УИД 04RS0...-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года ...
Советский районный суд ... в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Зеркалий М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." об установлении факта пользования земельным участком под жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила установить факт пользования ФИО1 земельным участком под жилым домом, расположенным по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование требований указывала, что семьей истца ФИО1 возведен жилой дом по адресу: ..., в котором он проживает до настоящего времени. Факт строительства дома до ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу подтверждается схемой расположения земельного участка, техническим паспортом на жилой дом, скриншотами программного продукта GoogleEarth. Для получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» просит признать фактическое пользование земельным участком в судебном порядке.
В судебное заседание истец ФИО1, не явился, согласно представленным сведениям, принимает участие в СВО на территории ЛНР, ДНР и Украины с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что семья ФИО1 владела жилым домом по адресу: ..., ориентировочно с 1976 ... дом был старый, ФИО1 в 2010 г. на указанном земельном участке был возведен новый жилой дом, в который они заехали в октябре 2010 г. и проживали в нем также с матерью и бабушкой.
Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что согласно съемок из геоинформационной системы GoogleEarth по состоянию на август 2010 г. на земельном участке расположено строение, однако крыша у него отсутствует, что не позволяет прийти к выводу о том, что дом являлся жилым. Более поздних съемок за 2010 г. не имеется, съемки в 2011 г. проводились в ночное время, из них не представляется возможным установить наличие жилого дома на цчастке.
Исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, не предоставлено.
Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... против удовлетворения исковых требований не возражал.
При таких обстоятельствах, спор о праве на земельный участок и возведенный на нем жилой дом в данном случае отсутствует.
Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ ...-I «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.
Судом установлено, что жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ФИО1 пользуется, начиная с периода, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное обстоятельство подтверждено представленными суду доказательствами.
Так, согласно данным съемок из геоинформационной системы GoogleEarth по состоянию на август 2010 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке имеется жилой дом, находящийся в пользовании ФИО1
Тот факт, что на съемке по состоянию на август 2010 г. не видна крыша дома не опровергает доводы стороны истца, согласно которым дом был достроен в октябре 2010 ... в судебном заседании не отрицалось, что более поздних съемок в 2010 г. не имеется.
Далее, в материалы дела представлена справки ГБУЗ «Городская поликлиника ...», согласно которым истец проживает по адресу ..., с 1999 года и прикреплен к поликлинике с 1999 года, бабушка истца ФИО4 проживала по указанному адресу, наблюдалась на 36 терапевтическом участке, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» следует, что ФИО1 обучался в школе с 2006 по 2015 года, проживал по адресу: ...Удэ, ....
Кроме того, указанное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей С., К., согласно которым ФИО1 проживает по адресу: ..., с периоды, имевшего место до 2010 г.
При этом, свидетель К. суду пояснил, что помогал ФИО1 в строительстве дома, которое было завершено в октябре 2010 г.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.
Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе главного специалиста отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации ... провела обследование земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1, расположенного по адресу: ..., и установила, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО1 спорным земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого ФИО1 земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком и возведении на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, то требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО1 (...) земельным участком с расположенным на нем жилым домом, созданным до ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....
Судья Ю.А. Смирнова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.