Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025

Административное дело № 2а-1559/2025

УИД 66RS0004-01-2024-014039-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2025 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Афонасьевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований административный истец указывает, что <//> он направил в Ленинское РОСП г. Екатеринбурга заявление, в котором просил предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов №-ИП, №-ИП, отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, вернуть списанные со счета должника денежные средства, однако в установленный срок ответ на заявление не получил.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором он просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в нерассмотрении обращения от <//>, ненаправлении ответа заявителю, не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов, возложить обязанность рассмотреть обращение, отменить постановления по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец требования административного иска поддерживал, на удовлетворении требований настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи чем, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием), а также несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативному правовому акту. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Указанная в ст. 227 КАС РФ совокупность необходимых для удовлетворения иска условий в части установлена судом при рассмотрении настоящего дела.

Реализация права на обращение в государственные органы регулируется Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Указанным Федеральным законом № 59-ФЗ, установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 5 названного Федерального закона гражданину предоставлены следующие права при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме (пункт 1); знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (пункт 2); получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4); обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (пункт 5).

Статья 10 указанного Федерального закона устанавливает конкретные правила рассмотрения обращения, указывая при этом, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (часть 1).

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3) и направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (часть 4).

Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 <//> в Ленинское РОСП г. Екатеринбурга представлено заявление, в котором просил предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов №-ИП, №-ИП, отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, вернуть списанные со счета должника денежные средства.

Факт обращения с заявлением на имя начальника Ленинского ОСП г. Екатеринбурга подтверждается представленной в материалы дела копией заявления с отметкой.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление ФИО1 подлежало рассмотрению в срок не позднее <//>.

Как следует из материалов дела, ответ на заявление ФИО1, согласно которому исполнительные производства №-ИП, №-ИП на исполнении Ленинского ОСП г. Екатеринбурга отсутствуют, кодировка 66063 не соответствует коду Ленинского ОСП г. Екатеринбурга, направлен административному истцу <//>.

В нарушение положений ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства своевременного рассмотрения обращения ФИО1 от <//> и информирования заявителя о результатах рассмотрения, что противоречит положениям Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Разрешая требования, суд учитывает, что ответ на заявление от <//> получен административным истцом <//>, вместе с тем, длящееся бездействие в виде не рассмотрения обращения и не информирования заявителя о результатах его рассмотрения в период с <//> по <//>, допущенное административным ответчиком повлекло последствия, в виде обращения ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением, несение расходов на его подачу.

Положениями ст. 227 КАС РФ определено, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела установлена, имеются основания для удовлетворения требований административного истца в указанной части.

Учитывая, что ответ на обращение от <//> получен административным истцом, у суда не имеется оснований для возложения на административного ответчика соответствующей обязанности.

Поскольку исполнительные производства №-ИП, №-ИП на исполнении Ленинского ОСП г. Екатеринбурга отсутствуют, требования административного истца о предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов №-ИП, №-ИП, отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, возврате списанных со счета должника денежных средств удовлетворению не подлежат, так как заявлены к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном гл. 10 КАС РФ.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Итоговый судебный акт по настоящему административному делу принят в пользу административного истца.

Таким образом, с административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной при подаче административного иска в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении заявителю ответа на обращение от <//> в установленный законом срок.

Взыскать с ГУФССП России по Свердловской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) Т.В. Макарова

Копия верна. Судья

По состоянию на <//>

Решение в законную силу не вступило

Судья