77RS0018-02-2022-016122-19

Дело № 2а-1105/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 21 декабря 2022 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве об отмене ограничений на въезд в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить решение ОВМ УВД по ЗАО г.Москвы от 06.09.2021 года о запрете въезда в РФ в отношении ФИО1 В обосновании указав, что вынесенное решение принято без учета его личности, наличия социальных связей в РФ, семьи, грубым образом нарушает его право на уважение личной жизни, а также противоречит Указу Президента РФ.

Представитель истца на судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

В период пребывания на территории Российской Федерации истец привлекался к административной ответственности, а именно: 20.11.2019 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 5 000 руб, 12.04.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.18 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 1 500 руб, 05.06.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.37 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 800 руб, 09.06.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.5 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 500 руб, 09.06.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.2 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 500 руб, 09.06.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.6 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 1 000 руб, 09.06.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.37 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 800 руб, 18.06.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.36.1 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 1 500 руб, 18.06.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.18.18 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 1 500 руб, 22.11.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.2 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 500 руб.

Из представленных материалов дела следует, что 06.09.2021 года инспектором ОМК ОВМ УВД по ЗАО г.Москвы вынесено решение о неразрешении въезда в РФ, сроком до 03.12.2023 года, в связи с привлечением к административной ответственности 2 и более раза.

Факт неоднократного привлечения к административной ответственности административный истец не оспаривал.

Вместе с тем, исходя из положений подпункта «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Сведений о том, что ФИО1 относится к числу иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, не имеется.

Таким образом, в отношении ФИО1, не могло быть принято решение о неразрешении въезда в РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене решения 06.09.2021 года о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение ОВМ УВД по ЗАО г.Москвы от 06.09.2021 года о неразрешении ФИО1, *** года рождения, гражданину Республики Таджикистан, въезда на территорию РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.12.2022 года