Решение по делу № 2-283/2023 от 07.09.2023

№ 2-283/2023

64RS0047-01-2022-004964-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Сельчуковой А.А.,

с участием представителя ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО1 и ФИО2 по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебной неустойки и встречному иску ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13 к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 40» Октябрьского района города Саратова об изменении границ земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» предъявило иск к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13 об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Требования истца мотивированы тем, что специалистами проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 577 кв.м, по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом. Установлено, что часть кирпичного забора и ворота с раздвижным механизмом расположены за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:050386:10, на земельном участке, площадью 87 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. Какими-либо вещными правами на самовольно занятый земельный участок и строение на нем собственники многоквартирного дома не обладают. На основании изложенного просит обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО1 и ФИО13 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 87 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 577 кв.м, по адресу: <адрес>, путем демонтажа части кирпичного забора и ворот с раздвижным механизмом. В случае не исполнения судебного решения, в установленный судом срок, взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей в день с каждого, со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

В процессе судебного разбирательства ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1 и ФИО13 предъявили иск к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, МДОУ «Детский сад № 40» Октябрьского района города Саратова об изменении границ земельного участка. Во встречном иске собственники многоквартирного дома по адресу: <адрес>, полагая, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 577 кв.м, не было учтена площадь и границы земельного участка необходимых для эксплуатации их строения. На основании изложенного просили изменить границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:050386:10, площадью 577 кв.м, установив его площадь 637 кв.м. и границы в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО1 и ФИО2 по доверенностям ФИО3 иск администрация муниципального образования «Город Саратов» не признала и просила отказать в его удовлетворении. Встречный иск просила удовлетворить.

Представитель истца и третьего лица Комитета по управлению имуществом города Саратова (ответчиков по встречному иску), ответчики (третьи лица по встречному иску) ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1 и ФИО13, ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО2, представитель ответчика по встречному иску МДОУ «Детский сад № 40» Октябрьского района города Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения представителя ответчиков (истца по встречному иску) и положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчиков (истца по встречному иску), исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ, право предъявить негаторный иск принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1. настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу приведенных норм закона администрация муниципального образования «Город Саратов» при выявлении фактов самовольного занятия земельных участков, собственность на которые не разграничена, вправе предъявлять требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 577 кв.м, по адресу: <адрес>, под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет <дата> (Т. 1 л.д. 15-25).

Многоквартирный дом, площадью 1 209,8 кв.м по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет <дата> (Т. 1 л.д. 26-31).

Таким образом, земельный участок был сформирован до постановки многоквартирного дома на кадастровый учет.

Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1 и ФИО13, являются собственниками помещений в вышеуказанном многоквартирном доме (Т. 1 л.д. 176-195).

<дата> специалистами администрации муниципального образования «Город Саратов» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 577 кв.м, по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом. Установлено, что часть кирпичного забора и ворота с раздвижным механизмом расположены за границами земельного участка с кадастровым номером №, на земельном участке, площадью 87 кв.м, государственная собственность на который не разграничена (Т. 1 л.д. 10-11, 12-14).

В силу положений ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений согласно п. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно выводам судебной экспертизы ООО «<данные изъяты>» от <дата> № (Т. 4 л.д. 13-33) площадь земельного участка необходимого для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с требованиями градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов, с учетом существующей застройки местности, с учетом границ земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, с учетом мест общего пользования составляет 637 кв.м. и границы в координатах поворотных точек: <данные изъяты>. Земельный участок, площадью 87 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, указанный в акте выездного обследования от <дата> необходим для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером 64:48:050386:263 по адресу: <адрес> соответствии с требованиями градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов, с учетом существующей застройки местности, с учетом границ земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, с учетом мест общего пользования.

Выводы судебной экспертизы сторонами по делу не оспорены.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что земельный участок под многоквартирным домом был сформирован с нарушением прав собственников, а также без учета градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов, с учетом существующей застройки местности, без учета границ земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, без учета мест общего пользования.

Это свидетельствует о наличии ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы при постановке его на учет.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).

Применительно к правилам ст. 39 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

В ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Кроме перечисленных в части 2 названной статьи документов такими документами-основаниями также являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, исправление реестровой ошибки производится, в том числе по решению суда, а в предусмотренных законом случаях только по решению суда.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст.ст 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Так как при определении площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> его границ допущена реестровая ошибка, то она подлежит исправлению, путем установления такой площади и границ в судебном порядке с учетом выводов судебной экспертизы: площадь земельного участка подлежит установлению в размере 637 кв.м., границы подлежат установлению в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Возражений против новых границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:050386:10, установленных судебной экспертизой, правообладателями соседних земельных участков не заявлено.

Доводы представителя ответчиков по встречному иску о невозможности удовлетворения встречного иска по причине не заявления требования об образовании земельного участка, судом во внимание не принимаются, так как образование нового земельного участка, для защиты прав собственников многоквартирного дома, не требуется. Кроме того, в соответствии с п. 2 п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах встречный иск подлежит удовлетворению, что исключает удовлетворения первоначального иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска администрации муниципального образования «Город Саратов» (<данные изъяты>) к ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО8 (<данные изъяты>), ФИО9 (<данные изъяты>), ФИО10 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО11 (<данные изъяты>), ФИО12 (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО13 (<данные изъяты>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании судебной неустойки.

Встречный иск ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО9 (<данные изъяты>), ФИО10 (<данные изъяты>), ФИО11 (<данные изъяты>), ФИО12 (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО13 (<данные изъяты>) к администрации муниципального образования «Город Саратов» (<данные изъяты>), Комитету по управлению имуществом города Саратова (<данные изъяты>), муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 40» Октябрьского района города Саратова (<данные изъяты>) об изменении границ земельного участка, удовлетворить.

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> установив его площадь 637 кв.м. и границы в координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 8 сентября 2023 г.