РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.,

при секретаре Цукановой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании постановления.

В обоснование заявленных требований указано, что 05.07.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении № 18810523220317090825 от 17.03.2022, выданный органом: ЦАФАПОДЦ ГИБДЦ (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523220317090825 от 17.03.2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <данные изъяты>. Указано, что на основании указанного ИП со счета заявителя списывались деньги. В адрес судебного пристава-исполнителя была направлена жалоба об отмене незаконных актов и о снятии арестов со счетов заявителя. 27.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

Принимая во внимание вышеизложенное, административный истец просит суд признать незаконным уведомление от 27.10.2022 об отказе в подтверждении полномочий, обязать устранить нарушенные права, путем снятия арестов с банковских счетов, принадлежащих административному истцу.

В судебное заседание административный истец не явился, была извещена должным образом, ходатайств об отложении либо рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен должным образом, в адрес суда направил отзыв, в котором просил отказать в заявленных требованиях, также просил о рассмотрении дела в его отсутвие.

Информация о месте и времени рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Краснодара.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты, скорейшего рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов, полномочия которых определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Цели и действия, связанные с осуществлением исполнительного производства, должны быть направлены на исполнение судебного решения, в том числе, и за счет работоспособности и платежеспособности должника.

В судебном заседании установлено, что 05.07.2022 в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю (далее МОСП по ВШСУО) поступил исполнительный документ: Акт по делу об административном правонарушении № 18810523220317090825 от 17.03.2022, выданный органом: ЦАФАПОДЦ ГИБДЦ (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523220317090825 от 17.03.2022, вступивший в законную силу 08.04.2022, в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАПОДЦ ГИБДЦ (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

На основании указанного Акта 05.07.2022 в соответствии со ст. 13, 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство возбуждается на основании заявления взыскателя и исполнительного документа (ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве"). При поступлении исполнительного документа на исполнение в информационную базу АИС ФССП России для возбуждения исполнительного производства вводятся идентификационные данные сторон исполнительного производства, информация о которых содержится в исполнительном документе. После возбуждения исполнительного производства на основании п. 2, ч. 1. поступивший исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, содержит указание фамилии, имени, отчества, даты и места рождения.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципе законности.

Согласно ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Имущественное положение должника устанавливается посредством направления запросов в регистрирующие и кредитные (банковские) организации, в соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что должником на основании Акта по делу об административном правонарушении № 18810523220317090825 от 17.03.2022, выданный органом: ЦАФАПОДЦ ГИБДЦ (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523220317090825 от 17.03.2022 является однофамилец административного истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, однако согласно копии паспорта, представленного в материалы дела, место рождения административного истца - ФИО1 является <данные изъяты>

В рамках данного исполнительного производства должностным лицом в отношении денежных средств ФИО1 применялись ограничения и запреты, а также осуществлялось списание денежных средств, находившихся на принадлежащих ей расчетных счетах.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю с обращением об отмене постановлений в отношении ФИО1 В ответ на данное обращение получено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

Из отзыва административного ответчика следует, что в Акте по делу об административном правонарушении № 18810523220317090825 от 17.03.2022 указаны идентификационные данные должника а именно - паспорт гражданина Российской Федерации серия № Должнику в ЛК ЕПГУ направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление получено и прочитано 07.07.2022 в 13 ч. 41 мин.

Суд учитывает, что необходимые документы для идентификации ФИО1 и внесения о ней сведений, как о двойнике, направлены в адрес ответчика 16.10.2022.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что 08.11.2022 судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которым отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Доказательств того, что ответчик исполнил свои обязательства надлежащим образом и в установленные сроки в административный материал не представлено.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в материалах дела имеется достаточно доказательств того, что незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 нарушались права ФИО1

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое уведомление судебного пристава-исполнителя является незаконным, а требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании постановления – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление от 27.10.2022 № 23088/22/12511384 об отказе в подтверждении полномочий, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП от 05.07.2022, устранить допущенные нарушения.

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022.

Судья