Дело № 2а-3938/2022

УИД 86RS0007-01-2022-005722-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.,

при секретаре Фаткуллиной З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

АО «ГСК «Югория» (далее - Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании задолженности с ФИО3, при этом просит обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Свои требования Общество мотивировало тем, что оно является стороной (взыскателем) по исполнительному производству №-ИП от (дата), при этом меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ГСК «Югория», как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, извещение вручено (дата).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (повестка вручена лично). В возражениях на исковые требования истца указала, что ею возбуждено исполнительное производство, в ходе которого были произведены запросы об открытых счетах в банках на имя должника ФИО3 и обращено взыскание на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках. Было установлено место работы должника в ООО **» и обращено взыскание на заработную плату должника. Полагает, что ею предпринимаются все меры для принудительного исполнения решения суда, а потому считает, что исковые требования необоснованны и просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, (дата) извещение получено.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, почтовое извещение получено 17.12.2022. Согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду пояснил, что с приставом беседовал, из заработной платы у него удерживается задолженность, как и алиментные обязательства.

Признав явку лиц, участвующих в деле не обязательной, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом достаточности доказательств, суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, доводы административного истца и возражения административного ответчика, изложенные в письменном виде, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно вышеуказанной норме, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения признаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения у должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

По общему правилу, закреплённому в части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено, что на основании решения Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры, вступившего в законную силу 17.07.2020 по делу № 2-1446/2020 АО «ГСК» Югория» выдан исполнительный лист ФС № от (дата).

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО – Югре возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3 (дата) года рождения страхового возмещения в порядке регресса в размере 153 227,53 руб. с учетом возмещения судебных расходов в пользу АО «ГСК Югория».

Поскольку в производстве судебного пристава-исполнителя имелось несколько исполнительных производств в отношении ФИО3, то 26.07.2021 исполнительные производства в отношении ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство за №-СД в соответствии с требованиями ст. 34 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно полученным сведениям за запросы судебного пристава-исполнителя на имя ФИО3 открыты расчетные счета в банках.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

(дата) судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в кредитные организации, банки и иные регистрирующие органы (центр занятости, ОГИБДД, Росреестр, оператору связи, ФМС, ПФР) с целью получения сведений о должнике, наличии у должника имущества, расчетных счетов в кредитных организациях.

(дата) судебным приставом-исполнителем дополнительно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ФИО1. Поступили уведомления об исполнении, что отражено в сводке по ИП.

Иное имущество, в том числе ценные бумаги, самоходная и спецтехника, объекты движимого и недвижимого имущества, принадлежащие должнику на праве собственности, на которые может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в рамках исполнительного производства не выявлены.

Судом из сводки по исполнительному производству установлено, что в счет погашения задолженности распределены и перечислены взыскателю денежные средства в размере 1257,74 руб. в рамках сводного исполнительного производства №-СД, удержанные, в том числе по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника от 16.03.2021. Остаток задолженности по исполнительному производству на 23.12.2022 составляет 143 118, 20 руб. Общая задолженность у должника составляет свыше 500 000руб., как пояснил должник, у последнего также имеются алиментные обязательства.

В рамках исполнительного производства (дата) осуществлен выход по адресу: (адрес) однако должник не установлен, о чем составлен соответствующий акт.

(дата) в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлен исполнительный документ для удержаний в ООО **, факт удержаний из заработной платы подтвердил должник.

Кроме того, суд отмечает, что положениями статьи 50 Закона «Об исполнительном производстве» определены права и обязанности сторон исполнительного производства, одним из прав, является право на ознакомление с материалами исполнительного производства, соответственно взыскатель на всем протяжении исполнительного производства имеет право на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Сторонам исполнительного производства направляются лишь те процессуальные документы, обязательное направление которых предусмотрено Законом «Об исполнительном производстве».

Помимо этого, в соответствии со статьей 6.1 Закона «Об исполнительном производстве», в ФССП России ведется банк данных исполнительных производств в электронном виде, который размещен на официальном сайте ФССП России и в котором содержатся общедоступные сведения о ходе исполнительного производства, в связи с чем, взыскатель, проявляя должную осмотрительность, имел возможность самостоятельно получить информацию о результатах исполнительного производства на сайте службы судебных приставов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, выбор подлежащих совершению исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им самостоятельно исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также поведения должника и взыскателя.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия, поскольку проводились исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, в том числе принимались меры принудительного исполнения в целях создания условий для исполнения требований исполнительного документа, во исполнение решения суда исполнительный документ частично исполнен на день принятия решения по требованию административного истца. Судебный пристав-исполнитель своевременно при получении сведений о должнике (наличие счетов в банке, заработной платы) применил принудительные меры по обращению взыскания. При этом суд отмечает, что выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках Закона «Об исполнительном производстве» и с учётом требований, содержащихся в исполнительном документе. Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или не совершения действий, в случае, когда совершение или не совершение таких действий в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Отсутствие же желаемого результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта его бездействия. Неисполнение решения суда в полном объеме на день разрешения данного спора обусловлено иными объективными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от (дата) в отношении должника ФИО3– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Председательствующий Э.В. Ахметова