УИД: 50RS0003-01-2025-003633-60
Дело № 2-136/2026 (2-3167/2025)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2026 года г. Воскресенск, Московская область
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Нагорной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МУП городского округа ФИО5 «Ритуал» об обязании внести сведения о захоронении и выдать удостоверение о захоронении, содержащее достоверные сведения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа ФИО5 «Ритуал» об обязании внести недостающие сведения о произведенном захоронении ФИО4, <дата> года рождения, умершей <дата> в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), РГИС, удостоверение о захоронении на кладбище «Воскресенское» сектор 1, ряд 14. место 7; об обязании выдать удостоверение о захоронении, содержащее достоверные сведения о произведенном захоронении ФИО4, <дата> года рождения, умершей <дата> на кладбище «Воскресенское» сектор 1, ряд 14. место 7.
В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что она является дочерью умершего <дата> ФИО3 и умершей <дата> ФИО4. Её отец ФИО3 был похоронен на ФИО5 кладбище, расположенном по адресу: ФИО5 <адрес>, г. о. ФИО5, г. ФИО5, территория «Воскресенское кладбище» 1, 2, сектор места захоронения №, ряд места захоронения №, место захоронения №. В последующем ее мать ФИО4 в соответствии с её волеизъявлением также была захоронена на ФИО5 кладбище, расположенном по адресу: ФИО5 <адрес>, г. ФИО5, территория «Воскресенское кладбище» 1, 2, в семейном (родовом) месте, сектор места захоронения №, ряд места захоронения №, место захоронения №, рядом со своим мужем, отцом истца ФИО3. На момент захоронения ФИО4 истец ФИО2 не могла получить разрешение на подзахоронение, в связи с отсутствием на руках документов о захоронении отца. В последующем через Многофункциональный центр государственных услуг ею было подано заявление в МКУ городского округа ФИО5 «Ритуал» об оформлении удостоверения № М№84899904 для последующего получения разрешения на установку памятника. По результатам рассмотрения заявления <дата> МКУ городского округа ФИО5 «Ритуал» принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с превышением размера родственного, воинского, почетного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, а именно в связи с необходимостью уменьшить размер (площадь) места родственного захоронения до 12 кв.м. Требования МКУ городского округа ФИО5 «Ритуал» были исполнены в полном объеме, размер захоронения приведен в соответствие с размером установленным органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. <дата> ею получено удостоверение о захоронении №. Ознакомившись с вышеуказанным удостоверением о захоронении №, ею было выявлено, что сведения о захоронении матери ФИО4 отсутствуют. Истец ФИО2 с целью выяснения, вышеуказанных обстоятельств незамедлительно обратилась в МКУ городского округа ФИО5 «Ритуал». Сотрудники МКУ городского округа ФИО5 «Ритуал» в устной форме пояснили, что у них в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в РГИС отсутствуют сведения о захоронении умершей <дата> ФИО4 и сообщили, что чтобы узаконить захоронение умершей <дата> ФИО4 необходимо обратиться в суд. На момент подачи настоящего искового заявления сведения о захоронении матери истца умершей <дата> ФИО4 в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в РГИС отсутствуют. О нарушении ее права истцу стало известно с момента получения удостоверения о захоронении № от <дата>, таким образом срок на подачу искового заявления истцом ФИО2 не пропущен.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлена, об отложении дела слушанием не просила, причины неявки суду не сообщила, дело рассмотрено в ее отсутствие. Также, третье лицо ФИО11 представила суду письменные пояснения (л.д. 77) в которых указала следующее. Она является родной сестрой истца ФИО2 <дата> умерла их мать ФИО4 ФИО11 совместно с истцом ФИО2 занималась похоронами матери. Захоронение было осуществлено в родовом (семейном) месте на ФИО5 кладбище сектор 1, ряд 14, место 7, рядом с их отцом ФИО3 Истец ФИО2 самостоятельно осуществляет уход за захоронением и является ответственным лицом.
Представитель третьего лица ООО "МФЦ-Ритуал", в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен, об отложении дела слушанием не просил, причины неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель ответчика МКУ городского округа ФИО5 «Ритуал» ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседание не явилась, представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д.68-72), в которых указывает, что не согласна с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. На территории городского округа ФИО5 отношения, связанные с погребением и похоронным делом, урегулированы Положением о погребении и похоронном деле на территории городского округа ФИО5, утвержденным решением Совета депутатов городского округа ФИО5 <адрес> от <дата> №, которое разработано в соответствии с федеральным и региональным законодательством в сфере похоронного дела, в том числе законом ФИО5 <адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в ФИО5 <адрес>» и регулирует порядок организации погребения умерших и похоронного дела на территориях общественных кладбищ, находящихся на территории городского округа ФИО5 <адрес>. Положение, распространяется на: уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, специализированную службу по вопросам похоронного дела, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих на рынке похоронных услуг в сфере погребения, предоставляющих товары и услуги в сфере погребения, а также на лиц, вовлеченных в похоронное обслуживание населения и взявших на себя соответствующие обязанности по погребению на территории городского округа ФИО5 <адрес>. Согласно п. 3.1. Положения функции Администрации городского округа ФИО5 <адрес>, как уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, осуществляет муниципальное казенное учреждение городского округа ФИО5 <адрес> «Ритуал». В соответствии с п.п. 9.1., 9.3., 9.8. Положения к функциям уполномоченного органа относятся в том числе ведение учета всех захоронений произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа ФИО5 <адрес>; оказание муниципальной услуги по предоставлению мест для захоронения, выдачи решений и разрешений на захоронение (подзахоронение) и удостоверений. Так, исходя из приведенных норм, на территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела не допускается. Места для захоронений, на кладбище предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которого находятся данные объекты похоронного назначения (кладбище). Указанные функции вправе осуществлять только муниципальные казенные учреждения, созданные органами местного самоуправления для осуществления полномочий по решению вопросов в сфере погребения и похоронного дела, таким учреждением в городском округе ФИО5 является МКУ г.о. ФИО5 «Ритуал». Таким образом, для произведения захоронения (подзахоронения) необходимо обратится в МКУ г.о. ФИО5 «Ритуал» для получения соответствующего решения (разрешения) для осуществления захоронения на определенном месте объекта похоронного назначения – кладбища. В соответствии со ст. 18 Закона МО № - каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС, на основании заявления и представленного пакета документов. Регистрация захоронения происходит при обращении за муниципальной услугой на выдачу разрешения для захоронения (подзахоронения) и предоставления места для захоронения умершего, при условии фактического захоронения на предоставленном месте. Прямой запрет на произведение захоронение и подзахоронение без выдачи соответствующего разрешения (п.б ст.11 Закона Мо №) уполномоченного органа установлен для исключения (не допущения) осуществления незарегистрированных захоронений умерших. Иной порядок регистрации захоронения законодательство Российской Федерации и ФИО5 <адрес> в сфере погребения и похоронного дела не предусматривает. Так, распоряжением ГУРБ МО от <дата> №-РГУ «О внесении изменений в Порядок формирования и ведения Реестра мест захоронений на кладбищах, расположенных на территории ФИО5 <адрес>» в пункте 7 перечислены все основания внесения сведений в РГИС уполномоченным органом, где в абз. 5 конкретизировано – при отсутствии положительного решения о предоставлении места для захоронения‚ выдаче разрешения на подзахоронение – основанием для внесения уполномоченным органом в РГИС сведений о местах захоронений является вступившее в законную сил решение суда, обязывающее уполномоченный орган внести в реестр сведения о месте захоронения, выявленного по результатам проведения инвентаризации мест захоронений. Изложенное выше свидетельствует о том, что основанием для регистрации захоронения во всех случаях всегда является (обращение) гражданина. Однако, в нарушение норм законодательства истцом ФИО2 в ноябре 2021 произведено самовольное (незаконное), без обращения в МКУ г.о. ФИО5 «Ритуал», захоронение умершей ФИО4 на ФИО5 кладбище сектор 1, ряд 14, место 7, за которое ответственным лицом истец не являлась, удостоверения на данное место захоронения не имела. Произведя самовольное захоронение, без предоставления документов на умершую, регистрация и фиксация данных умершей в системе РГИС и книге учета не произошла, соответственно данные о захоронении умершей ФИО4 в системе РГИС отсутствуют, что и выдает система при обращении в МКУ Ритуал. <дата>, то есть спустя 3 года после самовольного захоронения, на основании поданного заявления и приведения места захоронения к установленным размерам в соответствии с требованиями законодательства путем докупа превышающей площади, МКУ Ритуал вынесено Решение об оформлении удостоверения на семейное(родовое) захоронение на ФИО5 кладбище сектор 1, ряд 14, место 7. Сведения об умершей ФИО4 в данном документе отсутствуют по причине отсутствия сведений о произведенном захоронении, на основании абз.7 ч.3 (1.18.2 Закона МО № - отсутствие сведений о произведенном захоронении в РГИС и книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом). Таким образом, МКУ г.о. ФИО5 «Ритуал» оказало все муниципальные услуги заявителю в соответствии с действующим законодательствам в пределах установленного срока, без нарушений прав истца по фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем нет спора о нарушенном праве истца, так как со стороны МКУ г.о. ФИО5 «Ритуал», нет нарушений законодательства, в то время как, истцом произведены грубые нарушения действующего законодательства о погребении.
Ранее в судебном заседании были опрошены свидетели ФИО6 и ФИО7.
Свидетель ФИО6 показал, что он был на похоронах ФИО4, которую похоронили на ФИО5 кладбище, в ноябре 2021 года, было уже холодно, его отец умер в тоже время, поэтому дата запомнилась. Могилу капали два сотрудника ритуального агентства, которое находится напротив полиции в городе ФИО5. Истец ему звонила и предварительно просила помочь в организации похорон, он ее встретил и отвез в это ритуальное агентство, потом на кладбище показали место сотрудникам и они уже капали. ФИО4 умерла в больнице, в городе Видное, а похоронили ее в ФИО5. ФИО6 встречал ритуальную машину, на кладбище вынули гроб из машины, открыли гроб, и поскольку была пандемия, тело было в черном пакете, его открыли для того, чтобы попрощались с умершей, все попрощались и похоронили. В настоящее время могила ФИО4 ухожена, на ее могиле есть крест и ее фотография.
Свидетель ФИО7 при опросе пояснила, что она была на похоронах, ФИО4 умерла в больнице в <адрес>, брат ФИО7 – ФИО6 встречал ритуальную машину, после чего поехали на кладбище, там была ритуальная служба и копали могилу, кто это делал она не знает, все делала ритуальная служба. Чтобы попрощаться открыли гроб, где был мешок, в котором была ФИО4, с ней попрощались закрыли гроб, закопали, поставили венки и крест. ФИО4 похоронена рядом со своим мужем ФИО3, могила ухожена, сейчас там немного уменьшена ограда.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего:
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.
Согласно ст.1 Федерального закона от <дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.
В силу ст.2 Федерального закона от <дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от <дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2, 3 ст.4 Федерального закона от <дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.
Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего ст. 6 Федерального закона от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).
В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Положениями ч. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 21 Федерального закона от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Из смысла и содержания Федерального закона от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти.
Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что право человека быть погребенным после смерти согласно его волеизъявлению, с соблюдением обычаев и традиций, религиозных и культовых обрядов вытекает из Конституции Российской Федерации, ее статей 21, 22, 28 и 29, гарантирующих охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова, мнений и убеждений; каждый человек имеет право на уважение окружающих, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности (постановления от <дата> №-П, от <дата> №-П и от <дата> №-П; Определение от <дата> №-О и др.).
Таким образом, положения статьи 3, пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», действующие в системной взаимосвязи с иными гарантиями и требованиями, предусмотренными данным Федеральным законом, а также с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и судебных актов Верховного Суда Российской Федерации, гарантируют каждому человеку после его смерти погребение в родственные могилы, семейные (родовые) могилы в соответствии с его волеизъявлением, обычаями и традициями.
В силу ч.2 ст.25 Федерального закона от <дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
Основы организации похоронного дела в ФИО5 <адрес>, полномочия исполнительных органов государственной власти ФИО5 <адрес> и органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО5 <адрес>, если иное не установлено законом ФИО5 <адрес> о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО5 <адрес> и органами государственной власти ФИО5 <адрес> определяет Закон ФИО5 <адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в ФИО5 <адрес>» (принят постановлением Мособлдумы от <дата> №-П).
В силу абзц.2 ч.1 ст.11 Закона ФИО5 <адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в ФИО5 <адрес>» уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются (часть 6 ст.11 Закона ФИО5 <адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в ФИО5 <адрес>»).
Как следует из ст.18 Закона ФИО5 <адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в ФИО5 <адрес>» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.
После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
Решением Совета депутатов городского округа ФИО5 МО от <дата> № утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа ФИО5 <адрес>.
Согласно п.3.1 «Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа ФИО5 <адрес>» уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском округе ФИО5 <адрес> (далее Уполномоченный орган) - Администрация городского округа ФИО5 <адрес>. Реализацию полномочий Администрации городского округа ФИО5 в сфере погребения и похоронного дела осуществляет муниципальное казенное учреждение городского округа ФИО5 <адрес> «Ритуал».
Судом установлено, что ФИО4, <дата> года рождения, умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти выданным<дата>, копия которого имеется на л.д. 23.
Пунктом 40 Постановления Правительства МО от <дата> № (ред. от <дата>) «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории ФИО5 <адрес>» предусмотрено, что для захоронения (подзахоронения) на объектах похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО5 <адрес>, в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела либо соответствующее казенное учреждение в сфере погребения и похоронного дела предоставляются документы, указанные в Законе ФИО5 <адрес> №-ОЗ.
Перечень документов для захоронения (подзахоронения) на иных объектах похоронного назначения устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона ФИО5 <адрес> «О погребении и похоронном деле в ФИО5 <адрес>» в целях этого Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (ст. 1 Закона ФИО5 <адрес> «О погребении и похоронном деле в ФИО5 <адрес>»).
Пунктом 9.1. Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа ФИО5 <адрес>, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа ФИО5 МО от <дата> N 521/66 «Об организации похоронного дела на территории городского округа ФИО5 <адрес>» предусмотрено, что Уполномоченный орган ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа ФИО5 <адрес>, посредством ведения реестра мест захоронений с использованием РГИС.
Как следует, из фотоматериалов, ФИО4, умершая <дата>, похоронена на семейном (родовом) месте захоронения кладбища Воскресенское, по адресу: ФИО5 <адрес>, г. о. ФИО5, г. ФИО5, территория «Воскресенское кладбище» 1, 2, сектор места захоронения №, ряд места захоронения №, место захоронения № (л.д. 93-95), что также подтверждается показаниями всех допрошенных по делу свидетелей. В том же месте похоронен ее муж – ФИО3, умерший <дата>, данное обстоятельство подтверждается удостоверением о захоронении на л.д. 16-18, свидетельством о смерти на л.д. 22, записью акта о заключении брака на л.д. 45, показаниями свидетелей.
На основании п. 3 ст. 12 Закона ФИО5 <адрес> «О погребении и похоронном деле в ФИО5 <адрес>» удостоверение о родственном захоронении формируется в РГИС и выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого им решения о предоставлении места для родственного захоронения, сформированного в РГИС, после осуществления захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
Приведенными положениями действующего федерального и регионального законодательства предусмотрено, что удостоверение о захоронении выдается лицу, ответственному за захоронение, и только таким документом может быть подтвержден статус лица, ответственного за захоронение.
Пунктом 18.1. Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа ФИО5 <адрес>, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа ФИО5 МО от <дата> N 521/66 «Об организации похоронного дела на территории городского округа ФИО5 <адрес>» предусмотрено, что каждое захоронение, произведенное на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа ФИО5 <адрес>, регистрируется Уполномоченным органом в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.
После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
<дата> по заявлению истца ФИО2 было выдано удостоверение на захоронение № о семейном (родовом) месте захоронения кладбища Константиновское, по адресу: ФИО5 <адрес>, г. о. ФИО5, г. ФИО5, территория «Воскресенское кладбище» 1, 2, сектор места захоронения №, ряд места захоронения №, место захоронения №, согласно которому на указанном месте захоронения имеется захоронение ФИО3, умершего <дата>,что подтверждается удостоверением на л.д.16-18.
ФИО4 на тот момент была захоронена там же, однако, разрешения на ее подзахоронение не получено, о произведенном ее захоронении в РГИС и книгах регистраций захоронения отсутствуют.
Однако, довод ответчика МКУ городского округа ФИО5 <адрес> «Ритуал» о том, что захоронение ФИО4 произведено незаконно, не может быть принят судом в силу следующего.
О том, что ответчику известно о захоронении именно ФИО4 на участке захоронения, на которое истцу выдано удостоверение о захоронении, свидетельствуют данные акта осмотра места захоронения на л.д. 89 и фотоматериалы на л.д. 90-91, в связи с чем доводы о том, что сведения о захоронении ФИО4 не могут быть внесены в удостоверение о захоронении ввиду отсутствия этих данных у ответчика не могут быть приняты во внимание. Таким образом, факт отсутствия обращения за получением разрешения на захоронение после осуществления захоронения сам по себе не препятствует удостоверению факта захоронения ФИО4 на указанном месте захоронения.
На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга (ч. 2).
Исходя из материалов дела, истец ФИО2 произвела захоронение своей матери ФИО4 на семейном (родовом) месте захоронения кладбища Воскресеснское, по адресу: ФИО5 <адрес>, г. о. ФИО5, г. ФИО5, территория «Воскресенское кладбище» 1, 2, сектор места захоронения №, ряд места захоронения №, место захоронения №, что также не противоречит нормам Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
На основании вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что истец ФИО2 является дочерью умершей ФИО4, произвела захоронения умершей, не имея соответствующего разрешения, на участке захоронения родственников ФИО4, на которое истцу выдано удостоверение, вопреки установлению факта захоронения ФИО4 в указанном захоронении, в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС сведения о захоронении ФИО4 отсутствуют.
Однако, в соответствии с вышеприведенными нормами, данные о захоронении должны быть внесены в книгу регистрации захоронений и РГИС. Отсутствие разрешения на захоронение не препятствует установлению факта самого захоронения, поскольку как в случае получения такого разрешения, так и в случае обращения за разрешением на захоронение уже после захоронения, возможности к установлению лица, захороненного по разрешению на захоронение соответствуют возможностям к установлению лица, о котором за разрешение на захоронение лицо, ответственное за захоронение обратилось после захоронения.
Истец ФИО2 ухаживает за могилой умершей, иные лица за оформлением произведенного захоронения к ответчику не обращались и судом не установлены, а каждое захоронение должно быть оформлено, в том числе, и при произведении инвентаризации кладбищ, с целью сохранения обязательного учета Уполномоченным органом каждого захоронения, произведенного на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа ФИО5 <адрес>, в книге регистрации захоронений и РГИС и ввиду отсутствия иных способов восстановления нарушенного права, суд приходит к выводу о том, что устранение допущенного нарушения возможно только путем обязания МКУ городского округа ФИО5 <адрес> «Ритуал» внести в РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведения о захоронении ФИО4
Поскольку система РГИС при внесении сведений о захоронении формирует удостоверение, содержащее сведения обо всех зарегистрированных захоронениях, что делает невозможным внесение таких сведений в ранее выданное удостоверение, суд пришел к выводу о необходимости внесения в РГИС сведений о захоронении ФИО4, требования об обязании выдать удостоверение, содержащее сведения о захоронении ФИО4, подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к МУП городского округа ФИО5 «Ритуал» об обязании внести сведения о захоронении и выдать удостоверение о захоронении, содержащее достоверные сведения удовлетворить.
Обязать МУП городского округа ФИО5 «Ритуал» внести недостающие сведения о произведенном захоронении ФИО4, <дата> года рождения, умершей <дата> в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), РГИС, удостоверение о захоронении на кладбище «Воскресенское» сектор 1, ряд 14. место 7.
Обязать МУП городского округа ФИО5 «Ритуал» выдать удостоверение о захоронении, содержащее достоверные сведения о произведенном захоронении ФИО4, <дата> года рождения, умершей <дата> на кладбище «Воскресенское» сектор 1, ряд 14. место 7.
Решение может быть обжаловано в ФИО5 областной суд через Воскресенский городской суд ФИО5 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Е.В.Севастьянова
Решение изготовлено <дата>.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу:
Судья: Секретарь:
Подлинник решения находится в гражданском деле № на л.д.___________.
УИД: 50RS0№-60