Решение по делу № 2-1717/2023 от 08.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

УИД 86RS0001-01-2022-003535-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности по включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового (не менее 20 лет) и специального (работа в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа работы, при этом в расчет страхового стажа не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая решение ответчика противоречащим положениям пенсионного законодательства Российской Федерации, истец просит суд включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени XXIV партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кочкорском потребобществе; признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО5 представила доказательства назначения и выплаты пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, а также специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом ответчиком не включены в стаж работы периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени XXIV партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кочкорском потребобществе.

Не согласившись с данным решением истец обратилась в суд и просила включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени XXIV партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кочкорском потребобществе; признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требвоания ФИО2 удовлетворены частично. Возложена обязанность на Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени XXIV партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кочкорском потребобществе. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказаны, взысканы с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась с апелляционной жалобой.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ханты - Мансийского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменены, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение Ханты - Мансийского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, при рассмотрении судом подлежат рассмотрению только требования истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст.8 указанного нормативного правового акта).

Согласно статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости ФИО1 имела возраст 53 года 10 месяцев, специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 12 лет 08 месяцев 03 дня, что соответствует 09 годам 06 месяцам 02 дням работы в районах Крайнего Севера.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в особых климатических условиях возникает при наличии полного стажа работы к районах Крайнего Севера (не менее 15 календарных лет) либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (не менее 20 календарных лет), а также и при неполном стаже работы в указанных районах, но не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера. При неполном стаже работы страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. Законом также предусмотрено правило определения продолжительности стажа работы районах Крайнего Севера в случае, если гражданин работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера).

С учетом вышеуказанного порядка определяется возраст, по достижении которого у застрахованного лица возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Тот факт, что истец имеет стаж работы только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительность которого составляет менее 20 лет, не является обстоятельством, препятствующим назначению досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указанной нормой закона предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии и при неполном стаже работы в районах Крайнего Севера (менее 15 календарных лет) либо неполном стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (менее 20 календарных лет), при этом стаж работы в районах Крайнего Севера должен составлять не мене 07 лет 06 месяцев, а год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Указанное правило применяется как в отношении граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так и в отношении граждан, работавших только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, увеличивается в 2019 году – на 12 месяцев, в 2020 году – на 24 месяца, в 2021 году – на 36 месяцев, в 2022 году – на 48 месяцев, в 2023 году – на 60 месяцев.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к данному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом вступившего в части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о включении периодов работы в стаж истца, продолжительность стажа работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 08 месяцев 03 дня, что соответствует продолжительности работы в районах Крайнего Севера - 09 лет 06 месяцев 02 дня.

Указанная продолжительность работы в районах Крайнего Севера дает истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет для женщин) на 36 месяцев (09 лет х 04 месяца), т.е. на 3 года, следовательно, право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрела в возрасте 52 года, которого достигла в 2019 году.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в 2019 году возраст, по достижении которого истец вправе обратиться за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного закона, с учетом части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ увеличивается на 06 месяцев и составляет 52 года 06 месяцев.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что имеющийся у нее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дает ей право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 52 лет 06 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с соответствующим заявлением она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным.

С учетом изложенного решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО2 является незаконным незаконным и подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком суду представлены доказательства назначения и выплаты истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, но истцом заявлялось требование в назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому удовлетворение требования в части не изменяет принятого решения судом об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Вопросы взыскания судебных расходов были разрешены при принятии решения Ханты-Мансийским районным судом ДД.ММ.ГГГГ и в данной части решение оставлено без изменения, соответственно, вопросы взыскания расходов не подлежат разрешению при рассмотрении настоящего спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО2 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре назначить страховую пенсию ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано 15 июня 2023 года.