Дело № 2а-182/2025 УИД 64RS0019-01-2025-000177-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2025 года г. Красноармейск
Красноармейский городской суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Королевой Н.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 092 933 руб. 16 коп., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что 09 октября 2013 года ФИО1 на основании документа учета временного ввоза №/№ временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост <адрес> Псковской таможни транспортное средство для личного пользования – <данные изъяты>, VIN – №, рег. №, 1996 года выпуска, объем (мощность) двигателя 2494 см?. Срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации установлен до 09 января 2014 года. К обратному вывозу данное транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. 14 октября 2024 года таможенным постом <адрес> вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства №/№ по факту не вывоза транспортного средства <данные изъяты>, VIN – №, рег. №, 1996 года выпуска, объем (мощность) двигателя 2494 см?. 15 октября 2024 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/№. Сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства, указанная в уведомлении, рассчитана в соответствии с положениями Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (ред. от 08 мая 2015) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» по ставкам, указанным в Приложении № к соглашению, которые зависят от года выпуска транспортного средства (в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет) и объема двигателя (более 2300 куб. см. но не превышает 3000 куб.см.) – 2494 куб.см. и составляет для транспортного средства должника 5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя (курс рубля к евро, установленного ЦБ РФ от 09 октября 2013 года (дата регистрации ПТД) в размере 43,8225 рублей за 1 евро): 2494 куб.см.*5 евро*43,8225 (руб. за 1 евро) =546 466, 58 руб. В адрес ФИО1 Псковской таможни письмами от 21 октября 2024 года № направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 15 октября 2024 года №/№ на сумму 1 074 751 руб. 75 коп. (в том числе: таможенные платежи 546 466 руб. 58 коп., пени 528 285 руб. 17 коп.) со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений. В настоящее время, таможенные платежи и пени ФИО1 в добровольном порядке не оплачены.
В связи с этим, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 546 466 руб. 58 коп., пени в размере 546 466 руб. 58 коп.
Представитель административного истца Псковской таможни в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела, не просил.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств до 01 января 2018 года регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), действовавшего до 31 декабря 2017 года, то есть в период возникновения спорных правоотношений.
В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
Ст. 179 ТК ТС (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В силу ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза и названным законом возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - это перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 81 ТК ТС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
При незаконном перемещении товаров через таможенную границу, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу (ч. 4 ст. 81 ТК ТС).
Исходя из приведенных норм законодательства, у лица, осуществляющего незаконное перемещение (ввоз) им товаров через таможенную границу возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин.
В соответствии с ч. 3 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст.152 данного Федерального закона.
Требование об уплате таможенных платежей в силу ст. 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно ч. 2, 10 ст. 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
Как следует из материалов дела, 09 октября 2013 года ФИО1 на основании документа учета временного ввоза №/№ временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост <данные изъяты> Псковской таможни транспортное средство для личного пользования - <данные изъяты>, VIN – №, рег. №, 1996 года выпуска, объем (мощность) двигателя 2494 см3, на срок - до 09 января 2014 года (л.д.26).
По результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного административным ответчиком транспортного средства для личного пользования таможенным постом <адрес> 14 октября 2024 вынесено решение №/№ по факту невывоза транспортного средства <данные изъяты>, VIN – №, рег. №, 1996 года выпуска, объем (мощность) двигателя 2494 см3, с таможенной территории Таможенного союза, влекущее необходимость уплаты ФИО1 таможенных пошлин (л.д.25).
15 октября 2024 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/№ (л.д.23).
21 октября 2024 года в адрес ФИО1 письмом Псковской таможни № направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, процентов и пени от 15 октября 2024 года №/№ на сумму 1 074 751 руб. 75 коп., со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес> (л.д.20).
26 декабря 2024 года Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области с заявлением о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени, а именно таможенных платежей в размере 546 466 руб. 58 коп. и пени в размере 546 466 руб. 58 коп. (л.д.16-17).
10 февраля 2025 года по заявлению ФИО1 мировым судьей судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области отменен судебный приказ по делу №.
С настоящим административным иском Псковская таможня обратилась 04 марта 2025 года (л.д. 37).
Согласно ч. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на 1 год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 5 ст. 358 ТК ТС).
Исходя из данных правовых норм, временно ввезенное ФИО1 транспортное средство <данные изъяты>, VIN – №, рег. №, 1996 года выпуска, объем (мощность) двигателя 2494 см?, находилось под таможенным контролем с момента ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.
Частью 6 ст. 358 ТК ТС также установлено, что в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (пп. 3 п. 2 ст. 80 ТК ТС).
В силу ст. 14 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, действовавшего до 01 января 2018 года, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств.
01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 444 ТК ЕАЭС данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Положения п. 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находится на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с п. 2 ст. 16 или п. 6 ст. 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 п. 7 ст. 14 настоящего Кодекса (признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения) (п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС).
Подпунктом 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС регламентировано, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных налогов, пошлин.
Поскольку обратный вывоз временного ввезенного транспортного средства административным ответчиком по истечении установленного срока временного ввоза 09 января 2014 не осуществлен, у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени. В силу ч. 19 ст. 73 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 75 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства, а при их недостаточности - на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля плательщика (лица, несущего солидарную обязанность). Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (далее в настоящей статье - решение таможенного органа о бесспорном взыскании).
Решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона.
Решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного в части 2 настоящей статьи срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона.
Проверяя соблюдение таможенным органом требований п. 4 ч. 25 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ о направлении в адрес декларанта уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом, суд установил, что требования указанной нормы права административным истцом соблюдены. Уведомление от 21 октября 2024 года о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей направлено по месту регистрации ответчика по адресу: <адрес>, <адрес>, который указан в сообщении МВД России, 30 октября 2024 года. Согласно сведениям, содержащимся на сайте Почта Россия об отслеживании с почтовым идентификатором №, почтовое отправление вручено ФИО1 19 ноября 2024 года. 26 декабря 2024 года истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени.
Факт неуплаты ФИО1 таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля таможенным постом <данные изъяты>, результаты которого зафиксированы решением Псковской таможни от 14 октября 2024 года. Обращение Псковской таможни к мировому судье Судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа последовало в пределах установленного срока.
Проверив представленный административным истцом расчет задолженности по таможенным платежам, пени, суд признает его арифметически верным, и приходит к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 092 933 руб. 16 коп., из которых: таможенные платежи – 546 466 руб. 58 коп., пени – 546 466 руб. 58 коп.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 929 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по району <адрес> <адрес>) в пользу Псковской таможни (ИНН №, КПП № начисленные таможенные платежи и пени в размере 1 092 933 рублей 16 копеек.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по району <адрес> <адрес>) государственную пошлину в доход бюджета Красноармейского муниципального района Саратовской области в размере 25 929 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области, в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.М. Королева