Решение по делу № 2-130/2023 от 24.04.2023 - о возложении обязанности предоставить в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже учётной нормы предоставления жилой площади, установленной органом местного самоуправления муниципального образования <ФИО> муниципального округа Амурской области.

УИД 28RS0006-01-2023-000140-34

Дело № 2-130/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Круглицкой Е.Д.,

с участием

прокурора ФИО16,

истца ФИО1,

третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ФИО6 муниципального округа о возложении обязанности предоставить в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже учётной нормы предоставления жилой площади, установленной органом местного самоуправления муниципального образования ФИО6 муниципального округа Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2023 года истец обратился в Бурейский районный суд с настоящим исковым заявлением к ответчику Администрации ФИО6 муниципального округа (далее - Администрация ФИО6 МО).

В обоснование исковых требований суду пояснив, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ году. Сведения об отце ребенка внесены в акты о рождении на основании заявления матери ребёнка (справка о рождении от 20 мая 2011 года № 49). В период с 24 августа 2007 года по 17 мая 2011 года он находился под опекой у ФИО3.

Проживал с 13 сентября 2011 года по 21 сентября 2018 года в ГОАУАО РЦССУ «Шанс».

В сентябре 2018 года окончил 9 классов МОАУ ОШ № 3 городского округа г. Райчихинска Амурской области. В сентябре 2021 года закончил обучение в ГПО АУАО «Райчихинском индустриальном техникуме» по профессии 21.01.08. «машинист на открытых горных работах».

Проходил службу в войсковой части 40754 в период 26 ноября 2021 года по 26 ноября 2022 год.

На основании уведомления от 22 августа 2016 года № 17-3796 Министерства социальной защиты населения <адрес> включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории ФИО6 <адрес>.

В настоящее время проживает с женой в <адрес> ФИО6 <адрес> и не реализовал своё право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 155 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, либо если отсутствует жилое помещение, на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно части 1 ст. 109 ЖК РФ, представление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не является нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а так же детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или пленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижению ими возраста 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Федеральный законодатель не установил срок для исполнения данного обстоятельства. Таким образом, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть обеспечены жильём по наступлению обстоятельств, перечисленных в норме права.

Ответчик на момент подачи иска, жильё из специализированного фонда не предоставил. Обязанность государства предоставить дополнительные гарантии жилищных прав путём обеспечения бесплатным жильём социально уязвимые слои населения закреплена в части 3 статьи 40 Конституции РФ. Согласно п.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения водителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного фонда, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончанию службы в рядах Вооружённых сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за областного бюджета вне очереди жилой площадью специализированного типа в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, и в порядке, определённом <адрес>.

Просил суд обязать Администрацию ФИО6 муниципального округа <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающие санитарным и техническим требованиям, не ниже учетной нормы предоставления жилой площади, установленной органом местного самоуправления муниципального образования ФИО6 муниципального округа <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме. Просил суд обязать Администрацию ФИО6 муниципального округа <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещение отвечающие санитарным и техническим требованиям, не ниже учетной нормы предоставления жилой площади, установленной органом местного самоуправления муниципального образования ФИО6 муниципального округа <адрес>, в границах ФИО6 муниципального округа <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации ФИО6 муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях суду пояснившего, что при исполнении государственных полномочий по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрация ФИО6 <адрес> руководствуется действующим законодательством РФ: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанной статьи - дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом по форме согласно приложению № к настоящему Закону.

В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи - регистрационный учет лиц, подлежащих включению в списки, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке: по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи - финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета в виде субвенции.

В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи объем субвенции на реализацию полномочий, установленных пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению № к настоящему Закону.

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с пунктом 16 Приложения № к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - министерство социальной защиты населения области является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых для финансового обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии с пунктом 17 вышеуказанного Приложения - органы местного самоуправления приобретают жилые помещения для предоставления детям-сиротам за счет субвенции, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с частью 3 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации - расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет, и в пределах субвенций из бюджета Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы № ФИО1 был включен в список детей - сирот и лиц, относящихся к данной категории, и на основании вышеуказанных правовых норм, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. На основании информации Министерства социальной защиты населения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 на получение жилья под № (пятьдесят пять).

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в 2023 году субвенции из федерального и областного бюджета бюджету ФИО6 <адрес> на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, заключенным между министерством социальной защиты населения <адрес> и администрацией ФИО6 <адрес>, предоставлена субвенция бюджету муниципального образования ФИО6 <адрес> из бюджета <адрес> в сумме 5447772 рубля 00 копеек.

Данная субвенция будет израсходована на приобретение четырех специализированных жилых помещений в целях исполнения решений ФИО6 районного суда для лиц из числа детей-сирот. включенных, в указанный список, ранее ФИО1.

Для приобретения жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены аукционы, которые признаны несостоявшимися на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в виду отсутствие заявок на участие в аукционе.

В 2021-2022 годы из-за выполнения адресной региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов», утвержденной Постановлением <адрес> № от 29.03.2019г., пригодный для предоставления жилищный фонд на территории ФИО6 муниципального округа был исчерпан.

Администрацией ФИО6 <адрес> планируется приобретение жилых помещений в многоквартирном доме в <адрес>, строительство которого завершено, для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сдача дома в эксплуатацию планируется в июне 2023 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Какие-либо права ФИО1 Администрация ФИО6 муниципального округа не нарушала и не нарушает, так как исполняя государственные полномочия, действует в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.

Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ФИО6 муниципального округа о предоставлении специализированного благоустроенного жилого помещения в полном объёме.

Третье лицо ФИО7 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме. Просила суд их удовлетворить, как законные и обоснованные.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица МКУ Отдела образования Администрации ФИО6 муниципального округа, исполняющего функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, письменных возражений суду не предоставивших.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц: <адрес>, Министерства финансов <адрес>, Министерства социальной защиты населения <адрес>, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки суду не сообщивших.

Заслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанностей в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Конституция РФ относит защиту семьи, материнства, отцовства, детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (пункт «ж» ч.1 ст.72, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов РФ.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального, специализированного или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору специализированного найма жилья, определен федеральным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в п.п.2 п.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Статьей 98.1 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ предусмотрено, что:

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

2. Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

3. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ);

1.страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта РФ обстоятельство.

5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта РФ.

6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п.1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта РФ. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в п.1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Согласно преамбуле указанного Закона, дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, и на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении до достижения ими возраста 23 лет.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно п.9 ст. 8 указанного Закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п.14.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уполномоченный орган - Министерство социальной защиты населения <адрес> формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего закона в порядке, установленном ст. 4 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 41 и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч.1 ст.4 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом - Министерством социальной защиты населения <адрес> по форме согласно приложению № к настоящему Закону.

Согласно ч.4 ст.41 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ осуществляют регистрационный учет детей-сирот, достигших возраста 14 лет, детей-сирот, достигших возраста 18 лет, и детей-сирот, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также детей-сирот, предоставивших письменные заявления о предоставлении им жилых помещений в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце третьем ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Согласно п.1 ч.5 ст.41 и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган - Министерство социальной защиты населения <адрес> следующую информацию о детях-сиротах, указанных в ч.4 настоящей статьи: список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по форме согласно приложению № к настоящему Закону.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке (далее - полномочия):

по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления;

финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции. Порядок расходования субвенций устанавливается <адрес>. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Объем субвенции на реализацию полномочий, установленных п.1-3 ч.1 настоящей статьи, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению № настоящему Закону.

Объем субвенции на реализацию полномочий, установленных п. 4 ч. 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, согласно приложению № к настоящему Закону.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абзацу четвертому ст.1 и п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

На основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственные полномочия по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные ст. 4 настоящего закона осуществляются уполномоченным органом - исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции управления в сфере социальной защиты населения области.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве социальной защиты населения <адрес>, утвержденного постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями, Министерство социальной защиты населения <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об отдельных вопросах обеспечения жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (приложение №).

Пунктами 2-5 указанного Порядка предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в порядке, определенном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

Пунктами 16-17, 19, 21 указанного Порядка предусмотрено, что Министерство социальной защиты населения области является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых для финансового обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Органы местного самоуправления приобретают жилые помещения для предоставления детям-сиротам за счет субвенции, предусмотренной Законом Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Расходование субвенции осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства области. Приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у физических и юридических лиц на вторичном рынке жилья или на первичном рынке жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов. Орган местного самоуправления вправе предоставлять жилые помещения детям-сиротам из муниципального жилищного фонда, формируемого за счет средств местных бюджетов, с последующей компенсацией данных расходов за счет субвенции, предусмотренной муниципальному району или городскому округу на текущий финансовый год, предоставляемой в порядке, утвержденном постановлением Правительства области. Органы местного самоуправления предоставляют детям-сиротам жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района и городского округа области.

Свидетельством о рождении от 18 июля 2007 года <...>, ответом ЗАГС от 4 марта 2023 года № В00089, записью акта о рождении ФИО1, справкой о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что истец ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, о чём составлена запись акта о рождении ДД.ММ.ГГГГ №, мать ФИО2, сведения об отце указаны по заявлению матери.

Свидетельством о смерти от 13 мая 2011 года <...> доказано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла 10 июля 2007 года, о чём 17 июля 2007 года составлена запись акта о смерти №, место смерти <адрес>, ФИО6 <адрес>.

Постановлением Главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что над несовершеннолетнем истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО3, проживающая по адресу: <адрес> п <адрес>.

Постановлением Главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была закреплена на праве пользования жилая площадь по адресу: <адрес> в <адрес>.

Постановлением Главы рп. Бурея от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением МУ Отдел образования Администрации ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что отменено Постановлением Главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении на праве пользования жилая площадь по адресу <адрес> п <адрес>, в связи с его не пригодностью для его дальнейшего использования.

Постановлением Главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что признаны утратившими силу постановление главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» и постановление главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы района от ДД.ММ.ГГГГ №».

Постановлением Главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как определить его на воспитание в семью по месту первичного учета не представилось возможным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является ребёнком-сиротой, нуждающимся в обеспечении жилым помещениям.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Постановлением главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, доказано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой в связи с тем, что его мать, ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (форма №).

Справкой ГОАУАО РЦССУ «Шанс» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся воспитанником ГОАУАО РЦССУ «Шанс» и находился на полном государственном обеспечении.

Постановлением главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением главы ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уведомлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ФИО6 <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, письменным отзывом ответчика Администрации ФИО6 муниципального округа на исковое заявление истца подтверждается, что за ФИО1 жилое помещение не закреплено, что ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа; что ФИО1 включён в список детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ФИО6 муниципального округа, по дате постановки на регистрационном учёт в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося с 25 декабря 2014.

Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включённых в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доказано, что истец ФИО1 состоит в данном списке под №, что поставлен он на данный учёт с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от 25 декабря 2014 года № 918.

Ответом Территориального отдела <адрес> жизнеобеспечения ФИО6 муниципального округа отДД.ММ.ГГГГ №.4/73 доказано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение МКУ Администрацией <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялось.

Ответами МКУ Комитета по управлению муниципальным имущество ФИО6 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № и МКУ «Управления жизнеобеспечения ФИО6 муниципального округа» от ДД.ММ.ГГГГ №.4/133 на судебные запросы доказано, договора социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не заключались.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-81210136 об отсутствии в ЕГР недвижимости запрашиваемых сведений доказано, что отсутствуют зарегистрированные права собственности на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-5889702 об отсутствии в ЕГР недвижимости запрашиваемых сведений доказано, что отсутствуют зарегистрированные права собственности на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уведомлением от 13 марта 2023 года № КУВИ-001/2023-58891305 об отсутствии в ЕГР недвижимости запрашиваемых сведений доказано, что отсутствуют сведения зарегистрированные права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 14 марта 2023 года № КУВИ-001/2023-58893729 об отсутствии в ЕГР недвижимости запрашиваемых сведений доказано, что отсутствуют зарегистрированные права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>ёрная, <адрес>.

Уведомлением от 14 марта 2023 года № КУВИ-001/2023-58892389 об отсутствии в ЕГР недвижимости запрашиваемых сведений доказано, что отсутствуют зарегистрированные права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>ёрная, <адрес>.

Ответами МКУ Комитета по управлению муниципальным имущество ФИО6 муниципального округа доказано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, МКУ Администрацией п. Бурея до 31 декабря 2021 года никому не предоставлялось по договору социального найма, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, МКУ Администрацией <адрес> до 31 декабря 2021 года никому не предоставлялось по довогору социального найма, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, МКУ Администрацией <адрес> до 31 декабря 2021 года никому не предоставлялось по договору социального найма.

Из ответа МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО6 муниципального округа от 10 марта 2023 года №692 доказано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества ФИО6 муниципального округа не числится; - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества ФИО6 муниципального округа не числится.

Копией аттестата на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 в 2018 года закончил 9 классов МОАУ ОШ № 3 городского округа <адрес>.

Копией диплома ФИО1 подтверждается, что ФИО1, в сентябре 2021 года закончил обучение в ГПО АУ АО «Райчихинском индустриальном техникуме» по профессии ДД.ММ.ГГГГ. «машинист на открытых горных работах».

Копией военного билет на имя ФИО1 подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, проходил службу в войсковой части 40754 в период 26 ноября 2021 года по 26 ноября 2022 год.

Копией паспорта на имя ФИО1, адресной справкой ОВМ МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справкой УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по настоящее время.

Из ответа МУ Отдела образования Администрации ФИО6 района от 26 ноября 2014 года № 1035 следует, что отменено Постановление Главы ФИО6 района от 7 августа 2007 года № 07 о закреплении на праве пользования жилая площадь по адресу: Амурская область, Бурейский район в <...>, в связи с его не пригодностью для его дальнейшего использования.

Заявлением истца от 1 марта 2023 года доказано, что истец обратился в орган местного самоуправления - в Администрацию ФИО6 округа с письменным заявлением, о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы, отвечающее санитарным и техническим нормам, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и находящегося в трудной жизненной ситуации.

Ответом Администрации ФИО6 муниципального округа от 23.06.2023 года № 01-16/1706 доказано, что истцу ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, связи с исполнением Администрацией ФИО6 муниципального округа переданных ему полномочий в пределах выделенных субвенций и в хронологической последовательности по дате постановке детей-сирот на регистрационный учёт в органе местного самоуправления.

Копией постановления главы администрации ФИО6 района от 7 апреля 2015 года № 258 подтверждается, что на территории ФИО6 муниципального района утверждены нормы предоставления общей площади жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа не менее 33 кв.м..

На основании изложено, судом достоверно установлено, и не оспорено ответчиком, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, что он жилым помещением органом местного самоуправления ФИО6 муниципального округа не обеспечен, и нуждается в предоставлении благоустроенного жилого помещения; и в соответствии с положениями п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 4 и ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, Постановления Правительства Амурской области от 8 апреля 2013 года и № 144 «Об отдельных вопросах обеспечения жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что истец как лицо, из числа детей-сирот, обладает правом как нуждающийся в жилом помещении, на однократное предоставление органом местного самоуправления ФИО6 муниципального района - Администрацией ФИО6 муниципального округа за счёт средств областного бюджета благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населённого пункта ФИО6 муниципального округа на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма, для одиноко проживающих граждан, установленной органами местного самоуправления, с учётом положений федерального законодательства.

Постановление главы ФИО6 района от 7 апреля 2015 года № 258 утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа на территории ФИО6 района не менее 33 квадратных метров.

Ответчик не оспаривает право ФИО1 получение жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации ФИО6 муниципального округа в письменных возражениях указывает на невозможность предоставления ФИО1 в настоящее время жилого помещения в связи с недостаточным объёмом выделяемых бюджету ФИО6 муниципального образования средств на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также нарушении прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что ФИО1, но поставленных на учёт ранее него.

Ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри указанного Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный Законом Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего Списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объём субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. В этой связи суд отмечает, что осуществление конституционных прав граждан на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких - либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории и от условий финансирования уполномоченного органа, и отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

В ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1 января 2013 года не предусмотрено.

Между тем положения норм, регулирующих спорные отношения, не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, действовавшей до 1 января 2013 года, основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в этой норме юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ в редакции, действующая с 01.01.2013 года, содержит перечень юридических фактов, при наличии которых орган исполнительной власти обязан предоставить детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, специализированное жилое помещение, при разрешении данного спора надлежит установить момент, с которого такая обязанность возникает (по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях).

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уже исполнилось 18 лет, он окончил среднее специальное учебное заведение «Райчихинский индустриальный техникум», прошёл срочную службу в рядах вооружённых сил Российской Федерации, то у него возникло право на обеспечение его жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, и он как имеющий указанное право на получение жилого помещения состоял и состоит на соответствующем учёте на получение жилого помещения и юридически значимые обстоятельства, с которыми закон связывает предоставление ему такого жилья уже наступили.

Однако в нарушение указанного закона жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему ответчиком так и не было предоставлено.

Отсутствие достаточного финансирования, обусловленного исключительно межбюджетными отношениями между ответчиком и иными участниками бюджетной системы, не могут иметь приоритет перед восстановлением законных прав ФИО1 на жильё.

Ненадлежащее исполнение ответчиком, в таком случае установленных законом обязанностей, не может служить основанием для нарушения реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Статьей 5 Закона Амурской области от 1 сентября 2005 года № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» предусмотрено, что для граждан, которым предоставляются жилые помещения из государственного жилищного фонда области по договору социального найма, устанавливается норма предоставления общей площади в размере 33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан.

Постановлением Главы ФИО6 района Амурской области от 17 апреля 2015 года № 258 утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа, на территории ФИО6 муниципального района не менее 33 квадратных метров.

На основании изложенного, именно ответчик Администрация ФИО6 муниципального округа обязана предоставить истцу за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления общей площади жилого помещения по договору найма специализированного, установленной органом местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством Амурской области - не менее 33 квадратных метра в границах ФИО6 муниципального округа <адрес>.

Учитывая, что жилое помещение специализированного жилищного фонда ответчиком истцу не предоставлено по настоящее время, то на основании изложенного, надлежит обязать ответчика Администрацию ФИО6 муниципального округа <адрес> предоставить истцу ФИО1 специализированное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим условиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах ФИО6 муниципального округа <адрес>, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме, как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) к Администрации ФИО6 муниципального округа <адрес> (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Администрацию ФИО6 муниципального округа <адрес> (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах ФИО6 муниципального округа <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья ФИО6 районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 25 апреля 2023 года.