УИД 41RS0001-01-2022-010611-70

Дело № 2-6558/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» ноября 2022 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр выплат» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 104683 руб. 85 коп., возмещении расходов на уплату государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указало, что решением КГКУ«Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее РСДП) как неработающему пенсионеру. Выплата денежных средств производилась посредством безналичного перевода на расчетный счет ответчика в ПАО «Сбербанк». По данным представленным в КГКУ «Центр выплат» ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с февраля 2020 г. по август 2020 г. осуществляла трудовую деятельность и подлежала обязательному пенсионному страхованию. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения государственной услуги, ответчику излишне выплачены денежные средства по РСДП за заявленный период в сумме 104683руб. 85 коп.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр выплат» участия не принимал, согласно поступившему заявлению, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично в части взыскания излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 44584 руб. 40 коп., в остальной части требований просила применить срок исковой давности.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч.4).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч.2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.3ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (ч.5).

Согласно ч.12 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае в период спорных правоотношений регулировался: Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П "Об утверждении Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае", Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае", Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении Административного регламента Министерства социального развития и труда Камчатского края по предоставлению государственной услуги "Установление региональной социальной доплаты к пенсии".

Согласно ч. 1.2 указанного Порядка, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О прожиточном минимуме в Камчатском крае" (далее - пенсионер).

Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется Министерством через Краевое государственное казенное учреждение "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" (далее - КГКУ "Центр выплат") за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет средств иных межбюджетных трансфертов, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета (п. 1.5 Порядка).

Как предусматривалось положениями п. 2.6 Порядка пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с положениями подп. 5 п. 2.9 Порядка основанием для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии являлось трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Основаниями для возмещения излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии является несвоевременное поступление в КГКУ "Центр выплат" или его филиал информации о возобновлении пенсионером трудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" либо информации о прекращении выплаты пенсии.

При этом возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные основания (п. 2.23 Правил).

Возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии производится в следующем порядке: 1) из последующих выплат региональной социальной доплаты к пенсии без обращения пенсионера до полного возмещения излишне выплаченных денежных средств; 2) в случае прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат, излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером в добровольном порядке либо взыскиваются с пенсионера в судебном порядке (п. 2.24 Правил).

Аналогичные положения содержатся в ныне действующем приказе Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении Порядка осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае".

Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального благополучия и семейной политика Камчатского края (п.1.4. Устава).

На основании указанного, излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии в силу пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности - лица, которому эта социальная доплата была назначена, или счетной ошибки.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках пенсионных и иных производных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена пенсия по старости, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

В судебном заседании установлено, что решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ответчику назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно по категории «неработающий пенсионер».

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата указанной доплаты на основании трудоустройства ответчика.

На основании заявления ответчика излишне выплаченная доплата к пенсии в общем размере 171839 руб. 48 коп. подлежала удержанию из последующих выплат РСДП ежемесячно в размере 100%.

Согласно исковому заявлению, ответчиком на основании указанного заявления возмещено излишне выплаченная региональная социальная доплата к пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 111740руб. 03 коп.

В силу решения КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ответчику назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. бессрочно по категории «неработающий пенсионер».

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о прекращении сДД.ММ.ГГГГ региональной социальной доплаты к пенсии ФИО2 в связи с выполнением работы и (или) иной деятельности, в период который гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно представленному суду расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику излишне выплачена денежная сумма в размере 104683 руб. 85 коп.

В судебном заседании ответчиком ФИО2 заявлено о пропуске истцом сроков исковой давности для защиты нарушенного права.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу положений пунктов 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Решения КГКУ «Центр выплат» о прекращении выплаты социальной доплаты приняты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, тогда как рассматриваемое исковое заявление подано истцом в суд ДД.ММ.ГГГГг.

Из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела следует, что срок исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60099 руб. 45 коп. истцом при обращении в Петропавловск-Камчатский городской суд пропущен.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» к Б. о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60099 руб. 45 коп. удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском истцом срока исковой давности, не подлежащего восстановлению.

Требования истца о взыскании излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44584 руб. 40 коп. ответчиком ФИО2 признаны, о чем последней оставлено соответствующее заявление, приложенное к материалам дела.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно требованиям ст. 173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска занесены в протокол судебного заседания и заявление о признании иска приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив признание иска ответчика, суд считает, что оно не противоречит закону, дано добровольно, права и законные интересы других лиц не нарушает, а поэтому, принимается судом и является основанием для удовлетворения требований истца.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны, о чем ответчиком ФИО2 указано в заявлении о признании иска, приобщенном судом к материалам дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины при подачи иска в суд в размере 1402 руб. 76 коп., пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск КГКУ «Центр выплат» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС <***>) в пользу КГКУ «Центр выплат» (ИНН <***>) излишне выплаченные денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44584 руб. 40 коп., в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 1402 руб. 76 коп., а всего взыскать 45987 руб. 16 коп.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №