января 2013 г., ФИО2 с 12 ноября 2012 г. семьей в составе 4-х человек принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
Распоряжением УМВД России по Белгородской области от 20 марта 2013 г. № он принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Протоколом № от 21 июля 2022 г. заседания комиссии ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Белгородской области» постановлено: «Отказать ФИО2 (личный номер №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в предоставлении единовременной выплаты с семьей в составе 2-х человек. Согласно подпункту «б» и подпункту «г» пункта 19 Правил снять с учета очередников для получения единовременной выплаты ФИО2 с семьей в составе 2-х человек».
В основу данного решения положен вывод об отсутствии оснований у ФИО2 для получения ЕСВ, поскольку он вселен в жилое помещение в качестве члена семьи в два дома общей площадью 106,3 кв.м.
Указанный вывод считает незаконным и необоснованным, указывая на то, что он с членами своей семьи проживал в доме площадью 41,9 кв.м. до рождения внука. С 14 октября 2021 г. он по договоренности с ФИО3 и ФИО4 стал проживать в доме площадью 64,4 кв.м. В доме площадью 41,9 кв.м. проживают ФИО3 и ФИО4
Собственники дома не проживают в данном жилом помещении совместно с истцом, его супругой и детьми, при этом имеют иное постоянное место жительства.
Жилые дома площадью 41,9 кв.м. и 64,4 кв.м. являются самостоятельными объектами, с разными кадастровыми номерами, домовыми книгами, лицевыми счетами.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилые помещения представляют собой недвижимое имущество и могут быть предметом купли-продажи и других гражданско-правовых сделок.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также вспомогательных помещений для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
Следовательно, при определении критериев нуждаемости ФИО2 необходимо учитывать лишь один жилой дом площадью 41,9 кв.м.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен электронным заказным письмом с уведомлением (вручено 4 октября 2022 г.), суд о причинах своей неявки не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, обеспечил участие своего представителя - адвоката Лисицкого И.В. (по ордеру и доверенности), который заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Белгородской области» -ФИО1 (по доверенности) исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена электронным заказным письмом с уведомлением (вручено 4 октября 2022 г.), суд о причинах своей неявки не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40), тем самым предписывает законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.
По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что 20 июля 2022 г. в соответствии с протоколом № заседания комиссии ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Белгородской области» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам рассмотрен вопрос по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионеру МВД России ФИО2, состоящему на соответствующем учете.
Заседанием комиссии установлено, что 18 июля 2022 г. ФИО2 обратился с заявлением в комиссию ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Белгородской области» о рассмотрении вопроса предоставления единовременной выплаты на состав семьи из 3-х человек (он, супруга, дочь).
ФИО2 состоит с семьей в составе 3-х человек (он, супруга - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не сотрудник, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учете для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер № от 13 ноября 2012 г., учетное дело №. Дата подачи заявления - 13 ноября 2012 г. Дата постановки на учет для получения единовременной выплаты на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19 апреля 2022 г. - 13 ноября 2012 г.
ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в УМВД России по Белгородской области с 26 апреля 1999 г.
Жилищные документы и документы о собственности обновлены ФИО2 18 июля 2022 г.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены члены семьи сотрудника, на которых распространяется действие указанного Федерального закона - несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Дочери ФИО2 в настоящее время исполнился 21 год, ранее она являлась студенткой очной формы обучения в средней профессиональной образовательной организации. При обновлении жилищных документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении единовременной выплаты, ФИО2 не предоставил справку об обучении дочери по очной форме обучения.
Потребность в жилой площади семьи ФИО2 на состав семьи из 2-х человек (он, супруга - ФИО5), согласно норме предоставления, составила 42 кв.м.
Судом установлено, что ФИО2 с 18 июля 1994 г., супруга - ФИО5 с 26 мая 1994 г. и младшая дочь - ФИО6 с рождения (с 17 августа 2000 г.) зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.
По данному адресу также зарегистрированы: мать жены - ФИО3 (с 18 декабря 1978 г.), отец жены - ФИО4 (с 14 июня 1984 г.), внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 29 октября 2021 г.). По данному адресу зарегистрировано всего шесть человек.
Ранее по указанному адресу были зарегистрированы по месту жительства: старшая дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 15 февраля 1995 г. по 19 августа 2020 г. и бабушка жены - ФИО9, которая умерла 20 мая 2014 г.
На момент регистрации по месту жительства ФИО2 (18 июля 1994 г.) по адресу: <адрес> земельным участком с расположенными на нем жилыми домами владела бабушка жены - ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования земель от 5 января 1994 г., выданное Стрелецким сельским советом Белгородской области).
При рассмотрении вопроса о постановке на учет для получения единовременной выплаты, согласно предоставленных ФИО2 документов, общая площадь жилого дома, в котором проживали и были зарегистрированы ФИО2 и члены его семьи, составляла 41,9 кв.м.
К заявлению от 18 июля 2022 г. о предоставлении единовременной выплаты ФИО2 предоставил обновленные документы, согласно которым комиссией было установлено, что по адресу: <адрес> расположено 2 жилых дома, общая площадь которых составляет 106,3 кв.м., согласно техническому паспорту домовладения, первый дом общей площадью 41,9 кв.м., второй дом общей площадью 64,4 кв.м.
Жилой дом общей площадью 41,9 кв.м. на праве собственности принадлежит: 3/5 доли матери жены - ФИО3 (свидетельство о государственной регистрации права от 31 марта 2005 г. серия №), 1/5 доля отцу жены - ФИО4 (свидетельство о государственной регистрации права от 23 марта 2004 г. серия №), также ФИО4 принадлежат 5/6 доли от 1/5 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10 апреля 2018 г№ (ранее 1/5 доля принадлежала бабушке жены - Б.Н.Д,, умершей ДД.ММ.ГГГГ на 1/6 долю от 1/5 доли, принадлежавшей ранее бабушке жены - ФИО9 (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10 апреля 2018 г. №) свидетельство о праве на наследство не выдавалось (согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанной доли право собственности не зарегистрировано).
Жилой дом, общей площадью 64,4 кв.м., на праве собственности принадлежит: 3/5 доли матери жены - ФИО3 (свидетельство о государственной регистрации права от 31 марта 2005 г. серия №), 1/5 доля отцу жены - ФИО4 (свидетельство о государственной регистрации права от 23 марта 2004 г. серия №), также ФИО4 принадлежат 5/6 доли от 1/5 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10 апреля 2018 г. <адрес>7 (ранее 1/5 доли принадлежала бабушке жены - Б.Н.Д,, умершей ДД.ММ.ГГГГ), на 1/6 долю от 1/5 доли, принадлежавшей ранее бабушке жены - Б.Н.Д, (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10 апреля 2018 г. <адрес>7) свидетельство о праве на наследство не выдавалось (согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанной доли право собственности не зарегистрировано).
Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.
Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных ФИО2 требований является установление его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.).
В связи с установлением факта наличия двух жилых домов общей площадью 106,3 кв.м., расположенных по адресу регистрации по месту жительства ФИО2: <адрес>, обеспеченность ФИО2 на момент постановки на учет составляла на одного члена семьи более 15 кв.м., то есть 15,185 кв.м. (106,3 : 7), так как он был вселен в качестве члена семьи в дома, принадлежащие на праве общей долевой собственности: по 3/5 доли матери жены - ФИО3, по 1/5 доли отцу жены - ФИО4 и по 1/5 доли бабушке жены - Б.Н.Д,, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и в силу статьи 31 ЖК РФ имел право пользования данным жилым помещением наравне с их собственниками.
На момент постановки на учет по данному адресу было зарегистрировано 7 человек: ФИО2, супруга - ФИО5, дочери - ФИО10, мать жены - ФИО3, отец жены - ФИО4, бабушка жены - Б.Н.Д, (умершая ДД.ММ.ГГГГ).
На момент рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной выплаты обеспеченность составляла на одного члена семьи более 15 кв.м., то есть 17,716 кв.м. (106,3 : 6), так как он был вселен в качестве члена семьи в дома, принадлежащие на праве общей долевой собственности: по 3/5 доли матери жены - ФИО3, по 1/5 доли отцу жены - ФИО4, также ему принадлежат 5/6 доли от 1/5 доли, ранее принадлежавшей бабушке жены - Б.Н.Д,, на 1/6 долю от 1/5 доли, принадлежавшей ранее бабушке жены - Б.Н.Д,, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности не зарегистрировано.
На момент рассмотрения заявления по данному адресу зарегистрировано 6 человек: ФИО2, супруга - ФИО5, дочь - ФИО6, мать жены - ФИО3, отец жены - ФИО4, внук - ФИО7
В целях проверки наличия оснований для получения ЕСВ и внесения соответствующих изменений в подсистему СОМТО «Соцвыплаты», комиссией был осуществлен выезд по адресу регистрации по месту жительства ФИО2 и членов семьи (супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения): <адрес>, с целью обследования жилищных условий.
В ходе обследования в 16:50 час. 19 июля 2022 г. комиссией было установлено, что по адресу: <адрес> расположены два жилых дома.
Первый дом, который имеет меньшую площадь (41,9 кв.м.) - кирпичный. В данном доме, со слов ФИО3, проживает ее бывший муж ФИО4. Дом состоит из 2-х жилых комнат (зал, спальня), кухни, ванной комнаты и двух коридоров. В доме видны следы проживания нескольких человек (наличие личных вещей, фотографии, кухонная утварь, обувь и др.).
Второй дом, который имеет большую площадь (64,4 кв.м.) - кирпичный, фасад облицован сайдингом. В данном доме, со слов ФИО2, проживают: ФИО2 с женой, младшей дочерью и внуком, а также мать жены ФИО3. Дом состоит из 3-х жилых комнат, кухни, коридора, котельной. В доме видны следы проживания нескольких человек, включая ребенка (наличие личных вещей, детский стульчик и детская кроватка, фотографии, кухонная утварь и др.).
Ванная комната находится только в одном жилом доме, туалет расположен на улице. При этом допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей родители супруги истца - ФИО4 и ФИО3 пояснили, что ванной фактически пользуются все совместно, и те, кто проживает в доме площадью 41,9 кв.м., и те, кто проживает в доме площадью 64,4 кв.м.
Согласно предоставленных ФИО2 жилищных документов в комиссию, ФИО2 проживает в доме меньшей площадью (41,9 кв.м.), однако фактически и, как указал сам ФИО2, он проживает в жилом доме общей площадью 64,4 кв.м.
Изучив представленные документы и осуществив выезд, комиссия пришла к выводу, что ФИО2 и члены его семьи пользуются двумя домами.
Жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), ФИО2, его супруга в настоящее время не имеют.
Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной социальной выплаты.
В силу подпункта «г» пункта 19 данных Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.
При изложенных обстоятельствах доводы истца о признании незаконным решения комиссии ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Белгородской области» от 20 июля 2022 г. протокол №, утвержденного распоряжением от 21 июля 2022 г. №, о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 с семьей в составе 2 человек, суд считает несостоятельными, так как комиссией при изучении документов, приложенных истцом к заявлению от 18 июля 2022 г., и в ходе выезда 19 июля 2022 г. по адресу регистрации по месту жительства ФИО2 и членов его семьи: <адрес>, с целью обследования жилищных условий, были выявлены вышеуказанные сведения, не соответствующие сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, что послужило основанием для снятия истца с учета для получения единовременной выплаты.
В судебном заседании стороной истца был представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 14 октября 2021 г., заключенный между ФИО4, ФИО3, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, по условиям которого истцу в безвозмездное пользование был предоставлен жилой дом, общей площадью 64,4 кв.м., по адресу: <адрес>, на срок 11 месяцев.
При этом данный договор не был представлен истцом в комиссию 18 июля 2022 г. вместе с другими документами. В связи с чем суд относится к нему критически и он не может свидетельствовать о незаконности принятого ответчиком решения, так как на 20 июля 2022 г. факт заключения какого-либо соглашения, определяющего право истца и членов его семьи на спорное жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, не был установлен.
При разрешении данного спора суд исходит из того, что гражданину на праве собственности или на праве пользования может принадлежать несколько жилых помещений и он имеет право проживать в любом из них, само по себе проживание собственника жилого помещения в ином жилом помещении не опровергает факт вселения собственником в данное жилое помещение родственников и иных граждан в качестве членов своей семьи.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 (паспорт № №) к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области» (ИНН <***>) о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 7 ноября 2022 г.
Решение08.11.2022