Дело № 12-727/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 11 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Цыкуновой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Арда» на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я) ФИО1 от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арда»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я) ФИО1 от 29 мая 2023 года - Общество с ограниченной ответственностью «Арда», признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «Арда» обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление в части назначения наказания, заменить административный штраф на предупреждение, учитывая отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей вреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, правонарушение совершено впервые.

В судебном заседании генеральный директор общества ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснил, что из-за сложной эпидемиологической ситуации в связи с распространением COVID и введением ограничительных мер, общество не смогло начать предпринимательскую деятельность, в настоящее время не имеет денежных средств, находится в трудном материальном положении.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я) ФИО3 просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, поддержав доводы письменного возражения на жалобу, согласно которым ООО «Арда» было извещено надлежащим образом о составлении протокола. Непредставление респондентом статистических данных влияет на формирование официальной статистической информации по всей Российской Федерации. Следовательно, нарушаются охраняемые правоотношения в области порядка управления независимо от роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий. Общество за отчетный период 2022 г. не являлось микропредприятием. В рассматриваемом случае ООО «Арда» назначено минимальное наказание, соразмерное характеру совершенного правонарушения, степени вины нарушителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" от 29.11.2007 г. N 282-ФЗ (далее - Закон N 282-ФЗ) федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 282-ФЗ респонденты (отчитывающиеся лица) обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 620 (далее - Постановление N 620) "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (с изменениям и дополнениями) первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

В нарушении указанных правовых норм ООО «Арда» в установленный срок не представлена первичная статистическая информация в форме электронного документа, подписанного электронной подписью по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» за 2022 года в срок до 03.04.2023 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Арда», имея возможность для соблюдения сроков представления необходимых сведений, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Арда» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, доказан материалами дела.

Постановление о привлечении ООО «Арда» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки утверждению заявителя, оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

В рассматриваемом случае ООО «Арда» назначено наказание, соразмерное характеру совершенного правонарушения, степени вины нарушителя, наступившим последствиям, отвечает принципами юридической ответственности (законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности).

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его последствия, создающие реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, таких оснований не усматривается

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Административное наказание ООО «Арда» назначено в минимальном размере санкции части 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы не являются основаниями к отмене законного постановления, нарушений норм процессуального права должностным лицом не допущено.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил :

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я) ФИО1 от 29 мая 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арда», – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.П. Цыкунова