Решение по делу № 2А-2264/2025 от 14.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2264/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 Абусат оглы, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ФИО2 кызы к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство,

установил:

ФИО2 гражданин Республики Азербайджан, действуя в интересах несовершеннолетнег ребенка ФИО1 ФИО2 кызы, обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании незаконными и отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, указав, что дата на основании решения уполномоченного органа был выдан вид на жительство сери 83 №... в Российской Федерации несовершеннолетней ФИО1 ФИО2 кызы дата года рождения на бессрочный срок (решение №... от дата).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: адрес, пер. Лоцманский, адрес.

дата административным истом было получено решение №... от дата об аннулировании вида на жительство несовершеннолетней ФИО1 ФИО2 кызы в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Об аннулировании вида на жительство административному истцу стало известно значительно позднее даты его вынесения.

Полагая что принятое решения об аннулировании вида на жительство нарушает права и интересы несовершеннолетней ФИО1 ФИО2 кызы, ограничивают ее права и свободы, поскольку она будет вынуждена покинуть территорию Российской Федерации и расстаться со своей семьей, друзьями и оставить учебу в школе, оснований полагать, что она нарушает интересы национальной безопасности Российской Федерации и создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства и здоровью населения, равно как основам конституционного строя, не имеется, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов несовершеннолетней дочери и полагает, что оспариваемое решение незаконно, так как является вмешательством со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

На основании вышеизложенного, ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ФИО2 кызы, обратился в суд с настоящим административным иском и просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по адрес №... об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации несовершеннолетней гражданки Республики Азербайджан ФИО1 ФИО2 кызы.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

В силу п.11 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Пунктом 12 ст. 8 названного Федерального закона предусмотрено, что в уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения: 1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

В соответствии с п. 13 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи подается иностранным гражданином при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (подп.15 п.1 адрес закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата на основании решения уполномоченного органа был выдан вид на жительство сери 83 №... в Российской Федерации несовершеннолетней ФИО1 ФИО2 кызы дата года рождения на бессрочный срок (решение №... от дата).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: адрес, пер. Лоцманский, адрес.

Согласно представленной в материалы дела справке №... от дата ФИО1 ФИО2 кызы является ученицей 7 «А» класса МБОУ Школы №... адрес. Согласно представленной характеристики за подписью директора школы и классного руководителя, ФИО6 к. обучается в данном классном коллективе с 1 класса, владеет русским языком, требования учителей на уроке выполняет. Участвует в общественной жизни класса, уравновешена, спокойна воспитывается в полной семье, нравственные качества сформированы в достаточной степени. Отец ответственно относится к воспитанию детей, регулярно посещает родительские собрания.

Как подтверждается представленными в материалы дела документами, после получения вида на жительство в Российской Федерации ФИО8 Р.А.о., являясь законным представителем несовершеннолетней дочери ФИО1 в нарушение пунктов 11-13 статьи 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в 2022, 2023 годах не уведомлял территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (пребывания) о подтверждении проживания в Российской Федерации дочери ФИО2 в отсутствие уважительных причин.

При подаче вида на жительство стороне административного истца был разъяснен порядок и сроки подачи уведомления о подтверждении проживания на территории РФ, а также основания для аннулирования разрешительного документа на проживание в РФ в соответствии со ст. 9 Закона № 115-ФЗ, что подтверждается распиской в получении вида на жительство.

Доводы стороны административного истца о том, что им представлялись уведомления за спорные периоды, документально ничем не подтверждены. То обстоятельство, что уведомления предоставлялись в соответствующие органы на другого несовершеннолетнего ребенка в установленные сроки не являются основанием для освобождения либо подтверждения факта предоставления уведомлений на несовершеннолетнюю ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у административного ответчика имелись правовые основания, предусмотренные пп. 15 п. 1 ст. 9 Закона № 115-ФЗ, для принятия решения об аннулировании вида на жительство в РФ.

Доводы административного истца не влекут в безусловном порядке признание оспариваемого акта нарушающим его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку он принят с учетом действующего законодательства, является законным и обоснованным следствием нарушений, допущенных иностранным гражданином, которое в полной мере соответствует балансу публичных и частных интересов, поскольку решение об аннулировании вида на жительство право административного истца на проживание в РФ не нарушает, поскольку не исключает возможности обратиться в установленном порядке в уполномоченный орган с соответствующими требованиями законодательства заявлением о разрешении на временное проживание в России, не лишает административного истца права пребывания на территории РФ на других законных основаниях.

Таким образом, оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство основано на законе, принято уполномоченным органом, является мерой реагирования государственного органа на нарушение административным истцом миграционного законодательства.

Оснований полагать, что оспариваемое решение не является соразмерной мерой реагирования в отношении иностранного гражданина, пребывавшего на территории Российской Федерации и нарушившего национальное законодательство, в результате принятия данного решения не соблюден баланс между законными интересами истца и законными интересами граждан Российской Федерации, государства, общества, не имеется.

Доказательства наличия каких-либо исключительных обстоятельств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ГУ МВД России по адрес само по себе не является вмешательством со стороны Российской Федерации в осуществление прав истца на уважение личной и семейной жизни, поскольку оно не предусматривает его выдворение за пределы Российской Федерации, депортацию или реадмиссию, не запрещает истцу въезд в Российскую Федерацию и не препятствует временному пребыванию на территории Российской Федерации в порядке, предусмотренном законом, а также повторному оформлению вида на жительство.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания данного решения незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 Абусат оглы, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ФИО2 кызы к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 14.07.2025 года.

Судья Н.В. Майорова