Дело № 2а-8294/2022
86RS0004-01-2022-009966-42
Решение
Именем Российской Федерации
город Сургут 26 августа 2022 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Выбрик А.И.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению,
установил:
Прокурор города Сургута, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Сургута проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих информацию о приобретении биологических активных добавок к пище размещена на сайте в сети «Интернет» с URL – адресами:
https://egeriya.ru/shop/ekotovary/kosmoczevtika/8A4AAD06-A82F-589C-439E-89491CCB745A/;
https://aptekavtomske.ru/catalog/product/26788/;
https://apteka-info.ru/catalog/product/104688/;
https://taezhnyidvorik.ru/goods/Balzam-quot-Ilgumen-quot-2-Zheludochno-Kishechnyj-200-ml.
Вход на страницу свободный, информация доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с содержанием сообщений и посмотреть размещенные фотографии может любой Интернет- пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
На основании изложенного просил признать информацию размещенную в сети «Интернет» по указанным URL-адресам информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В судебном заседании административный истец не присутствовал. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с учетом представленного письменного объяснения.
При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.
Ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно пунктом 1 статьи 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 10 названного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). При этом запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).
Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации », - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".
Согласно части 2 статьи 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат соблюдения всеми лицами без исключения.
Прокуратурой города Сургута проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих информацию о приобретении биологических активных добавок к пище размещена на сайте в сети «Интернет» с URL – адресами:
https://egeriya.ru/shop/ekotovary/kosmoczevtika/8A4AAD06-A82F-589C-439E-89491CCB745A/;
https://aptekavtomske.ru/catalog/product/26788/;
https://apteka-info.ru/catalog/product/104688/;
https://taezhnyidvorik.ru/goods/Balzam-quot-Ilgumen-quot-2-Zheludochno-Kishechnyj-200-ml, на указанных интернет-старнинцах предлагают гражданам приобрести данный товар, однако, за указанные действия предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
За нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, предусмотрена административная ответственность по ст. 14.43 КоАП РФ.
За производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий, либо незаконные производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 238.1 УК РФ. В соответствии с пунктом 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.
Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
В силу требований пункта 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б)описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; в)решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; г)дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети « Интернет », запрещенной информацией.
В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В представленном отзыве Роскомнадзора, указано, что информация размещенная по URL-адресу https://krsk.au.ru/12905202-kapkan-5-s-cepju-dlja-volka/, удалена, а именно объявление о продаже капкана №5 с цепью снято с публикации. Указанное подвтерждается скриншотом заверенным в установленном порядке, поэтому указанный URL-адрес удовлетворению не подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.
С учетом представленного письменного обяснения Управления Роскмонадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономоному округу сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»,» по URL – адресам:
https://aptekavtomske.ru/catalog/product/26788/;
https://apteka-info.ru/catalog/product/104688/;
https://taezhnyidvorik.ru/goods/Balzam-quot-Ilgumen-quot-2-Zheludochno-Kishechnyj-200-ml, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации. В части страницы с URL-адресом: https://egeriya.ru/shop/ekotovary/kosmoczevtika/8A4AAD06-A82F-589C-439E-89491CCB745A/ производство по делу подлежит прекращению, поскольку искомая страница в сети «Интеренет» не обнаружена.
Признание информации, размещенной на указанной странице, запрещенной к распространению, позволит внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с изложенным требования прокурора города Сургута, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 150, 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению, удовлетворить в части.
Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
https://aptekavtomske.ru/catalog/product/26788/;
https://apteka-info.ru/catalog/product/104688/;
https://taezhnyidvorik.ru/goods/Balzam-quot-Ilgumen-quot-2-Zheludochno-Kishechnyj-200-ml, в части заявленных требований о признании информации размещенной в сети «Интернет» с URL-адресом https://egeriya.ru/shop/ekotovary/kosmoczevtika/8A4AAD06-A82F-589C-439E-89491CCB745A/, производство по делу прекратить.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись О.ФИО1
КОПИЯ ВЕРНА 26.08.2022 года
Подлинный документ находится в деле № 2а-8294/2022
86RS0004-01-2022-009966-42
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры
__________________________________О.ФИО1
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/заседания____________________