77RS0018-02-2023-005356-32Дело № 2а-753/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 13 июня 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Никулинского межрайонного прокурора города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации.

УСТАНОВИЛ:

Никулинский межрайонный прокурор города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте 24propusk.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обосновании указано, что Никулинской межрайонной прокуратурой города Москвы осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого выявлен сайт, находящийся в открытом доступе по адресу 24propusk.ru, не отвечающий требованиям законодательства, нарушающего права граждан, на котором предоставлена возможность покупки пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового транспорта в зоне ограничения его движения по г.Москве. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Представитель административного истца в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу на судебное заседание не явился, извещался судом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, устанавливает Федеральный закон № 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи».

В соответствии со ст. 15 упомянутого Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и а условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ».

Согласно п.1. ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 30 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 2.1 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 11 Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут, осуществляется мероприятия по организации дорожного движения, посредством введения временных ограничений или прекращение движения транспортных средств.

Порядок въезда и движения грузового автотранспорта в черте г.Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (далее - МКАД), регламентируется постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившим силу отдельных правовых актов Правительства Москвы (далее - Постановление № 379-ПП) и приказом от 03.06.2021 № 61-02-249/21 Департамента транспорта «О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств в адрес». При этом Постановлением № 379-ПП ограничивается движение грузового автотранспорта в дневное время суток (с 07:00 до 23:00): - для грузового автотранспорта грузоподъёмностью более одной тонны ограничено движение в дневное время в центральной части города, ограниченной адрес (далее - ТТК) и по ТТК; - для грузового автотранспорта с разрешенной максимальной массой более 3, 5 тонн ограничено движение в дневное время по территории адрес, ограниченной МКАД и по МКАД;

Приказом Департамента транспорта № 61-02-249/21 ограничено движение грузового автотранспорта в ночное время суток (с 23: 00 до 07:00): - для автомобилей с разрешенной максимальной массой более 12 тонн; - для автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3, 5 тонн.

Ограничения, введенные вышеуказанными нормативными документами, действуют для всех грузовых транспортных средств, независимо от места их регистрации, формы собственности и целевого назначения.

Также нахождение на территории города грузового автотранспорта, получившего пропуск, предоставив ненадлежащие документы, может сознать террористическую угрозу, в частности позволяет завезти на территорию города какие-либо запрещенные предметы, которые в последующем могут быть использованы для организации террористических актов и в целях дестабилизации общественного порядка. Разовый пропуск также может быть оформлен, в том числе на автомобиль с иностранными регистрационными знаками.

На сайте 24propusk.ru в свободном доступе представлена возможность покупки пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового транспорта в зоне ограничения его движения по г.Москве. Продажа пропусков осуществляется под видом оказания услуг по получению (оформлению) пропуска.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Таким образом, поскольку на спорном сайте в свободном доступе представлена возможность покупки пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового транспорта в зоне ограничения его движения по г.Москве, в нарушение порядка получения соответствующего пропуска, что приводит к нарушению общественного порядка и безопасности дорожного движения в г.Москве, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на нем, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте 24propusk.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 22.06.2023 года