РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 г. <адрес>

Тайшетский городской суд в составе председательствующего судьи Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Переваловой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению В.Н.Н, к административным ответчикам администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение», Главе <адрес> городского поселения, администрации <адрес> муниципального округа <адрес> об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица и органа единой системы публичной власти,

установил:

В.Н.Н, обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение», Главе <адрес> городского поселения, указав, что должностное лицо единой системы публичной власти отказало в поддержке инициативы Главы государства о проведении в ДД.ММ.ГГГГ году в Российской Федерации Года защитника Отечества (указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в Российской Федерации Года защитника Отечества»). Оспариваемое решение, действие (бездействие) административных ответчиков нарушает право административного истца беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"). Дата и место совершения оспариваемого решения, действия (бездействия): длящиеся, <адрес>. Жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась. В.Н.Н, испытывает нравственные страдания, относящиеся к душевному неблагополучию, нарушение душевного спокойствия, чувство разочарования, негативные эмоции, причиненные оспариваемым решением, действием (бездействием).

С учетом выше указанного В.Н.Н, просит суд признать решение, действие (бездействие) административных ответчиков - незаконным. В случае признания решения, действия (бездействия) административных ответчиков незаконным, взыскать с административных ответчиков компенсацию за причинение морального вреда В.Н.Н, в размере 10000 рублей.

На основании определения суда к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена администрация Тайшетского муниципального округа.

Административный истец В.Н.Н, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, при обращении в суд, просила о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца К.Ю,В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Согласно письменным пояснениям представителя администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» ФИО4 следует, что решение оспариваемое административном истцом отсутствует, так как глава и администрация <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» не принимали и не направляли в адрес административного истца такое решение. Дополнительно представителем административного ответчика было указано о том, что с ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» находится на стадии ликвидации юридического лица, а с ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» досрочно прекращены. Согласно части 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования "<адрес> муниципальный район <адрес>", путем их объединения. Местные администрации преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия местной администрации, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами <адрес>, до дня формирования местной администрации вновь образованного <адрес> муниципального округа <адрес>. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании муниципального казенного учреждения «Администрация <адрес> муниципального округа <адрес>», администрация <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» прекратила исполнять свои полномочия с момента создания администрации вновь образованного муниципального образования.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Глава <адрес> городского поседения К.А.В, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Явка сторон в судебное заседание обязательной не признана.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Проверка судом общей юрисдикции законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4), а судья выносит определение о принятии административного искового заявления к производству суда, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (часть 2 статьи 127).

Таким образом, для принятия административного иска к производству суда достаточно того, чтобы истец выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу п.1 ч. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. В силу п.4 ч. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).

Из системного толкования названных положений закона следует, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в соответствии с их компетенцией в установленные сроки, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, однако из них не следует, что данное обращение подлежит обязательному удовлетворению. Основы правового регулирования благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, определение возможных форм ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, ресурсные центры добровольчества (волонтерства) и добровольческие (волонтерские) организации имеют право: 1) получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами; 2) осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) информировать, в том числе совместно с заинтересованными организациями, граждан о возможностях участия в добровольческой (волонтерской) деятельности; 4) участвовать в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при органах государственной власти и органах местного самоуправления; 5) получать иную поддержку в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку участников добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, поддержка участников добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в следующих формах: 1) финансовая поддержка, в том числе предоставление грантов и субсидий; 2) организационная поддержка; 3) информационная поддержка; 4) консультационная поддержка; 5) имущественная поддержка, в том числе предоставление помещений в безвозмездное пользование; 6) методическая поддержка.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1425 утверждены общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями; перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Согласно п. 2 Общих требовании к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, учреждениям и (или) организациям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию: а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо; б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо; в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц; г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии); д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии); е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Общих требований, орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации. Пунктом 4 Общих требований предусмотрено, что орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг поступило сообщение от В.Н.Н, следующего содержания «Вся страна, общество, народ поддерживают участников специальной военной операции (ФИО1, Президент Российской Федерации), с приложением в виде предложения (сообщения) запроса о взаимодействии. Указанное обращение зарегистрировано администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» за №. ДД.ММ.ГГГГ.В.Н.Н, был направлен ответ согласно которого следует, что общеобразовательные учреждения, расположенные на территории <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» находятся в ведомстве администрации <адрес>. В связи с чем, заключение Соглашения о взаимодействии с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности не представляется возможным. На основании вышеизложенного, для решения вопроса по заключению Соглашения было рекомендовано обратиться в администрацию <адрес>.

Полагая вышеуказанный ответ, действие (бездействие) административных ответчиков незаконным, нарушающим право административного истца на беспрепятственное осуществление добровольческой деятельности, индивидуальный предприниматель В.Н.Н, обратилась в суд с административным исковым заявлением. Вместе с тем, установив указанные выше обстоятельства, оценив их на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца. При этом суд исходит из того, что решение по обращению В.Н.Н, принято должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, в порядке и сроки предусмотренные действующим законодательством.

Действующее законодательство не возлагает на должностных лиц администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» в обязательном порядке принять положительное решение в отношении обращения административного истца. Несогласие В.Н.Н, с предоставленным ей ответом, данным в пределах предоставленных соответствующему должностному лицу полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не свидетельствует о его незаконности. Кроме того, из ответа предоставленного В.Н.Н, следует, что ей было рекомендовано обратиться с соответствующим обращением в администрацию <адрес>, с учетом подведомственности образовательных учреждений, расположенных на территории Бирюсинского городского поселения.

Вместе с тем, В.Н.Н, в администрацию <адрес> не обратилась, имея для указанного возможность.

Также суд отмечает, что обращение В.Н.Н, содержит в себе информацию, которая по своей сути является социальной рекламой по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе», предложением о взаимодействии, направленном на достижение благотворительных целей, соответственно у органа местного самоуправления не возникает обязанность по соблюдению порядка и сроков предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», для рассмотрения и дачи ответа на социальную рекламу и предложения. Исходя из положении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе» обязанности безусловного реагирования на рекламные предложения нет, указанное является правом рекламополучателя.

При рассмотрении настоящего административного дела, судом не установлено бездействие, со стороны административных ответчиков при рассмотрении поступившего обращения от административного истца.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в п. 62 Постановления Плену Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

С учетом приведенных выше норм права и разъяснений содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа приняты в соответствии с законом в пределах полномочий и права, свободы и законные интересы граждан не нарушены.

Частью 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за зашитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ). Из содержания пункта 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц. Административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении, создании препятствий в осуществлении ее прав и законных интересов, в том числе вследствие получения ответа администрации в установленные сроки. При этом факт нарушения прав административного истца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения нрав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. Таким образом, по данному административному делу, совокупность таких императивных условий, как несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) требованиям закона и нарушение этим ответом, действиями (бездействиями) прав и свобод административного истца, не установлено. С учетом указанного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных В.Н.Н, требований о признании решения, действия (бездействия) административных ответчиков незаконными. Рассматривая требования административного истца в части взыскания морального вреда, суд исходит из того, что учитывая, что требования В.Н.Н, о признании незаконными решения, действия (бездействия) административных ответчиков оставлены без удовлетворения, то не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку данное требование является производным от основного требования. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290, 291 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление В.Н.Н, к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение», Главе <адрес> городского поселения, администрации <адрес> муниципального округа о признании решения, действия (бездействия) административных ответчиков незаконным, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Лаптев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ