Решение по делу № 2-24/2023 от 17.02.2023 - о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, свидетельств о государственной регистрации права собственности, аннулировании записей в ЕГРН, встречному исковому заявлению <ФИО> к <ФИО>, Орменской сельской администрации о признании недействительным договора социального найма.

Дело № 2-24/2023 (2-400/2022) УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 17 февраля 2023 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при сектретаре ФИО1

с участием представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО4, Орменской сельской администрации о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, свидетельств о государственной регистрации права собственности, аннулировании записей в ЕГРН, встречному исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, Орменской сельской администрации о признании недействительным договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО4, Орменской сельской администрации о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, свидетельств о государственной регистрации права собственности, аннулировании записей в ЕГРН.

Свои требования мотивировала тем, что с <дата> она зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено как служебное ФИО6 совхозом «Орменский» в <дата>. Она и ФИО6 состояли в фактических брачных отношениях, однако в органах ЗАГС брак не регистрировали.

<дата> между Орменской сельской администрацией и ФИО6 заключен договор социального найма указанного жилого помещения № на состав семьи из четырех человек: ФИО6, ФИО5, дочь ФИО5 ФИО7 и дочь ФИО5 и ФИО6 ФИО4

<дата> ФИО6 умер. После его смерти ей стало известно, что на спорный жилой дом и земельный участок под ним зарегистрировано право собственности ФИО6 Согласно свидетельствам о регистрации права, право собственности ФИО6 зарегистрировано <дата> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> №, выданной Орменской сельской администрацией.

Полагает, что признание права собственности ФИО6 на спорные объекты недвижимости нарушает права граждан, зарегистрированных и проживающих в спорном жилом помещении, а также, что у ФИО6 не имелось правовых оснований для приобретения указанных объектов недвижимости в собственность, поскольку в отношении них имеется действующий договор социального найма.

На основании изложенного просит признать недействительными: выписку из похозяйственной книги № от <дата>, выданную Орменской сельской администрацией о наличии у ФИО6 права на земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес>, свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу <адрес>, а также аннулировать в ЕГРН записи регистрации об объектах недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу <адрес> кадастровым № и жилой дом, расположенный по адресу <адрес> кадастровым №.

В ходе рассмотрения дела от ФИО4 поступило встречное исковое заявление к ФИО5, Орменскй сельской администрации о признании договора социального найма недействительным. Требования мотивированы тем, что у Орменской сельской администрации отсутствовали правовые основания для заключения договора социального найма, поскольку спорное жилое помещение и земельный участок не состояли и не состоят в реестре муниципальной собственности. В ходе судебного разбирательства от ФИО4 поступили уточненные исковые требования, в которых она также просит признать незаконным постановление Орменской сельской администрации от <дата> № «О принятии в муниципальную собственность Орменского сельского поселения жилые дома, расположенные в <адрес>».

Истец по первоначальным требованиям, ответчик по встречным требованиям ФИО5 в судебное заседание не явилась. О дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, а в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчик по первоначальным требованиям истец по встречным требованиям ФИО4, ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали встречные уточненные исковые требования, просили суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Орменской сельской администрации в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Третьи лица ФИО7, представитель Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт первый); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт второй).

Пунктом первым статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Земельным кодексом РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО6 умер <дата>.

Согласно материалам наследственного дела № нотариуса Выгоничского района единственным наследником умершего является его дочь – ФИО4

Согласно свидетельств о государственной регистрации права № от <дата> и № от <дата> ФИО6 на праве собственности принадлежат жилой дом общей площадью <данные изъяты> и земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу <адрес>. Указанные документы выданы ФИО6 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> №, выданной Орменской сельской администрацией Выгоничского района.

В то же время, <дата> между Орменской сельской администрацией Выгоничского района и ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения №, в отношении спорного жилого помещения. Согласно договору вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - ФИО5, ФИО8 и ФИО6 (ФИО4).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу и умершему ФИО6 в силу трудовых отношений в <дата> совхозом «Орменский». Впоследствии совхоз «Орменский» в 1993 году был реорганизован в СПК «Орменский», который прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией по завершении процедуры конкурсного производства. На основании определения Арбитражного суда Брянской области СПК «Орменский» исключен из ЕГРЮЛ <дата>.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.09.1992г. №708 (утратили силу с 27.01.2003г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 г., принятой на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации Совхоза принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный им, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающих его, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

В собственность ФИО6 либо Истца жилой дом не передавался. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Как следует из постановления администрации Орменского сельского поселения от <дата> № «О принятии в муниципальную собственность Орменского сельского поселения жилые дома, расположенные в <адрес>» спорный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, постановлено принять в муниципальную собственность Орменского сельского поселения.

Согласно Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 724 (ред. от 27.08.1999) "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", действующего на момент принятия Постановления Администрации Орменского сельского поселения и утратившего силу 31.07.2006 года, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов.

Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки - передачи согласно Приложению N 1 к настоящим рекомендациям. Передающая сторона представляет в орган местного самоуправления документы согласно Приложению N 2 к настоящим рекомендациям.

Какого-либо решения трудового коллектива СПК «Орменский», который прекратил свою деятельность в 2006 году не принималось, акта приемки- передачи соответствующих объектов не составлялось.

Таким образом, приняв Постановление от <дата> № «О принятии в муниципальную собственность Орменского сельского поселения жилые дома, расположенные в <адрес>» в одностороннем порядке, не имея при этом волеизъявления трудового коллектива и не приняв объекты по акту премки-передачи, нарушило нормы действующего на тот момент законодательства, что влечет признание его незаконным.

Фактически спорное жилое помещение и земельный участок под ним в муниципальную собственность не были переданы и по настоящее время в реестре муниципальной собственности не значатся, что подтверждается ответом на запрос Орменской сельской администрации, а также пояснениями главы Орменской сельской администрации ФИО9, данными ей в ходе судебного разбирательства.

Поскольку Орменская сельская администрация не является и не являлась собственником спорного недвижимого имущества, то у неё не имелось правовых оснований на предоставление его в собственность ФИО6, равно как и на заключение договора социального найма.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования ФИО5 к ФИО4, Орменской сельской администрации о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, свидетельств о государственной регистрации права собственности, аннулировании записей в ЕГРН подлежащими удовлетворению.

Кроме того, из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения встречных уточненных исковых требований о признании незаконным постановления Орменской сельской администрации от <дата> № «О принятии в муниципальную собственность Орменского сельского поселения жилые дома, расположенные в <адрес>», а также о признании недействительным договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к ФИО4, Орменской сельской администрации о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, свидетельств о государственной регистрации права собственности, аннулировании записей в ЕГРН – удовлетворить.

Признать недействительными:

- Выписку из похозяйственной книги № от <дата>, выданную Орменской сельской администрацией <адрес> о наличии у ФИО6 прав на земельный участок <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>.

- Свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый № и жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, выданные <дата> Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации:

- № от <дата> о праве собственности ФИО6 на земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №;

- № от <дата> о праве собственности ФИО6 на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №;

Встречные исковые требования ФИО4 к ФИО5, Орменской сельской администрации о признании недействительным договора социального найма, Постановления Орменской сельской администрации от <дата> № «О принятии в муниципальную собственность Орменского сельского поселения жилые дома, расположенные в д. Орменка, п. Порошино, с. Малфа, с. Карповка» - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Орменской сельской администрации от <дата> № «О принятии в муниципальную собственность Орменского сельского поселения жилые дома, расположенные в д. Орменка, п. Порошино, с. Малфа, с. Карповка», в части признания права муниципальной собственности Орменского сельского поселения на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

Признать недействительным договор найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Выгоничский районный суд Брянской области в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года.