Судья Тайлакова Ю.А.

Дело № 33-6762/2022 (2-1528/2023)

22RS0067-01-2023-000867-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 августа 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

в составе

председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Масликовой И.Б., Параскун Т.И.,

при секретаре Тенгерековой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2023 года по делу

по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Т.Н. к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, штрафа,

Заслушав доклад судьи Масликовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее по тексту - АКОО «АЗПП «Сутяжник», общественная организация) обратилась в суд в интересах Т.Н. с иском к ответчику Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее - АО «Алтайкрайэнерго»), в котором просила признать незаконными действия ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в отношении потребителя Т.Н. по не установке и допуску в эксплуатацию общеквартирного прибора учета электроэнергии в коммунальной квартире в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, где находится комната ***; обязать ответчика АО «Алтайкрайэнерго» прекратить нарушения закона и произвести установку и ввод в эксплуатацию общеквартирного прибора учета электроэнергии в секции жилом <адрес> по адресу: <адрес>, где находится комната ***; взыскать с ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в пользу Т.Н. компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В обоснование требований указано, что Т.Н. проживает по вышеуказанному адресу. В комнате истца установлен прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию в установленном порядке. Комната находится в коммунальной квартире. У жителей данного дома заключены прямые договоры с АО «Алтайкрайэнерго». С августа 2022 года работниками АО «Алтайкрайэнерго» не принимаются для расчета показания приборов учета и производится начисление оплаты за потребленную энергию по нормативу потребления. Истец полагает, что начисление оплаты за потребленную энергию по нормативу не основано на нормах действующего законодательства, действия ответчика причиняют истцу убытки, а так же нарушают личные неимущественные права истца.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований, назначить по делу строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручить ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», поставив на разрешение экспертов вопросы: имеется ли возможность установить прибор учета коммунальных ресурсов на вводе в коммунальную квартиру, где проживает истец.

Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.

Вновь приводит доводы о том, что до августа 2022 года потребитель производил оплату за потребленную энергию по прибору учета коммунальных ресурсов. Ежемесячная плата за потребленную энергию варьировалась от 200 руб. до 320 руб. С августа 2022 года ответчик АО «Алтайкрайэнерго» производит начисление за потребленную электроэнергию по нормативу потребления без повышающего коэффициента в размере 1 096 руб. ежемесячно. Оплата за потребленную энергию увеличилась кратно, что является значительным для бюджета истца, так как она вынуждена оплачивать в пять раз больше за потребленную энергию по нормативу.

Ссылаясь на п. п.17, 80 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, указывает, что поскольку отсутствует единое правовое регулирование сложившихся правоотношений, необходимо исходить из общих начал жилищного законодательства с целью защиты прав материального истца.

В обоснование жалобы ссылается также на определения Верховного Суда Российской Федерации, Алтайского краевого суда, принятые по конкретным гражданским делам.

АО «Алтайкрайэнерго» в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, поскольку действия ответчика не нарушают законных интересов истца.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции возражала против удовлетворения жалобы, а также против назначения экспертизы.

Судебная коллегия не нашла оснований для назначения экспертизы, поскольку её проведение для выяснения указанных истцом вопросов нецелесообразно, так как не имеет правового значения для рассмотрения дела.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела без их участия.

Проверив материалы настоящего дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу Т.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит комната *** по <адрес> в <адрес> Алтайского края.

Согласно постановлению Администрации города Рубцовска Алтайского края от 0ДД.ММ.ГГ *** дом по <адрес> в <адрес> исключен из числа общежития и переведен в жилой дом.

В соответствии с Постановлением от 29.01.1999 *** жилые помещения в доме по <адрес> постановлено считать коммунальными квартирами.

Услуга электроснабжения жителям дома предоставляется ответчиком - АО «Алтайкрайэнерго».

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирные дома регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном жилом доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирном доме включает плату за потребленную электрическую энергию.

Также и в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (часть 1 статьи 43 ЖК). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (часть 2 статьи 43 ЖК).

Таким образом, исходя из приведенных норм, оплата за электроэнергию производится как за использованную непосредственно в жилом помещении, так и за использованную на общие нужды.

Никем не оспаривается, что оплата за электроэнергию начисляется истцу с определением объема потребленной энергии по нормативу, в связи с не принятием истцом показаний индивидуального прибора учета и отсутствием общеквартирного прибора учета.

Суд первой инстанции установил наличие общедомового прибора учета в многоквартирном доме по <адрес>, а также приборов учета в отдельных комнатах, в том числе в комнате Т.Н., но общеквартирные приборы учета в коммунальных квартирах отсутствуют.

ООО «УК «Луч», управляющая многоквартирным жилым домом по <адрес> в <адрес>, в письменных пояснениях указывает о наличии технической возможности установки общеквартирного прибора учета электроэнергии в секции, где находится комната истца, в связи с чем суд отверг возражения ответчика о невозможности такой установки, ссылаясь в том числе на отсутствие акта, составленного по форме и в порядке, установленном приказом Приказом Минстроя России от 28.08.2020 ***/пр, ответчиком суду не представлены.

Разрешая спор, суд принял во внимание, что согласно п. 80 (2) Правил № 354 установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 года, в связи с чем в иске отказал со ссылкой на преждевременность заявленных истцом требований.

Судебная коллегия с такой позицией суда первой инстанции соглашается.

Порядок определения платы за электроэнергию установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), которые применяются с учетом норм, содержащихся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения).

Варианты расчета платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой определены в пункте 50 Правил №354, при этом указано, что применяются формулы 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения №2 к указанным Правилам.

В пункте 50 отсутствует вариант расчета платы, когда имеются приборы учета в комнатах коммунальной квартиры, но отсутствует общий (квартирный) прибор учета.

Вместе с тем формула 7 приложения №2 к Правилам № 354 предусматривает, что размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению согласно пункту 50 Правил предполагает включение в расчет объема (количества) потребленного за расчетный период в данной коммунальной квартире коммунального ресурса, определенного в соответствии с пунктом 42 Правил.

В пункте 42 Правил №354 указано, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к указанным Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения №2 к данным Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению с применением повышающего коэффициента. В предусмотренных пунктом 80(1) Правил №354 случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию, указанные повышающие коэффициенты не применяются.

При установленных обстоятельствах подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы в указанной части, поскольку, с учетом наличия в коммунальной квартире мест общего пользования, не относящихся к общедомовому имуществу, подход истца к расчету объема коммунального ресурса по показаниям комнатных приборов учета (при их наличии) не являлся верным, поскольку в таком случае собственники комнат в квартире освобождаются от оплаты коммунального ресурса, израсходованного на содержание мест общего пользования в квартире.

Как следует из абз.1 п.80(1), абз.1 п.80(2) Правил №354 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений указанных Правил.

Установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 г.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 151 Основных положений, где указано, что сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам. При этом установлен срок исполнения обязанности по установке прибора учета и допуска его к эксплуатации, в случае, если такой прибор учета отсутствовал по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее – до 31 декабря 2023 года.

Таким образом, вопреки доводам апеллянта, на момент рассмотрения настоящего дела срок исполнения гарантирующим поставщиком обязанности по установке общего (квартирного) прибора учета не наступил, следовательно, понуждение к её исполнению в судебном порядке невозможно, как и применение последствий неисполнения этой обязанности.

Вместе с тем, собственники жилого помещения могут установить общий (квартирный) прибор учета за свой счет ранее истечения указанного срока с тем, чтобы расчет оплаты производился по показаниям приборов учета, а не по нормативу потребления.

Так, согласно абз.15, 16 п.80(1) Правил №354 гарантирующие поставщики и сетевые организации вправе по обращению собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома за отдельную плату осуществлять установку (замену) приборов учета электрической энергии до истечения срока их поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, либо ранее наступления предусмотренных пунктом 80(2) сроков для установки (замены) приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщиком, сетевой организацией. Гарантирующий поставщик обязан по обращению собственников комнат в коммунальной квартире устанавливать комнатные приборы учета электрической энергии в случае заключения между всеми потребителями в коммунальной квартире соглашения, предусмотренного пунктом 50 данных Правил.

В данном случае собственники помещений в коммунальной квартире с заявлением об установке общего квартирного прибора учета не обращались, соответствующее соглашение не представили. Поэтому обязанность у гарантирующего поставщика немедленно установить прибор учета в квартире, где находится комната истца, отсутствует.

Следовательно, вне зависимости от того, нарушена ли ответчиком обязанность установить общеквартирный прибор учета, расчет оплаты за электроэнергию истцу не может производиться исключительно по показаниям комнатного прибора учета, как заявляет истец. Неисполнение этой обязанности влечет иные правовые последствия.

В связи с изложенным, судебная коллегия не нашла оснований для назначения экспертизы, как и не находит оснований для отмены решения суда полностью, либо в части по указанным в жалобе доводам.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 10.08.2023.