Дело №а-1-2936/2025

УИД 40RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению товарищества собственников недвижимости (садоводческое) «Сосна» к Городской Управе <адрес>, управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ТСН (садоводческое) «Сосна» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Городской Управе <адрес>, управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, в котором просит признать незаконным решение управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ТСН (садоводческое) «Сосна» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ТСН (садоводческое) «Сосна» обратилось в управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № на основании статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№садоводческое) «Сосна» отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка. Полагая данный отказ незаконным, ТСН (садоводческое) «Сосна», в лице представителя ФИО1 обратилось с суд с данным административным иском.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МР «<адрес>», кадастровый инженер ФИО4, управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ТСН (садоводческое) «Сосна» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивали.

Представитель административного ответчика управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> и городской Управы <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании административный иск не признала по доводам письменных возражений.

Заинтересованные лица администрация МР «<адрес>», кадастровый инженер ФИО4, управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Задачами административного судопроизводства являются, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав СТ «Сосна».

Распоряжением Городского головы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный ранее Калужскому радиоламповому заводу земельный участок был изъят из земель предприятия и предоставлен СТ «Сосна» на праве бессрочного пользования, о чем выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Сосна» было принято решение о регистрации садоводческого товарищества в соответствии с действующим законодательством.

ИФНС по <адрес> в 2015 году было зарегистрировано ТСН (садоводческое) «Сосна», присвоен ОГРН №, которое осуществляет деятельность по настоящее время.

ТСН (садоводческое) «Сосна» ДД.ММ.ГГГГ поданы документы на государственную регистрацию права на земельный участок, однако был получен отказ, так как, ТСН (садоводческое) «Сосна» не является правопреемником СТ «Сосна».

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт, имеющий юридическое значение, о правопреемстве ТСН (садоводческое) «Сосна» ИНН №, ОГРН № и СТ «Сосна», зарегистрированного по распоряжению Городского головы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 по заданию ТСН (садоводческое) «Сосна» подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении кадастровых работ было произведено уточнение местоположения границ и площади объекта кадастровых работ в части, занятой землями общего пользования, а также установлено в результате полевого обследования и данным ЕГРН, что на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства.

По результатам кадастровых работ площадь объекта землеустройства уменьшилась с 44 900 кв.м до 37 296 кв.м, то есть на 7604 кв.м, так как уточнялись только земли общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> предоставляет земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также на основании решения Городской Думы <адрес> «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>», утвержденного Генерального плана городского округа «<адрес>» и других нормативных правовых актов.

Согласно пунктам 2.7, 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, и относится к имуществу общего пользования, то указанный земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Предоставление в собственность земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства иди огородничества для собственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ТСН (садоводческое) «Сосна» обратилось в управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №.

Решением управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ (садоводческое) «Сосна» отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование отказа административным ответчиком указано на то, что согласно проекту организации территории ТСН (садоводческое) «Сосна», земли общего пользования имеют другую конфигурацию границ и местоположение, в связи с чем сведения о земельном участке с кадастровым номером №, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат исправлению в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, в соответствии с Генеральным планом городского округа «<адрес>», утвержденным решением Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 40:25:000236:244 расположен частично на землях муниципального образования «<адрес>».

Подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса российской требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Вместе с тем доводы административного ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером 40:25:000236:244 расположен частично на землях муниципального образования «<адрес>» несостоятельны и опровергаются письменными объяснениями заинтересованного лица, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 40:25:000236:244 в соответствии с Генеральным планом МО СП «<адрес>» на землях муниципального района «<адрес>» не расположен.

Как видно из карты функциональных зон генерального плана МО СП «<адрес>» сопоставленной и с публичной кадастровой картой спорный земельный участок абсолютно точно находится за границами МР «<адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается и сведениями ЕГРН в отношении спорного земельного участка. В графе «Адрес в соответствии с ФИАС» которой указано местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Кадастровое деление на квартал, указание кадастрового квартала и кадастровый номер земельного участка также подтверждается месторасположение спорного земельного участка за пределами границ муниципального района «<адрес>». Соответственно никаких полномочий в отношении спорного земельного участка администрация МР «<адрес>» не имеет.

Не представлено административным ответчиком и надлежащих доказательств тому, что земельный участок общего пользования с кадастровым номером № имеет другую конфигурацию границ и местоположение, чем предусмотрено проектом организации территории ТСН (садоводческое) «Сосна».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным решения управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№-№ об отказе ТСН (садоводческое) «Сосна» в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №.

Определяя способ защиты и восстановления нарушенного права, суд считает необходимым возложить на управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления ТСН (садоводческое) «Сосна» от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования товарищества собственников недвижимости (садоводческое) «Сосна» удовлетворить.

Признать незаконным решение управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе товариществу собственников недвижимости (садоводческое) «Сосна» в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №

Обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> устранить допущенное нарушение прав и законных интересов товарищества собственников недвижимости (садоводческое) «Сосна» путем повторного рассмотрения заявления товарищества собственников недвижимости (садоводческое) «Сосна» от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий Ю.В. Копотова

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.