Решение по делу № 2А-2259/2022 от 28.10.2022 | Беловский городской суд (Кемеровская область)

Дело №2а-2259/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове с использованием системы видеоконференцсвязи

28 октября 2022 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании действий ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Свои требования мотивирует тем, что отбывает наказание в ФКУ ИК-44.

С ДД.ММ.ГГГГ дали <данные изъяты> месяцев ПКТ, где и находится по настоящее время. В дальнейшем были взыскания в виде ШИЗО, ЕПКТ. При этом не переводят в СОУН.

При отбывании взысканий не представляются длительные свидания.

Просит суд истребовать материалы его личного дела на проверку законности содержания.

В дальнейшем указал, что не оспаривает законность постановлений о наложении взысканий, но считает, что нарушаются его права в части не предоставления длительных свиданий, регистрацию брака, рождению детей, что нарушает его право на семью.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России ФИО2, действующая против административных исковых требований возражала.

Суд, выслушав административного истца, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3) и что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Применительно к лицам, совершившим преступления, ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде, прежде всего, наказания (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации), при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 82 УИК РФ приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (действовали по 16.07.2022) утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее также - Правила внутреннего распорядка).

В соответствии с п. 16 раздела III Правил внутреннего распорядка осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

В соответствии с п. 18 раздела III Правил внутреннего распорядка По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

В соответствии с п. 164 раздела XXIV Правил внутреннего распорядка осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

В соответствии с п. 165 раздела XXIV Правил внутреннего распорядка уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт.

В соответствии с п. 166 раздела XXIV Правил внутреннего распорядка осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Из справки на осужденного ФИО1 усматривается, что ему было предоставлено 10 свиданий, из которых 2 длительных и 8 краткосрочных свидания (л.д. 40).

Постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (отказался приступить к уборке в камере), учитывая, что в течение года совершил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 64).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (отказался приступить к уборке в камере), учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь статьями 115, 117, 119 УИК РФ переведен в помещение камерного типа сроком на шесть месяцев (л.д. 72).

Постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (при передвижении по коридору не принял руки в положение «за спину») водворен в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено краткосрочное свидание с матерью <данные изъяты>

Постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при передвижении по коридору не принял руки в положение «за спину») водворен в штрафной изолятор на 10 суток (л.д. 68).

Постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (отказался представиться), учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь статьями 115, 116, 117 УИК РФ переведен в помещение камерного типа сроком на шесть месяцев (л.д. 74 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено краткосрочное свидание с матерью <данные изъяты>, племянником <данные изъяты>

Постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (обращался на «ты» к ЗДПНК капитану внутренней службы <данные изъяты> водворен в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 73 оборот).

Постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (отказался представиться), учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь статьями 115, 116, 117 УИК РФ переведен в помещение камерного типа сроком на шесть месяцев (л.д. 77).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено краткосрочное свидание с матерью <данные изъяты>

Постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (отказался представиться), учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь статьями 115, 116, 119 УИК РФ переведен в помещение камерного типа сроком на шесть месяцев (л.д. 86 оборот).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (при передвижении по коридору не принял руки в положение «за спину») водворен в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 81).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено краткосрочное свидание с матерью <данные изъяты> племянником <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания (отказ представиться, отказ приступить к уборке помещения камеры, обращения к сотрудникам ИК-44 на «ты», при движении по коридору ШИЗО/ПКТ не принимает руки «за спину»).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлениями начальника/врио начальника ИК-44 к ФИО1 применялись меры взыскания в виде выговора, водворения в штрафной изолятор, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.

В силу пункта "б" части 1 статьи 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к отбыванию наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима имеют право на три длительных свидания с родственниками в течение года.

В соответствии с ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания.

Часть вторая статьи 118 УИК РФ закрепляет ограничения, которые претерпевают вследствие своего противоправного поведения, связанного с нарушением установленного порядка отбывания наказания, осужденные, переведенные в помещения камерного типа в порядке взыскания, включая право иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание (пункт "г").

Это нормативное положение введено законодателем в целях исправления осужденных, предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений, а потому не может быть основанием для благоприятных последствий для таких осужденных и реализации прав по предоставлению осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в год (часть 3 статьи 123 УИК).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что перевод осужденного в помещение камерного типа является законным ограничением прав осужденного на предоставление длительного свидания.

Ссылка ФИО1 на решение Конституционного Суда РФ от 2017 г. в части проверки положений статей 125, 126, 131 УИК РФ не может быть принята судом.

Постановлением от 15.11.2016 №24-П Конституционный Суд РФ признал положения пункта "б" части третьей статьи 125 и части третьей статьи 127 УИК Российской Федерации и признал их в той мере, в какой они исключают возможность предоставления длительных свиданий лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, в течение первых 10 лет отбывания наказания, - не соответствующими статьям 15 (часть 4), 17 (часть 1), 23 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее интерпретации Европейским Судом по правам человека.

ФИО1 назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима, в связи с чем указанное постановление, на него не распространяется.

С учетом изложенного в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин