РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-211/23 по административному иску ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по адрес обратился в суд административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года, ссылаясь на то, что 08.11.2022 г. В ОМВ России по адрес поступило сообщение фио о том, что у подружки украли телефон, подозреваемый на месте. 09.11.2022 года в ОМВД России по адрес поступило заявление фио о том, что она просит принять меры к неизвестному лицу, которое 14.09.2022 года примерно в 20 часов 30 минут во дворе во дворе дома № 38 по адрес, похитило сотовый телефон Айфон 11 белого цвета, принадлежащий её дочери фио, паспортные данные, стоимостью сумма, что является для нее значительным. В ходе проверки установлено, что 14.09.2022 года, в период времени с 15 часов 00 минут до 19 часов 00 минут несовершеннолетние ФИО1 и фио, тайно похитили из заднего кармана джинс несовершеннолетней фио, паспортные данные, принадлежащий ей сотовый телефон «Айфон 1», белого цвета, с объемом памяти 128 ГБ, стоимостью сумма, с абонентским номером <***>, с целью дальнейшей продажи и использования вырученных денежных средств на свои цели. В действиях фио усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, однако на момент совершения противоправных действий он не достиг четырнадцатилетнего возраста, т.е. не достиг возраста уголовной ответственности, предусмотренного ст. 20 УК РФ. ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделении по делам несовершеннолетних ОМВД России по адрес с 18.10.2022 г. ФИО1 обучается в ГБОУ Школа № 1296 с первого класса по программе основного общего образования. С 01.09.2022 г. Пропускает много занятий по неуважительной причине, домашние занятия не выполняет, по отношению к общественным делам безынициативен. Проживает с матерью ФИО2 Отношения между матерью и сыном неудовлетворительные, нет взаимопонимания и уважения. Мать активно поддерживает контакты с классным руководителем, психологом, социальным педагогом, но положительно повлиять на сына не может. 19.02.2023 года в Отдел МВД России по адрес поступило заявление от гражданина фио, зарегистрированное в КУСП Отдела за № 2154 от 19.02.2023 года, в котором он сообщает, что к его сыну фио, 19.02.2023 года примерно с 17 часов 00 минут до 19 часов 20 минут приходили трое знакомых, фио, фио и фио, после ухода которых из квартиры пропал планшет «iPad Pro (11-inch). Согласно подключенной геолокации планшета, на момент времени 19 часов 41 минута место нахождение планшета определилось по адресу: адрес. Просит рассмотреть обстоятельства произошедшего и принять меры для возвращения дорогостоящего планшета слабовидящему ребёнку, так как он является предметом первой необходимости для чтения и обучения. Общую стоимость ущерба оценивает в сумма. В ходе проверки установлено, что 19.02.2023 года в гости к фио фио приходили ФИО1, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные. Родителей подростка в тот момент дома не было. Мальчики сидели в комнате фио. В какой-то момент фио сказа фио и фио, что им пора уходить. Когда мальчики вышли из подъезда фио, фио достал из куртки планшет, и сказал, что это планшет Влада и что он его украл, а также сказал ребятам бежать. Ребята растерялись и побежали с фио на детскую площадку, расположенную по адресу: адрес. Когда они пришли на площадку, фио сел на лавочку и что-то делал в планшете, а фио с фио отошли от него в сторону и разговаривали. Чуть позже фио предложил ребятам пойти к подъезду дома № 69 корпус 2, по адрес, он сказал, что хочет спрятать планшет. Когда ребята подошли к подъезду, фио сфотографировал планшет, чтобы не забыть, и хотел подождать, чтобы кто-нибудь открыл дверь подъезда, чтобы зайти туда. В этот момент фио с фио решили убежать от фио. Мальчики побежали до автобусной остановки «Баскетбольная школа», там фио догнал их и повел к другому дому, сообщил, что он знает код от подъезда. Когда ребята подошли к дому № 34 по адрес, они зашли во второй подъезд, фио предложил подняться на 12 этаж, там он пролез через перила на чердак и оставил планшет. После этого ребята втроем пошли гулять в парк «Дубки». Таким образом, в действиях несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ, однако на момент совершения противоправных действий он не достиг четырнадцатилетнего возраста, то есть не достиг возраста уголовной ответственности, предусмотренного ст. 20 УК РФ. Согласно ч. 3 ст. 27 УПК РФ, уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в п. 2 части первой ст. 24 УПК РФ. На основании п. 2 части первой ст. 24, ч. 3 ст. 27, ст.ст. 144, 145, 148 УПК РФ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении фио по основанию, предусмотренному п. 2 части первой ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием состава преступления. ФИО1 пропускает занятия в образовательном учреждении без уважительной причины с 2021-2022 учебного года. Законный представитель несовершеннолетнего повлиять на сложившуюся ситуацию не может. Законный представитель дважды привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП за неисполнение родительских обязанностей надлежащим образом. 18.01.2023 года было подано исковое заявление в Тимирязевский районный суд адрес о помещении вышеуказанного несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес сроком на 30 суток на основании п.п. 4, п. 2 ст.22 и п. 4 ст. 22 ФЗ от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях профилактики девиантного поведения, а также недопущения совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетним, обеспечения защиты его жизни и здоровья, предупреждения совершения повторных правонарушений, преступлений и антиобщественных действий, и иных действий, нарушающих права и законные интересы других лиц, а также возможное совершение преступлений, правонарушений в отношении него, однако судом вынесено решение об отказе в помещении несовершеннолетнего в данное учреждении. ФИО3 ФИО4 и его законный представитель неоднократно рассматривались на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес. С семьей с мая 2022 года работают сотрудники ГБУ «Мой семейный центр «Преображение» филиал «Восточное Дегунино». Все меры по коррекции отклоняющегося поведения несовершеннолетнего фио не приводят к положительным результатам, тенденций к исправлению не наблюдается. ФИО1 склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Представитель ОМВД России по адрес заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Несовершеннолетний ФИО1 и защитник – адвокат в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, просили отказать.

Законный представитель ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что верит сыну, что после того как он месяц находился в ЦВСНП он мог изменить свое отношение.

Представитель УСЗН адрес ОСЗН адрес в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные требования.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, проверив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч.ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Основным материальным законом, регулирующим правоотношения в сфере профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, является Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних".

В силу п. 1 ст. 1 Закона профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, несовершеннолетний ФИО1 состоит на профилактическом учете комиссии с 18.10.2022 года в связи с антиобщественным поведением, в декабре 2022 года основания постановки на учет изменены, в связи с совершением общественно-опасного деяния.

Несовершеннолетний ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: адрес. Проживает совместно с матерью ФИО2

Согласно представленным материалам дела, несовершеннолетний ФИО1, паспортные данные, ведет антиобщественный образ жизни, не посещает общеобразовательное учреждение.

С несовершеннолетним и его семьей проводится индивидуально-профилактическая работа по программе социального патроната ГБУ адрес ЦПСиД адрес.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

Административным истцом заявленны требования о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Согласно ст. 285.17. КАС РФ При рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, направляемых в учебное учреждение закрытого типа;

2) имеются ли у несовершеннолетнего заболевания либо особенности психического и физического развития, препятствующие его пребыванию в учебном учреждении закрытого типа;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли обстоятельства, подтверждающие возможность изменения поведения несовершеннолетнего без его помещения в учебное учреждение закрытого типа;

5) соответствие последствий содержания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа интересам его психического, физического и нравственного развития;

6) нуждаемость несовершеннолетнего в пребывании в учебном учреждении закрытого типа, реализующем адаптированные основные образовательные программы;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание положения статей 15, 22, 26, 31.1 Федерального закона N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", учитывая, личность несовершеннолетнего фио его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, мнение законного представителя, также принимая во внимание, что несовершеннолетний ФИО1, в период с 29 марта 2023 года по 20 апреля 2023 года находился в ЦВСНП, что также является мерой перевоспитания и воздействие на поведение, имеет психическое расстройство с нарушением поведения, что подтверждается справкой психоневрологического диспансера, намерен продолжить обучение и занятия спортом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку полагает, что имеются обстоятельства, подтверждающие возможность изменения поведения несовершеннолетнего без его помещения в учебное учреждение закрытого типа, что коррекция поведения несовершеннолетнего, возможна без его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что несовершеннолетний нуждается в особых условиях воспитания, обучения судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Белова О.А.