дело № 2а-79/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года п.Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сабитовой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кегяриковой Л.В.,

с участием прокурора Бакаевой С.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия к ФИО2 о продлении срока временного содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего депортации,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором мирового судьи судебного участка № города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации, который освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок временного содержания в центре временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заключением МО МВД России «Яшкульский» установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации не является. Ввиду разрыва дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной высылка граждан Украины возможно только через третьи страны (преимущественно Турция, Грузия, Латвия, Эстония, Германия при наличии действующих документов, удостоверяющих личность). ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлен запрос в целях согласования исполнения депортации ФИО2 через территорию Грузии, однако ответ до настоящего времени в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия не поступил. Учитывая, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации, МВД по Республике Калмыкия полагает целесообразным содержание указанного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, в целях недопущения повторных совершений им преступлений. Просит суд продлить срок временного содержания административного ответчика в центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании прокурор Бакаева С.М. выразила мнение об обоснованности заявленных требований и необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В силу ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с ч.4, 5, 6 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В соответствии с п.9.4 ст.31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного п.9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно п.11, 12 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины.

Приговором мирового судьи судебного участка № города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО2 из Российской Федерации.

Из заключений МО МВД России «Яшкульский» от 6 и ДД.ММ.ГГГГ по установлению личности следует, что на основании опросного листа, объяснений ФИО2, копии проверки из СПО СК АС ЦБД УМГ («Мигрант»), копии постановления об установлении личности гражданина с ОМВД России по <адрес>, копии анкеты арестованного с фотографиями ФИО2, копии приговора мирового судьи судебного участка № <адрес> края, копии требования ИЦ МВД России, установлена личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, у которого отсутствует гражданство Российской Федерации.

Так, ФИО2 родился в <адрес> ССР. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: Украина, <адрес>. В 2014 году проживал на территории Республики Крым без регистрации.

По результатам проверки ИЦ МВД России по Республике Калмыкия по БД «Папилон» дактокарты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР следует, что лицо состоит на учете под теми же установочными данными.

Согласно данным СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ ФИО2, с 2017 года неоднократно осуществлял въезд в Российскую Федерацию по паспорту Украины № от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются сведения о решении в отношении ФИО2 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, принятое ОПВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, на основании пп.11 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, указанное наказание отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан отделения полиции (дислокация п.Цаган Аман) МО МВД России «Яшкульский» сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан отделения полиции (дислокация п.Цаган Аман) МО МВД России «Яшкульский» до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МВД по Республике Калмыкия и Управление Федеральной службы безопасности по Республике Калмыкия о предоставлении сведений, препятствующих исполнению решения о депортации иностранного гражданина ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края направлен запрос о предоставлении документа, удостоверяющего личность ФИО2, однако из документов личного дела поступивших по запросу, паспорт отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлен запрос в целях согласования исполнения депортации ФИО2 через территорию Грузии.

Между тем, до настоящего времени ответы на запросы из Управления Федеральной службы безопасности по Республике Калмыкия и Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации не получены.

Таким образом, из исследованных письменных материалов дела следует, что гражданин Украины ФИО2 содержится в специальном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Между тем, административным истцом за указанный период направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ в МВД по Республике Калмыкия, Управление Федеральной службы безопасности по Республике Калмыкия и только ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в целях согласования исполнения депортации ФИО2 через территорию Грузии.

Учитывая, что пребывание гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации противоречит требованиям Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, а также постоянного места жительства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения требований Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока временного содержания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия удовлетворить частично.

Продлить срок временного содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина, в специальном учреждении МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.Н. Сабитова