Решение по делу № 2А-4826/2022 от 17.02.2023

Дело ...а-740/2022

Поступило: 15.10.2021

54RS0001-01-2022-008170-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

при секретаре Боровиковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит освободить его от исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП в обосновании указав следующее.

Решением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 были удовлетворены. Взыскана с ФИО1 в пользу ФИО2 сумма долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 700 000 рублей, проценты в размере 292 038,64 рублей, сумму долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 000 рублей, проценты в размере 125 023,80 рублей, сумму долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 000 рублей, проценты в размере 118 785,44 рублей, сумму долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 410 000 рублей, проценты в размере 1 238 726,96 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 055 рублей.

В целях исполнения обязательств по договору займа денег от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 648 726,96 руб. обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 54-35-014110:24:01:42, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 048 000 рублей.

Во исполнения указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство...-ИП, и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО3 Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не получал. Самостоятельно исполнить решение не смог в виду отсутствия денежных средств, кроме того в указанной квартире проживает его мать.

Определением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ и порядок исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части установления начальной продажной цены заложенного имущества. Установлена начальная продажная цена квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 46,3 кв.м., кадастровый ..., путем продажи с публичных торгов, вместо цены 2 048 000 руб. – 4 153 593.98 руб.

В настоящее время решение не исполнено, указанная квартира не продана.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ведущим судебным приставом-исполнителем Осп по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству ...-ИПв размере 257 374,73 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Административный ответчик ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

В каждом случае при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ..., выданного Дзержинским районным судом ... по делу ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 предмет исполнения: обратить взыскание на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером ..., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 048 000 руб., и в размере 3 676 781,96руб.

Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течении суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, с учетом получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа подлежало исполнению в течении суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно списку корреспонденции, направляемых почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительно производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 257 374,73 руб. в связи неисполнением должников требований по исполнительному производству в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно скриншоту сайта АИС ФССП России постановлении о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца о невозможности выплатить сумму взысканную по решению суда в связи с отсутствием денежных средств и имущества, а также в связи с заболеванием, возникшего у его родственника – материи не подтверждены доказательствами, кроме того не являются основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения заявления доказательств принятия должником в установленный для исполнения требований исполнительного документа в срок каких-либо мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об отказе в освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска об освобождении от уплаты исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощника ФИО4

Подлинник документа находится в административном деле №2а-684 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.