Дело <номер скрыт>

РЕШЕНИЕ

<адрес скрыт> 10 октября 2023 года

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» на постановление по делу об административном правонарушении от <дата скрыта> <номер скрыт>, которым ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2023 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 вынесено постановление <номер скрыт> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент». Указанным постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 250000 рублей за то, что 24 июля 2023 года в 20 часов 53 минуты на <данные скрыты>» в <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки <Ф.И.О. скрыты>5 <данные скрыты> с государственным регистрационным номером <данные скрыты> <данные скрыты> в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего общую массу 44,12 тонн при допустимой массе 40 тонн, без специального разрешения.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» <данные скрыты> обратился с соответствующей жалобой в Чудовский районный суд <адрес скрыт>.

В жалобе ее автор указывает, что упомянутое в обжалуемом постановлении транспортное средство в момент совершения административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного юридического лица ООО «<данные скрыты>» на основании договора аренды транспортного средства от 13 октября 2021 года и акта приемки – передачи транспортного средства от <дата скрыта>, что подтверждается заявкой <номер скрыт> от <дата скрыта> на перевозку груза, транспортными накладными и трудовым договором с водителем <Ф.И.О. скрыты>4

В судебное заседание представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, равный десяти суткам со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 28 августа 2023 года, его копия получена юридическим лицом ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» 2 сентября 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер скрыт>.

При этом жалоба на данное постановление направлена почтовой связью 12 сентября 2023 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Таким образом, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителем не нарушен.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как следует из ч. 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

24 июля 2023 года в 20 часов 53 минуты 10 секунд на <данные скрыты> метров ФАД <данные скрыты>» в <адрес скрыт> при помощи специального технического средства АПК фотовидеофиксации Тензо-М, <данные скрыты> <номер скрыт> был установлен факт движения тяжеловесного транспортного средства марки <Ф.И.О. скрыты>5 <данные скрыты> с государственным регистрационным номером <данные скрыты> с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, собственником данного транспортного средства является ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент».

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В свою очередь, в ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 статьи указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Из представленных суду документов следует, что в день совершенного административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, а именно 24 июля 2023 года транспортное средство марки <Ф.И.О. скрыты>5 <данные скрыты> с государственным регистрационным номером <данные скрыты>, зафиксированное с использованием средства фотовидеофиксации, являлось выбывшим из обладания ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» и находилось в пользовании другого лица - арендатора ООО «<данные скрыты>». Данное обстоятельство подтверждается: договором аренды транспортного средства <номер скрыт>/Рег от <дата скрыта>, заключенным между ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» (арендодателем) и ООО «<данные скрыты>» (арендатором), согласно которому данное транспортное средство находилось в аренде указанной организации в момент его фиксации 24 июля 2023 года; а также актом приема-передачи данного автомобиля от 29 октября 2021 года, подписанным сторонами названной сделки.

Кроме этого факт нахождения данного транспортного средства в момент его фиксации с использованием средства фотовидеофиксации <дата скрыта> в фактическом пользовании и владении ООО «<данные скрыты>» подтверждено заявкой заказчика перевозки ООО «<данные скрыты>» от <дата скрыта> <номер скрыт> к договору <номер скрыт> от <дата скрыта>, где перевозчиком указано ООО «<данные скрыты> <данные скрыты>», упомянуто указанное в обжалуемом постановлении транспортное средство, а также водитель <Ф.И.О. скрыты>4, с которым ООО «<данные скрыты>» заключен трудовой договор <номер скрыт> от <дата скрыта>. Факт осуществления данной перевозки именно ООО «<данные скрыты>» подтверждается транспортной накладной от 22 июля 2023 года.

Совокупность вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения <дата скрыта> упомянутый в обжалуемом постановлении автомобиль не находился в фактическом владении и пользовании ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент». Вместе с тем, данным обстоятельствам надлежащая оценка должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, не дана. С учетом установленных судьей обстоятельств, принимая во внимание, что в силу ст.ст. 644-646 Гражданского кодекса РФ расходы по содержанию транспортного средства, взятого в аренду, несет арендатор, судья приходит к выводу, что ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» должно быть освобождено от административной ответственности, к которой было привлечено обжалуемым постановлением, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а обжалуемые постановление и решение подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 <номер скрыт> от 28 августа 2023 года в отношении ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» отменить.

Производство по делу в отношении юридического лица ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент», привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней с даты получения его копии.

Судья Р.А. Шеремета