2а-682/2025
24RS0002-01-2024-006797-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года <...>
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Порядиной А.А.,
при секретаре Поповой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете по месту жительства. Ответчику принадлежат на праве собственности земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № и <адрес>, Малоимышский сельсовет, в 4 км на восток от <адрес> с кадастровым номером №, следовательно, ответчик является плательщиком земельного налога. В связи с чем ФИО2 были начислены налоги за 2017 год в размере 1 107 руб. и 4 744 руб., направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не была погашена, налоговым органом сформировано требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 5 557,57 руб. Ответчиком требование об уплате налогов не исполнено, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ административному ответчику были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 657,58 руб. Сумма задолженности уменьшена административным истцом в связи с частичным погашением налога и пени. Согласно требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения требования налогоплательщиком до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок принудительного взыскания в приказном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился в связи с большими объёмами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в доход государства земельный налог с физических лиц за 2017 год в сумме 5 557,57 руб., пени по земельному налогу в сумме 1 657,68 руб. (л.д. 3-5).
В судебное заседание представитель МИФНС России №1 по Красноярскому краю не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д. 46,47), представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), просила рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 5).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом путем направления судебного извещения по известным суду адресам (л.д. 46), извещения возвращены в адрес суда по истечении срока хранения (л.д. 48-51).
Исследовав материалы дела, суд считает требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 гл. 32 Налогового кодекса РФ.
Статьей 388 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
В силу п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии со ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 4,0 км на восток от <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 4,0 км на восток от <адрес> (л.д. 18-19).
Следовательно, в 2017 году ФИО1 являлась плательщиком земельного налога.
В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год за вышеуказанные земельные участки в сумме 5 851 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за земельный участок с кадастровым номером 24:39:0000000:2712 в сумме 1 107 руб., за земельный участок с кадастровым номером 24:39:0000000:2711 в сумме 4 744 руб. (л.д. 6)
Между тем, доказательств направления ответчику указанного налогового уведомления истцом не представлено, приложен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении документов за 2017,2018 годы, в связи с истечением срока хранения (л.д. 7).
В связи с неуплатой налога в установленный срок ответчику начислены пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 657,58 руб. (л.д. 10).
В адрес ответчика направлено требование об уплате налогов и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), согласно которому административному ответчику предлагалось добровольно в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить свою обязанность по уплате земельного налога за 2017 год в сумме 5 851 руб., пени по земельному налогу в сумме 84,01 руб. Указанное требование ФИО1 было направлено через услуги почтовой связи по адресу места регистрации ответчика.
Однако доказательств направления требования № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлено, приложен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении объектов хранения за 2019 годы, в связи с истечением срока хранения (л.д.9).
Между тем, в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Однако в сроки, установленные для добровольного исполнения обязательств, задолженность по налогам ответчиком уплачена в бюджет не была.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Межрайонная ИФНС России № обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением и заявлением о восстановлении срока на подачу иска через услуги почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю на конверте (л.д.16), то есть за пределами сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ, поскольку срок подачи административного искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом доводы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, в материалы дела не представлены.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с иском о взыскании налоговой недоимки.
В соответствии с положениями ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска, установленного законом срока, административным истцом суду не представлено. Названные административным истцом причины пропуска срока - большие объемы работы налогового органа, нехватка сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, не могут быть признаны уважительными, поскольку налоговый орган – профессиональный участник налоговых правоотношений, являющийся специализированным государственным органом, призванный осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд, отсутствие доказательств в обоснование заявленных требований является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований МИ ФНС №1 по Красноярскому краю к ФИО1 отказать.
Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.А. Порядина
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.