Дело № 5-8/2023

УИД 42RS0012-01-2023-000026-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 26 января 2023 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.

<...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...> по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из административного материала, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <...> от 30.12.2022, согласно которому 28.12.2022 в 14:20 часов по местному времени, по адресу: <...> в магазине <...> ФИО1 осуществил продажу жидкости стеклоомывающей марки <...> емкостью 4 литра, по цене 140 рублей. Согласно справке об исследовании <...> от 29.12.2022 представленная на исследование жидкость в полимерной бутылке с маркировкой <...> емкостью 4000 см3, «изъятая по факту реализации стеклоомывающей жидкости в магазине <...> находящийся по адресу: <...> содержит в своем составе метиловый спирт (метанол), продажа которого запрещена Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 11.07.2007 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

В суде лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 возражал против привлечения к административной ответственности. Пояснил, что приобретал стеклоомывающую жидкость марки <...> у официальных поставщиков, оплачивал через свой рабочий счет на их рабочий счет. Приобретает у официальных поставщиков, поскольку они могут предоставить сертификат соответствия приобретаемого товара требованиям, установленным законодательством. Официальным поставщиком были предоставлены сертификаты, соблюдены все необходимые действия, т.е., как ИП, он исполнил в полном объеме требования законодательства: приобрел стеклоомывающую жидкость у официального поставщика, сертификат соответствия приобретенной продукции представлен поставщиком. Он не знал и не мог знать о том, что стеклоомывающая жидкость марки <...> содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). На не него законом не возлагается обязанность по проведению проверки приобретенной продукции, так сказать «входного контроля». С учетом изложенного, у него не было оснований предполагать, что приобретенная им стеклоомывающая жидкость не соответствует качеству.

В суд должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 не явился, извещен о мете и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22.02.1992 N 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 "Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом" (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что 28.12.2022 в 14:20 часов по местному времени, по адресу: <...> в магазине <...> ФИО1 осуществил продажу жидкости стеклоомывающей марки <...> емкостью 4 литра, по цене 140 рублей. Согласно справке об исследовании <...> от 29.12.2022 представленная на исследование жидкость в полимерной бутылке с маркировкой <...> емкостью 4000 см3, «изъятая по факту реализации стеклоомывающей жидкости в магазине <...>, находящийся по адресу: <...>, содержит в своем составе метиловый спирт (метанол).

Как следует из объяснения ФИО1 от 28.12.2022, он является ИП, у него имеется магазин <...> по адресу: <...> В ноябре 2022 он закупил у поставщиков ООО «СГМ» стеклоомывающую жидкость марки <...> в количестве 100, изготовитель ООО «ЧелябХимСинтез». После чего отвез товар к себе в магазин, большую часть реализовал, в настоящее время у него осталось 7 пластиковых бутылок стеклоомывающей жидкости, емкостью 4 литра каждая.

Согласно сертификату соответствия <...> от 12.11.2020 сроком действия с 12.11.2020 по 11.11.2023 продукция жидкости стеклоомывающие низкозамерзающие марки <...> соответствует требованиям нормативных документов.

Согласно справке об исследовании <...> от 29.12.2022 представленная на исследование жидкость в полимерной бутылке с маркировкой на этикетке: <...>, емкостью 4000 см3, «изъятая по факту реализации стеклоомывающей жидкости в магазине <...> находящийся по адресу: <...> содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Объем представленной жидкости на момент проведения исследования составил 3850 см3.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что ФИО1, закупая и реализуя в дальнейшем вышеуказанную жидкость, не знал и не мог знать о наличии в составе данной жидкости метилового спирта (метанола) в связи с отсутствием соответствующей информации в составе жидкости.

Административная ответственность по ст.14.2 КоАП РФ наступает в случае незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ, выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Следовательно, при установлении наличия или отсутствия в действиях виновного лица состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой закона, необходимо установить наличие активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

Суд считает, что ФИО1 предпринял все необходимые меры для того, чтобы убедиться в соответствии стеклоомывающей жидкости марки <...> действующим санитарно-эпидемиологическим стандартам (ознакомился с сертификатом соответствия этого товара, действительным по 11.11.2023, копия которого ему была выдана на руки).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Наличие в действиях ФИО1 умысла на совершение указанного правонарушения не доказано, суду не представлено достаточно доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, в действиях ИП ФИО1

Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Согласно п. 4 ст.7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности представляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предоставляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

ИП ФИО1 предпринял все необходимые меры для того, чтобы убедиться в соответствии стеклоомывающей жидкости марки <...> действующим санитарно-эпидемиологическим стандартам, копия сертификата соответствия этого товара, полученная им, действительна по 11.11.2023. Он не знал и не мог знать о том, что стеклоомывающая жидкость марки <...> содержит метиловый спирт (метанол).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии факта умышленной незаконной продажи индивидуальным предпринимателем ФИО1 товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, что исключает наличие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Имеющиеся в материалах дела доказательства недостаточны для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения, является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

<...>

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>, о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

<...>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы через Мариинский городской суд Кемеровской области.

Судья - Т.А. Гильманова

Постановление не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в деле № 5-8/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Н.Н. Устюжанина