Дело № 2а-50/2023

34RS0030-01-2022-001182-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «16» января 2023 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет непогашенную судимость, 28.08.2012 года был осужден Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре года, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательном сроком четыре года.

Постановлением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 17.03.2016 года условное осуждение по приговору от 28.08.2012 года в отношении ФИО1 отменено, и осужденный направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком четыре года в исправительную колонию строгого режима.

Освобожден ФИО1 из ФКУ ИК-15 УФСИН России по Волгоградской области 20.08.2019 года согласно справки об освобождении № от 20.08.2019 года, по постановлению Дзержинского районного суда от 08.08.2019 года, согласно которого не отбытое наказание в виде лишения свободы сроком 07 месяцев 08 дней заменено ограничением свободы сроком 07 месяцев 08 дней.

С 21.08.2019 года ФИО1 был поставлен на учет в Новоаннинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России, 27.03.2020 года снят с учета в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости 27.03.2026 года.

В течение 2022 года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ:

- 23.09.2022 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 08.12.2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес> характеризуется удовлетворительно. На учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.

Просит суд: установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год;

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания или фактического нахождения), в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета выезда за пределы Новоаннинского района Волгоградской области без согласования с органом внутренних дел РФ.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предоставленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предоставленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютин Е.С. в судебном заседании считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, не возражает установить ФИО1 административный надзор и ограничения, указанные в административном иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 28.08.2012 года приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре года, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательном сроком четыре года /л.д. 12-14/.

Постановлением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 17.03.2016 года условное осуждение по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 28.08.2012 года в отношении ФИО1 отменено, и осужденный направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком четыре года в исправительную колонию строгого режима /л.д. 15-17/.

20.08.2019 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-15 УФСИН России по Волгоградской области /л.д. 8 справка об освобождении № от 20.08.2019 года/, по постановлению Дзержинского районного суда города Волгограда от 08.08.2019 года, согласно которого не отбытое наказание в виде лишения свободы сроком 07 месяцев 08 дней заменено ограничением свободы сроком 07 месяцев 08 дней /л.д. 19-20/.

На учет в Новоаннинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 был поставлен 21.08.2019 года, снят с учета 27.03.2020 года в связи с отбытием срока наказания /л.д. 27/. Срок погашения судимости - 27.03.2026 года.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области от 23.09.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 04.10.2022 года /л.д. 23/.

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Волгоградской области от 08.12.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 20.12.2022 г. /л.д 21-22/.

Таким образом, в силу прямого указания Закона, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость и совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы")

ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением Дзержинского районного суда города Волгограда от 08.08.2019 года, ФИО1 не отбытое наказание в виде лишения свободы сроком 07 месяцев 08 дней заменено ограничением свободы сроком 07 месяцев 08 дней.

Согласно уголовного законодательства РФ, судимость ФИО1 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 28.08.2012 года погашается 27.03.2026 года.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствие с ч.8,9 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы. Несоблюдение установленных частями 7 и 8 настоящей статьи сроков свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

Поскольку суд, в соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, учитывая, что ФИО1 наказание в виде ограничения свободы отбыл 27.03.2020 года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на три года. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия ФИО1 данного вида наказания.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> административный надзор сроком на три года, с 28.03.2020 года по 28.03.2023 года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания или фактического нахождения), в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- запрета на выезд за пределы Новоаннинского района Волгоградской области без согласования с органом внутренних дел России.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Судья С.Н. Костянова