Решение по делу № 2А-1555/2025 от 12.03.2025 - о признании уведомления № от <дата> незаконным, обязании выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, заинтересованное лицо – Комитет строительства и градостроительного развития территории администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, о признании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство (с правом строительства индивидуального жилого дома). ДД.ММ.ГГГГ в Комитет строительства и градостроительного развития территорий Гатчинского муниципального района <адрес> направила уведомление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на принадлежащем ей земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на строительство была указано о несоответствии параметров, указанных в уведомлениипредельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, так как размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве, объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве. С дополнительным разъяснением о том, что к земельному участку с кадастровым номером 47:23:0708002:520 не обеспечен доступ за счет земель общего пользования в нарушении п. 26 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п. 12 ст. 85 ЗК РФ.С данными основаниями не согласна, считает их незаконными, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 47:23:0708002:520 согласно выписке ЕГРН расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использование: личное подсобное хозяйство (с правом строительства индивидуального жилого дома), расположен в территориальной зоне Ж-3 Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Установлен градостроительный регламент. Ограничения на землю не зарегистрированы. Согласно правилам землепользования и застройки Рождественского сельского поселения минимальные отступы жилых зданий от красной линии улиц – 5 м, минимальный отступ жилых зданий от красных линий проездов – 3 м, минимальное расстояние от границы участка до стены жилого дома – 3 м. В уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указаны следующие параметры планируемого к строительству объекта: 1 этаж, площадь застройки 77+/-0,25 кв.м, что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства. На схематичном изображении планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке указаны следующие отступы от границ земельного участка: 10м, 3м, 28м, 15 м соответствующие правилам землепользования и застройки Рождественского сельского поселения. Ограничения прав на землю не зарегистрированы. Недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в силу отсутствия доступа к земельному участку за счет земель общего пользования, в перечень, предусмотренный ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ в качестве оснований выдачи уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке требованиям законодательства о градостроительной деятельности не включено. Отсутствие доступа к земельному участку за счет земель общего пользования, указанного в качестве основания недопустимости размещения объектов ИЖС на земельном участке, не относится к ограничениям, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», исключающим возможность выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, равно, как и ссылка в оспариваемом уведомлении на п. 12 ст. 85 ЗК РФ, таких ограничений не содержит. Кроме того, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области№ от ДД.ММ.ГГГГ, к земельному участку № <адрес> <адрес> (условный номер участка на схеме – ЗУ 7), обеспечен доступ за счет проектируемого проезда (<адрес>). На фрагменте публичной кадастровой карты усматривается сформированный фактически сложившийся проезд вдоль земельных участков с кадастровыми номерами № №.Аналогичный проезд усматривается и на плане земельного участка с кадастровым номером № выписки ЕГРН. Более того по линии расположения земельного участка, принадлежащего административному истцу, вдоль сформированного проезда, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (адрес:<адрес>), что подтверждает фактически сложившуюся улично-дорожную сеть. В связи с чем административный истец просит признать незаконным уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Комитет строительства и градостроительного развития территорий Гатчинского муниципального района выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области на его правопреемника администрацию МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, а также привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица Комитет строительства и градостроительного развития территорий администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области (л.д. №).

Административный истец ФИО1,явившись в судебное заседание, требование настоящего иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на административное исковое заявление о том, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с правилами землепользования и застройки Рождественского сельского поселения относится к территориальной зоне Ж-3 Зона застройки индивидуальными жилыми домами. В указанной территориальной зоне установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно которым размещение объектов капитального строительства возможно, а именно: от красных линий – 5 м, от границ земельного участка – 3 м. установленные градостроительным регламентом предельные параметры применяются единовременно. В ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № окружен земельными участками без координат границ. Вследствие чего установить минимальные отступы 5 м от красной линии улицы, 3 м от границ земельных участков невозможно. В отношении земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, проект планировки территории не утвержден. Администрацией Гатчинского муниципального округа на ДД.ММ.ГГГГ запланирована разработка проекта планировки территории для линейного объекта с дальнейшей реализацией строительства дороги на указанной территории. В настоящее время доступ к участку осуществлен в нарушении п. 26 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ за счет земель общего пользования.

Представитель заинтересованного лица Комитета строительства и градостроительного развития территории администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается извещением о вручении судебной повестки.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников судебного процесса.

Суд, выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок их принятия, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 названного выше Кодекса).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия), если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вид категории: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: Для индивидуальной жилой застройки, индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с приусадебными земельными участками (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за вх. №) ФИО1 подала в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> виды разрешенного использования: Для индивидуальной жилой застройки, индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с приусадебными земельными участками, с целью индивидуального жилищного строительствас параметрами: количество надземных этажей – 1, высота – 5 м, сведения об отступах от границ земельного участка – 10м, 3м, 28м, 15м, площадь застройки – 77+/-0,25 кв.м, приложив необходимые документы (л.д. №).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, по результатам рассмотрения уведомления вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, к земельному участку с кадастровым номером № не обеспечен доступ за счет земель общего пользования в нарушении п. 26 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п. 12 ст. 85 ЗК РФ (л.д. №).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования по административному иску Гатчинского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., законные представители несовершеннолетних: ФИО7, ФИО8, заинтересованное лицо администрация муниципального образования «<адрес> сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, к администрации МО Гатчинский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным бездействия в обеспечении объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры земельного участка, обязании произвести действия. Администрацию МО Гатчинского муниципального района Ленинградской области обязанаобеспечить земельный участок с кадастровым номером № транспортной инфраструктурой (подъездной дорогой к земельному участку) в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения вопроса обеспечения подъездными путями земельного участка, принадлежащего многодетной семье и расположенного в <адрес>, в настоящее время заявка на участие по получении субсидии для инвестиционного проекта на проектирование и строительство объекта не прошла конкурсный отбор. При предъявлении нового конкурсного отбора заявка на участие будет подана повторно.

Согласно ответу администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, для исполнения решения Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения подъездной дорогой земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо предусмотреть финансирование в муниципальной программе «Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Гатчинском муниципальном районе» после чего на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» необходимо проведение конкурсных процедур по определению поставщиков услуг по проектированию и строительству подъездной дороги. В текущем бюджетном году Гатчинского муниципального района средства на реализацию проекта объекта не предусмотрены.

Согласно ответу администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время ведется разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории для размещения автомобильной дороги. После утверждения вышеуказанных проектов будут определены границы размещения автомобильной дороги, для разработки проектно-сметной документации и строительства объекта.

Согласно схемам расположения земельных участков, а также исходя из фрагмента публичной кадастровой карты усматривается сформированный фактически сложившийся проезд вдоль земельных участков с кадастровыми номерами №, Аналогичный проезд усматривается и на плане земельного участка с кадастровым номером 47:23:0708002:520, в соответствии с выпиской ЕГРН (л.д. №).

На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 названного Кодекса категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности закреплены в статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к числу которых относится осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4).

Указанные принципы земельного и градостроительного законодательства об использовании земель, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий реализованы в статье 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления направляет застройщику уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке только в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации идействующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве (пункт 2 части 10).

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (части 2 и 2.1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что законодатель связывает возможность возведения индивидуального жилого дома с фактом установления в градостроительном регламенте для земельного участка видов разрешенного использования, предусматривающих индивидуальное жилищное строительство в соответствующей территориальной зоне.

Пунктом26ст.26Федеральногозаконаот13.07.2015года № 218-ФЗ «Огосударственнойрегистрациинедвижимости» предусмотрено,чтоосуществлениегосударственногокадастровогоучетаи(или)государственнойрегистрацииправприостанавливаетсяпорешениюгосударственногорегистратораправвслучае,еслидоступ(проходилипроездотземельныхучастковобщегопользования)кземельномуучастку,вотношениикоторогопредставленозаявлениеинеобходимыедлягосударственногокадастровогоучетаи(или)государственнойрегистрацииправдокументы,иликинымземельнымучасткамнебудетобеспечен,втомчислепутемустановлениясервитута(вслучаеосуществлениягосударственногокадастровогоучета).

Пунктом12ст.85ЗемельногокодексаРоссийскойФедерациипредусмотрено,чтоземельныеучасткиобщегопользования,занятыеплощадями,улицами,проездами,автомобильнымидорогами,набережными,скверами,бульварами,воднымиобъектами,пляжамиидругимиобъектами,могутвключатьсявсоставразличныхтерриториальныхзонинеподлежатприватизации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для индивидуальной жилой застройки, индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с приусадебными земельными участками, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на котором планируется строительство, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера №, границы его установлены в соответствии с действующим законодательством, что означает, что требования пункта 26 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «О государственной регистрации недвижимости» и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка выполнены.

Установленныйпунктом5статьи5,частью2статьи1ичастью1статьи7Федеральногозаконаот13.07.2015года № 218-ФЗ «Огосударственнойрегистрациинедвижимости» принципдостоверностисведенийединогогосударственногореестранедвижимостиопределенкакпрезумпциядоееопровержениявустановленномпорядке.

Принимаявовнимание,чтоправаназемельныйучастокисведенияограницахземельногоучасткавнесенывЕГРН,судпризнаетошибочнымдоводадминистративногоответчикаотом,чтоучастокобразованвнарушениепункта26статьи26Федеральногозаконаот13.07.2015года№-ФЗ «Огосударственнойрегистрациинедвижимости» ипункта12статьи85ЗемельногокодексаРоссийскойФедерации.

Кроме того, согласно ответу администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время ведется разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории для размещения автомобильной дороги. После утверждения вышеуказанных проектов будут определены границы размещения автомобильной дороги, для разработки проектно-сметной документации и строительства объекта.

Согласночасти7статьи51.1ГрадостроительногокодексаРоссийскойФедерации, уполномоченныенавыдачуразрешенийнастроительствофедеральныйорганисполнительнойвласти,исполнительныйоргансубъектаРоссийскойФедерацииилиорганместногосамоуправлениявтечениесемирабочихднейсодняпоступленияуведомленияопланируемомстроительстве,заисключениемслучая,предусмотренного частью 8настоящей статьи:

1)проводитпроверкусоответствияуказанныхвуведомленииопланируемомстроительствепараметровобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодомапредельнымпараметрамразрешенногостроительства,реконструкцииобъектовкапитальногостроительства,установленнымправиламиземлепользованияизастройки,документациейпопланировкетерритории,иобязательнымтребованиямкпараметрамобъектовкапитальногостроительства,установленнымГрадостроительным кодексом Российской Федерации,другимифедеральнымизаконамиидействующимнадатупоступленияуведомленияопланируемомстроительстве,атакжедопустимостиразмещенияобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодомавсоответствиисразрешеннымиспользованиемземельногоучасткаиограничениями,установленнымивсоответствиисземельнымиинымзаконодательствомРоссийскойФедерации;

2)направляетзастройщикуспособом,определеннымимвуведомленииопланируемомстроительстве,уведомлениеосоответствииуказанныхвуведомленииопланируемомстроительствепараметровобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодомаустановленнымпараметрамидопустимостиразмещенияобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодоманаземельномучасткелибоонесоответствииуказанныхвуведомленииопланируемомстроительствепараметровобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодомаустановленнымпараметрами(или)недопустимостиразмещенияобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодоманаземельномучастке.

Переченьоснованийдляизданияуведомленияонесоответствииуказанныхвуведомленииопланируемомстроительствепараметровобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваустановленнымпараметрами(или)недопустимостиразмещенияобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваназемельномучасткеустановленвчасти10статьи51.1ГрадостроительногокодексаРоссийскойФедерациииявляетсяисчерпывающим.

Так,всоответствиисчастью10статьи51.1ГрадостроительногокодексаРоссийскойФедерацииуведомлениеонесоответствииуказанныхвуведомленииопланируемомстроительствепараметровобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодомаустановленнымпараметрами(или)недопустимостиразмещенияобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодоманаземельномучасткенаправляетсязастройщикувслучае,если:

1)указанныевуведомленииопланируемомстроительствепараметрыобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодоманесоответствуютпредельнымпараметрамразрешенногостроительства,реконструкцииобъектовкапитальногостроительства,установленнымправиламиземлепользованияизастройки,документациейпопланировкетерритории,илиобязательнымтребованиямкпараметрамобъектовкапитальногостроительства,установленнымГрадостроительным кодексомРоссийскойФедерации,другимифедеральнымизаконамиидействующимнадатупоступленияуведомленияопланируемомстроительстве;

2)размещениеуказанныхвуведомленииопланируемомстроительствеобъектаиндивидуальногожилищногостроительстваилисадовогодоманедопускаетсявсоответствиисвидамиразрешенногоиспользованияземельногоучасткаи(или)ограничениями,установленнымивсоответствиисземельнымиинымзаконодательствомРоссийскойФедерацииидействующиминадатупоступленияуведомленияопланируемомстроительстве.

Такихоснованийвоспариваемомуведомлениинеприведено.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), не могло быть отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке на основаниивышеизложенного, в связи с чем обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться в случае удовлетворения административного иска и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятиярешения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, а потому суд считает необходимым обязать администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, поданное ФИО1, в течение14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд Ленинградской области, в удовлетворении требований об обязанииКомитета строительства и градостроительного развития территорий Гатчинского муниципального района выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, суд полагает возможным отказать, следуя установленному ст. 10 Конституции РФ принципу разделения властей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за №, принятое администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области по обращению ФИО1.

Обязать администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области повторно рассмотреть уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, поданное ФИО1, не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

№

Гатчинского городского суда Ленинградской области