Решение по делу № 2А-196/2023 от 27.01.2023 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-196/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.

При помощнике судьи Бочарове М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, Главному Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений, указав, что в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в Заельцовском районном суде г. Новосибирска рассматривалось административное дело __ по административному иску ФИО1 к административным ответчикам о незаконном возбуждении, не направлении постановлений о взыскании с ФИО1 исполнительных сборов, незаконном размещении на сайте «Госуслуги» в декабре 2021 информации о наличии у ФИО1 судебных задолженностей по исполнительным сборам в размере 231 609,90 руб.

xx.xx.xxxx вынесено решение по делу __ xx.xx.xxxx судебным приставом – исполнителем ФИО2 подана апелляционная жалоба на решение суда. Обстоятельства, предмет и основание административного иска, рассмотренного дела не касаются настоящего иска. Как стало известно истцу из содержания апелляционной жалобы на решение суда, поданной судебным приставом -исполнителем ФИО2, помимо вынесения постановлений, судебный пристав-исполнитель ФИО2 направляла xx.xx.xxxx незаконные запросы в кредитные учреждения, получала из них информацию, которую отражала в исполнительных производствах __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, № __ от xx.xx.xxxx. Несмотря на наличие сведений об окончании исполнительных производств, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx размещены сведения о судебной задолженности по исполнительным производствам.

При наличии вступивших в законную силу судебных актов Арбитражного суда НСО от xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx по делу __ признавших несостоятельным (банкротом) должника, утвердивших отчет финансового управляющего ФИО3, освободившего истца от каких-либо финансовых обязательств перед кредиторами за период по xx.xx.xxxx, окончании всех исполнительных производств в отношении истца в xx.xx.xxxx г., совершение судебным приставом -исполнителем ФИО2 после xx.xx.xxxx действий по вышеуказанным исполнительным производствам нарушили требования ФЗ «Об исполнительном производстве», ФКЗ РФ «О судебной системе», обязывающих должностные лица выполнять вступившие в законную силу судебные постановления.

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, совершенные в марте-апреле 2022, о которых истцу стало известно xx.xx.xxxx) причинили вред правам, законным интересам истца. Незаконные действия судебного пристава –исполнителя ФИО2 заключаются в производстве ею исполнительных действий в марте-апреле 2022 по оконченным в xx.xx.xxxx исполнительным производствам, не направлении вынесенных постановлений взыскателям и ФИО1

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в марте- апреле 2022 по исполнительным производствам __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, № __ от xx.xx.xxxx. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков привлечен врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась полностью, пояснив, что никаких исполнительных действий по указанным исполнительным производствам ею не производилось.xx.xx.xxxx были возобновлены исполнительные производства. xx.xx.xxxx вынесены постановления об окончании исполнительных производств на основании п.7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». xx.xx.xxxx указанные постановления отменены для отмены исполнительных сборов с должника ФИО1 xx.xx.xxxx исполнительные производства в отношении должника ФИО1 окончены. Все постановления направлены в адрес должника. Просила в иске отказать.

В судебное заседание административные ответчики - врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Новосибирской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 136-138).

В судебное заседание представители заинтересованных лиц АО «Альфа-Банк», ПАО национальный банк "ТРАСТ", ПАО банк Синара не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

Согласно ст. 121 ФЗ РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ (п. 8 ст. 226 КАС РФ) суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела (административного дела __), в производстве ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска в отношении должника ФИО1 в пользу различных взыскателей находились следующие исполнительные производства:__ от xx.xx.xxxx, __ xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ (л.д. 38-133).

В рамках указанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления о взыскании с ФИО1 исполнительных сборов.

Все вышеуказанные исполнительные производства были окончены на основании постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных по п.3 чч.1 ст. 47, п. 3 ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что не представляется возможным установить местонахождение должника и его имущество:

- xx.xx.xxxx окончено исполнительное производство __ от xx.xx.xxxx;

-xx.xx.xxxx окончено исполнительное производство __ xx.xx.xxxx;

-xx.xx.xxxx окончено исполнительное производство __ от xx.xx.xxxx;

- xx.xx.xxxx окончено исполнительное производство __ от xx.xx.xxxx;

-xx.xx.xxxx окончено исполнительное производство __

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от xx.xx.xxxx по делу __ ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена реализация имущества (л.д. 4-5).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от xx.xx.xxxx по делу __ завершена процедура реализации имущества должника – ФИО1 ФИО4 освобожден от исполнения обязательств (л.д.6-7).

В декабре 2021 на сайте «Госуслуги» была размещена информация о наличии у должника ФИО1. задолженности по исполнительским сборам в общем размере 231 609,90 руб.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО2 xx.xx.xxxx были вынесены постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств в отношении должника – ФИО1 в связи с тем, что ФИО1 признан несостоятельным (банкротом).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО2 xx.xx.xxxx были вынесены постановления об окончании исполнительных производств, в связи с тем, что ФИО1 признан несостоятельным (банкротом).

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 05.05.2022 административный иск ФИО1 удовлетворен частично. Признаны нарушения действующего законодательства административными ответчиками Главным Управлением ФССП России по Новосибирской области, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, выразившиеся в незаконном возбуждении, не направлении постановлений о взыскании с ФИО1 исполнительных сборов, незаконном размещении на сайте «Госуслуги» в декабре 2021 информации о наличии у ФИО1 судебных задолженностей по исполнительным сборам в размере 231 609,90 руб. Обязано Главное Управление ФССП России по Новосибирской области, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска устранить допущенные ими нарушения действующего законодательства, прав административного истца путем удаления с сайта «Госуслуги» информации о наличии у ФИО1 судебных задолженностей по исполнительным сборам в размере 231 609,90 руб. В остальной части иска отказано (адм. дело 2а__ л.д. 104-112).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx отменено в части признания незаконными действий административных ответчиков Главного Управления ФССП России по Новосибирской области, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, выразившихся в незаконном возбуждении исполнительных производств (на основании постановлений о взыскании исполнительных сборов от xx.xx.xxxx. В остальной части решение суда оставлено без изменения (адм. дело 2а-1116/2022 л.д. 224-231).

На основании решения суда xx.xx.xxxx выдан исполнительный лист (адм. дело 2а-1116/2022 л.д. 240).

Постановлением судебного пристава –исполнителя отдела по ИОИП от 17.11.2022 возбуждено исполнительное производство __ в отношении Главного Управления ФССП России по Новосибирской области (л.д. 177-178).

Постановлениями врио руководителя Главного Управления ФССП России по Новосибирской области от xx.xx.xxxx отменены постановления о взыскании исполнительского сбора __ в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx, __ в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx, __ в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx, __ в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx, __ в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx, __ в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx (л.д. 180).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО2 xx.xx.xxxx были вынесены постановления об отмене взыскания исполнительских сборов с должника ФИО1

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО2 xx.xx.xxxx были вынесены постановления об окончании исполнительных производств в связи с тем, что ФИО1 признан несостоятельным (банкротом).

Постановлением судебного пристава –исполнителя отдела по ИОИП от xx.xx.xxxx исполнительное производство __ в отношении Главного Управления ФССП России по Новосибирской области окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 181).

Как следует из сводки исполнительных производств __ от xx.xx.xxxx (__ИП), __ xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ (л.д. 139-162) исполнительных действий в отношении должника ФИО1 в марте-апреле xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ФИО2 не производилось. Доказательств обратного не представлено. В связи с чем, в указанной части исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Проверяя довод о не направлении судебным приставом –исполнителем ФИО2 в марте-апреле xx.xx.xxxx по оконченным в __ исполнительным производствам вынесенных постановлений ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, доказательств направления должнику ФИО1 копии постановления от xx.xx.xxxx об окончании исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx (__), судебным приставом-исполнителем ФИО2 суду не представлено.

Доказательств направления должнику ФИО1 копии постановления от xx.xx.xxxx об окончании исполнительного производства __ xx.xx.xxxx (__) судебным приставом-исполнителем ФИО2 суду не представлено.

Судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от xx.xx.xxxx об окончании исполнительного производства __ направлено должнику и взыскателям xx.xx.xxxx в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д.71, 74-75).

Доказательств направления должнику ФИО1 копии постановления от xx.xx.xxxx об окончании исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx (__) судебным приставом-исполнителем ФИО2 суду не представлено.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от xx.xx.xxxx об окончании исполнительного производства __ направлено должнику и взыскателям xx.xx.xxxx в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д.104).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Заельцовскому району ФИО2, выразившегося в не направлении должнику ФИО1 копии постановления от xx.xx.xxxx об окончании исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx, копии постановления об окончании исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx, копии постановления об окончании исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx.

Нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя в части направления должнику копии постановлений от xx.xx.xxxx об окончании исполнительных производств __ __ __ судом не установлено, в указанной части иск не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

ФИО1 от xx.xx.xxxx (__), копии постановления об окончании исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx (__), копии постановления об окончании исполнительного производства __ИП от xx.xx.xxxx

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме: 24.03.2023

Судья подпись И.В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах административного дела № 2а-196/2023 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска