Решение по делу № 2А-2776/2022 от 15.12.2022 | Щекинский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Аксеновой Ю.О.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП

Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской

области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2776/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, УФССП России по Тульской области, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

Щекинский районный суд Тульской области по гражданскому делу № ДД.ММ.ГГГГ вынес решение (вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), которым признаны незаконными действия ФИО4 по переустройству общего домового имущества, на ФИО4 возложена обязанность за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес>, и привести его в первоначальное состояние в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО4 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решением Щекинского районного суда от 01.04.2021 по делу № 2а-715/2021 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 по неисполнению исполнительных производств №-ИП (142728/19/7023-ИП) и №-ИП, возбужденных ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение решения суда от 13.12.2018 по гражданскому делу №.

Решением Щекинского районного суда от 17.01.2022 (в редакции апелляционного определения от 21.06.2022 судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда по делу № 33а-1873/2022) по административному делу № 2а-88/2022 признаны незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области по неисполнению исполнительных производств: №-ИП (№-ИП) - по демонтажу забора из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером № и №-ИП - по демонтажу фундамента.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказалась проводить исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству №-ИП по демонтажу забора из металлического профиля и приведению его в первоначальное состояние (из штакетника), а также по исполнительному производству №-ИП по демонтажу фундамента на территории земельного участка с кадастровым номером №.

Своими незаконными действиями по неисполнению решения суда судебные приставы-исполнители ущемляют его, ФИО1, права как взыскателя.

Обосновывая так свой административный иск, ФИО1 просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся в непринятии необходимых мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов о возложении на ФИО4 обязанностей за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №, и привести его в первоначальное состояние, демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области в рамках указанных исполнительных производств в кратчайший срок принять необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Определением суда от 17 октября 2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО5, УФССП России по Тульской области; в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4.

В ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительные производства, в рамках которых заявлен данный административный иск, на момент рассмотрения дела находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2; руководителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районовв соответствии с п. 1.4 Должностной инструкции заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, утвержденной руководителем УФССП России по Тульской области о ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием начальника отделения, является Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3 – заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области.

Определением суда от 16 ноября 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика.

Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика определением суда от 05 декабря 2022 года.

Определением суда от 05 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО6.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Представил письменные пояснения по делу. При этом указал, что судебные приставы-исполнители ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области умышленно не желают исполнять решение суда по гражданскому делу № 2-1736/2018 от 13.12.2018, несмотря на то, что в течение четырех лет судьи Тульской области выносят решения о том, что переустройство забора и установка фундамента произведены в нарушение его, ФИО1, предоставленных ст. 44 ЖК РФ, в связи с чем, забор и фундамент должны быть демонтированы. Но в течение двух месяцев с момента последнего возобновления исполнительных производств решения суда все еще не исполнены. На его обращение по данному вопросу в прокуратуру г. Щекино старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области прокурором г. Щекино было вынесено представление.

Только ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП, - после того, как на бездействие пристава им, ФИО1 (взыскателем) ДД.ММ.ГГГГ подано административное исковое заявление. Но с ДД.ММ.ГГГГ приставы ОСП вновь бездействуют и не исполняют требования исполнительных документов в связи с тем, что судом незаконно отказано истцу

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признала. Указала, что в рамках исполнительных производств № (№-ИП, №-ИП ) и №-ИП исполнительные действия ведутся.

После возобновления исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ ею неоднократно был осуществлен выезд по адресу должника, истребована от кадастрового инженера ФИО18 схема описания границ земельного участка. При изучении схемы выяснилось, что в описании местоположения границ земельного участка содержится реестровая ошибка. Вследствие этого, должник, который по адресу регистрации не проживает, не предпринимал дальнейшие меры по исполнению судебного решения.

Она, ФИО2, обратилась в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа. До рассмотрения этого заявления исполнительное производство было приостановлено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное, по мнению судебного пристава-исполнителя ФИО2, свидетельствует о том, что её действия носят законный и обоснованный характер.

Административный ответчик Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представив свои пояснения в письменном виде, просила ФИО1 в удовлетворении его административного иска отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие в связи с тем, что исполнительное производство в отношении ФИО4, согласно акту приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, передано судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2

Представитель административного ответчика УФФСП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1).

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч.2).

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч.8).

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч.1).

В соответствии с ч.3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 13 декабря 2018 года по гражданскому делу № 2 - 1736/2018 по иску ФИО1 к ФИО4 о незаконном переустройстве общедомового имущества, в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 10 сентября 2019 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: признаны незаконными действия ФИО4 по сносу забора и возведению нового забора из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес>у <адрес>; возложена обязанность на ФИО4 за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес>у <адрес>, и привести в первоначальное состояние в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; возложена обязанность на ФИО4 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В рамках рассмотрения указанного дела установлено, что первоначально забор на территории земельного участка с кадастровым номером № представлял собой забор из деревянного штакетника; фундамент возводился под гараж.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 01 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 22.06.2021, по делу № 2а-715 административные исковые требования ФИО1 удовлетворены: признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО7 по непринятию в полном объеме мер по исполнению исполнительных производств №-ИП (№-ИП), №-ИП, на неё возложена обязанность исполнить в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» требования исполнительных документов по исполнительным производствам №-ИП (№-ИП), №-ИП.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 17 января 2022 года, вступившим в законную силу 22.06.2022, по делу № 2а-88/2022 административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО6 по окончанию исполнительного производства №-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП отменено; на данного судебного пристава-исполнителя возложена обязанность возобновить исполнительное производство №-ИП, в рамках данного исполнительного производства - принять необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО8 по непринятию в полном объеме мер по исполнению исполнительного производства №-ИП; в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

При этом судом было установлено (и это подтверждено материалами исполнительных производств), что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о возложении обязанности за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес>у <адрес>, и привести его в первоначальное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области был получены объяснения от представителя должника ФИО4 по доверенности ФИО42 который пояснил, что ФИО4 в добровольном порядке исполнила решение суда путем демонтажа забора из металлического профиля на земельном участке с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО8 был осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что по решению суда по делу № 2-1736/2018 забор из металлического покрытия (профиля) демонтирован частично, в первоначальное состояние не приведен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО8 был осуществлен выход по адресу: <адрес>, при этом было установлено, что по забор из металлического профиля демонтирован частично, в первоначальное состояние он не приведен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО8 был осуществлен выход по адресу: <адрес>, при этом установлено, что забор из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, демонтирован; решение суда исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа, было окончено.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен номер №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в исполнительном производстве №-ИП был привлечен в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО18

В ходе исполнительного производства кадастровым инженером ФИО18 была подготовлена схема фактического расположения земельного участка с кадастровым номером №, определены координаты характерных точек его границ.

Из заключения кадастрового инженера ФИО18 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № стоит на государственном кадастром учете, местоположение его границ зарегистрировано в ЕГРН со смещением.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО8 был осуществлен выход по адресу: <адрес>, там была установлено, что забор из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес> приведен в первоначальное состояние.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского района УФССП России по Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен регистрационный №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 было направлено требование должнику ФИО9 о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ, в 10-00, по адресу регистрации: <адрес>, для совершения с её участием исполнительных действий.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО10 в рамках исполнительного производства № (так в акте), выходом по адресу регистрации должника: <адрес>, установлено, что ФИО4 по данному адресу явилась по требованию судебного пристава-исполнителя; забор демонтирован на территории земельного участка с кадастровым номером №; согласно схеме, составленной экспертом, бетонное сооружение (так в акте) демонтировано частично.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО10 было вынесено постановление об установлении должнику ФИО4 нового срока для исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, в рамках исполнительного производства №-ИП, выходом по адресу регистрации должника: <адрес>, установлено, что система отопления, а также инженерная система горячего водоснабжения приведена в соответствующее состояние на основании определения суда; данный довод подтвержден заключением эксперта ФИО21, на момент ДД.ММ.ГГГГ система водоснабжения отключена, так как ФИО1 были отрезаны трубы, подающие горячее водоснабжение; бетонное сооружение демонтировано на территории земельного участка с кадастровым номером № частично, по границам, установленным экспертом ФИО18

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 вынесены постановления об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в связи с подачей ею в суд заявления о разъяснения порядка исполнения решения суда в части демонтажа забора на территории земельного участка с кадастровым номером №

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 23 ноября 2022 года по делу по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 о разъяснения положений исполнительного документа о возложении обязанности на ФИО4 за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес>у <адрес>, и привести его в первоначальное состояние в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, заявление судебного пристава-исполнителя было оставлено без удовлетворения.

В мотивировочной части указанного определения суда указано, что при определении границы земельного участка с кадастровым номером 71:22:040102:1365, для целей исполнения решения суда, следует исходить из границы земельного участка, фактически существовавшей на момент выявленного нарушения; сведения об этой границе приведены, в частности, в техническом паспорте на жилой дом, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (в нем приведены сведения о высоте забора, материале, из которого забор был изготовлен).

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО1 в ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств №-ИП (№-ИП) и №-ИП. В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 пояснил, что указанные материалы для ознакомления ему предоставлены не были. Сведений о том, эти исполнительные производства были ему представлены для ознакомления, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства 141768/22/71023-ИП (12804/21/71023, 142728/19/71023-ИП) должнику ФИО12 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа 2-1736/2018 от 24.12.2019, выданного Щекинским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на ФИО4 привести в первоначальное состояние общедомовую инженерную систему горячего водоснабжения в <адрес>у <адрес>, а также демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории земельного участка с кадастровым номером № по указанному адресу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства ФИО4 привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.; вручено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению Тульского областного суда от 22.07.2021 о разъяснения исполнения требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, по предмету исполнения: обязать ФИО4 привести в первоначальное состояние общедомовую инженерную систему горячего водоснабжения в <адрес>у <адрес>, - необходимо осуществить указанные действия в соответствии с зафиксированными в экспертном заключении № от 2019 изменениями указанной системы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.; вручено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ должник вызван на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении специалиста для проверки факта переоборудования общедомовой инженерной системы горячего водоснабжения, согласно заключению № от 2019 года, оно направлено в ООО «Строэкспертиза».

Согласно заключению специалиста ООО «Строэкспертиза» ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам натурного обследования существующей системы отопления и горячего водоснабжения на предмет приведения их в соответствие, установлено, что системы отопления и горячего водоснабжения в квартире ФИО4 по адресу: <адрес>, приведены в соответствие с судебными определениями; демонтаж бетонного сооружения (фундамента) произведен частично – до границы забора на территории земельного участка с кадастровым номером №

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением судебного пристава-исполнителя ФИО2 на «больничном», было передано судебному приставу-исполнителю ФИО11.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП (№-П, 12804/21/71023), возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением судебного пристава-исполнителя ФИО2 на «больничном», было передано судебному приставу-исполнителю ФИО11.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО11, было передано судебному приставу-исполнителю ФИО10.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уходом «на больничный» судебного пристава-исполнителя ФИО10, было передано судебному приставу-исполнителю ФИО6.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, переданы судебным приставом-исполнителем ФИО6 судебному приставу-исполнителю ФИО2.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и <адрес>ов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, совершены исполнительные действия, а именно: осуществлен демонтаж забора из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №; в первоначальное состояние (из штакетника) забор не приведен.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выходом по адресу регистрации должника: <адрес>, установлено, что системы отопления и горячего водоснабжения в квартире ФИО4 приведены в первоначальное состояние (в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП по предмету исполнения: обязать ФИО4 привести отопительную систему жилого помещения – <адрес> по проезду Пионерскому <адрес> в прежнее состояние, - окончено).

Обращаясь в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 настаивал на том, что судебные приставы-исполнители ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области в рамках указанных исполнительных производств проявили бездействие, поскольку исполнительные документы, выданные на основании решения суда от 13.12.2018, до момента его очередного (настоящего) обращения в суд не исполнены: забор полностью не демонтирован, в том состоянии, в каком он был первоначально (изготовленный из деревянного штакетника), не восстановлен, фундамент (под гараж) не демонтирован; исполнительные действия не ведутся.

Анализ всего вышеизложенного доводы ФИО1 подтверждает.

Как усматривается из материалов исполнительных производств: от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (№-ИП, №-ИП) - по предмету исполнения: обязать ФИО4 за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером 71:22:040102:1365, и привести его в первоначальное состояние; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП - по предмету исполнения: обязать ФИО4 демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории земельного участка с кадастровым номером №, - в период со дня вступления в законную силу указанных решений суда до ДД.ММ.ГГГГ (дня подачи в суд ФИО1 рассматриваемого административного иска) судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 никаких эффективных (неформальных, способных привести к фактическому исполнению судебного решения) исполнительных действий не производилось.

Такие действия (однако не приведшие к исполнению исполнительных документов в полном объеме) были произведены судебным приставом-исполнителем только в период рассмотрения настоящего дела.

Объективно существующих затруднений для исполнения исполнительных производств судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

На момент рассмотрения настоящего дела исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № (№-ИП, №), от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП не окончены.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 по исполнению исполнительных производств № (№-ИП, №) и №-ИП, выразившегося в непринятии необходимых мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, и для возложения обязанности на данного судебного пристава-исполнителя в рамках указанных исполнительных производств в кратчайший срок принять необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № (№-ИП, №), от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся в непринятии необходимых мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов о возложении на ФИО4 обязанностей за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка с кадастровым номером №, и привести его в первоначальное состояние, демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках указанных исполнительных производств в кратчайший срок принять необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись