Решение по делу № 2А-2-675/2023 от 13.12.2023

УИД 56RS0007-02-2023-001079-03 <данные изъяты>

Адм. дело № 2а-2-675/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Асекеево 13 декабря 2023 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Сотниковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «РусДолгЪ-КМВ» к Главному Управлению ФССП России по Оренбургской области, судебному приставу исполнителю Асекеевского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя и обязании совершить определенные действия,

установил:

ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в суд с административным иском к Главному Управлению ФССП России по Оренбургской области, судебному приставу исполнителю Асекеевского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя и обязании совершить определенные действия, указывая на то, что службой судебных приставов (Асекеевское РОСП УФССП России по Оренбургской области) ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным органом (судебный участок № Ленинского судебного района <адрес>) в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель – ПАО «Промсвязьбанк» выбыл из исполнительного производства, что подтверждается определением судебного органа (судебный участок № Ленинского судебного района <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес службы судебных приставов (Асекеевское РОСП УФССП России по Оренбургской области) посредством интернет приемной ФССП России (вх. №) направлено заявление следующего характера:

1. в исполнительном производстве №-ИП произвести замену стороны взыскателя с ПАО «Промсвязьбанк» на ООО «РусДолгЪ-КМВ».

2. предоставить копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП.

3. предоставить сводку и реестр электронных ответов по исполнительному производству №-ИП.

4. вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ в рамках исполнительного производства №-ИП.

5. осуществить выход по адресу регистрации должника с целью оценки его имущественного положения и произвести арест имущества в рамках исполнительного производства №-ИП.

6. предоставить всю запрашиваемую информацию взыскателю ООО «РусДолгЪ-КМВ».

ДД.ММ.ГГГГ заявителем получен ответ, однако запрашиваемые документы из службы судебных приставов не предоставлены, а замена стороны в исполнительном производстве по факту с МФК «Центр Финансовой Поддержки» (АО) на ООО «РусДолгЪ-КМВ» на ДД.ММ.ГГГГ не произведена.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с данным фактом, в адрес руководителя УФССП России по <адрес> посредством Интернет приемной ФССП России направлена жалоба.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем получен ответ, согласно которому «ИД направлен взыскателю».

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал. Считают указанные действия незаконными и нарушающими права взыскателя. Считают данный факт бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя Асекеевского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1, выразившемся в несоблюдении срока направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного, а также исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РусДолгЪ-КМВ» и ФИО4 был заключен договор оказания юридических услуг. Стоимость выполненных работ, а именно, составление административного иска по указанному делу составляет 10000 рублей.

Просили суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Асекеевского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес ООО «РусДолгЪ-КМВ» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Асекеевского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1 в кратчайшие сроки направить в адрес ООО «РусДолгЪ-КМВ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, также исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным органом (судебный участок № Ленинского судебного района <адрес>), в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения о взыскании задолженности в размере 58 513,84 рублей; предоставить ООО «РусДолгЪ-КМВ» ШПИ почтового отправления в адрес ООО «РусДолгЪ-КМВ» указанных выше документов; в случае утраты исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № обязать должностное лицо Асекееевского РОСП обратиться в судебный участок № Ленинского судебного района <адрес>) с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения о взыскании задолженности в размере 58 513,84 рублей; взыскать с Российской Федерации в лице УФССП России по Оренбургской области расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «РусДолгЪ-КМВ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Асекеевского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения на административный иск, из которых следует, что на основании судебного приказа № в соответствии с частями 1, 2, 8, статьи 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (№) о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 59491,55 рублей в пользу взыскателя ООО «РусДолгЪ-КМВ». Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия должны быть совершены и какие меры принудительного исполнения должны быть приняты для исполнения требований исполнительного документа.

Для установления имущественного положения должника в рамках исполнительного производства на основании статей 6, 64, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: получены сведения о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, согласно реестру электронных ответов;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес> <адрес>,, которым установлено что по данному адресу должник проживает, произведен арест автотранспортного средства Легковой автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н №, VIN: №, цвет <данные изъяты>, пробег: № (грязное покрытие тс, на переднем стекле скол, трещина, отсутствует пластиковая накладка с левой задней стороны).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны ИП.

ДД.ММ.ГГГГ путем электронного документооборота направлен ответ заявителю о замене стороны ИП, что подтверждается реестром отправки.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ вынесенно постановление об отмене окончания ИП. Номер исполнительного производства после отмены постановления об окончании изменился с № на №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об объединении в сводное исполнительное производство по должнику.

ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество передано на принудительную реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в регистрирующие органы с целью установления нового имущественного положения.

Кроме этого, должник ФИО2 является должником по алиментным обязательствам, общая задолженность составляет 1625317,85 руб.

Следовательно, административные исковые требования являются незаконными и удовлетворению не подлежат.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 и ст. 128 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица государственного органа, если установит, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечение органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительный сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О ранке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч 1 ст. 8, ч 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтверждающих исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с п. 13 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует и установлено судом, что службой судебных приставов (Асекеевское РОСП УФССП России по Оренбургской области) ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным органом (судебный участок № Ленинского судебного района <адрес>) в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, <адрес>, которым установлено что по данному адресу должник проживает, произведен арест автотранспортного средства Легковой автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н №, VIN: №, цвет <данные изъяты>, пробег: № (грязное покрытие тс, на переднем стекле скол, трещина, отсутствует пластиковая накладка с левой задней стороны)

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании ИП. Номер исполнительного производства после отмены постановления об окончании изменился с № на №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об объединении в сводное исполнительное производство по должнику.

ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество передано на принудительную реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в регистрирующие органы с целью установления нового имущественного положения.

Совокупность приведенных выше действий судебного пристава-исполнителя не позволяет сделать вывод о незаконном бездействии по исполнению требований исполнительного документа, нарушении каких-либо требований закона, затронувших права и законные интересы взыскателя.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при их несоответствии нормативным правовым актам с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Учитывая, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав законом возложена на административного истца, суд пришел к выводу о том, что административным истцом не доказано нарушение его прав на момент рассмотрения дела в суде.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ООО «РусДолгЪ-КМВ» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «РусДолгЪ-КМВ» к Главному Управлению ФССП России по Оренбургской области, судебному приставу исполнителю Асекеевского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя и обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2023 года.