77RS0010-02-2022-017702-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 25 ноября 2022 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием представителя административного истца по доверенности фиоо., представителя заинтересованного лица ООО «АБК-Инвест» по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-675/2022 по административному иску ФИО1 к Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ведущему судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании постановлений, действий, бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратилась с административным иском к Измайловскому РОСП ГУ ФССП России по адрес, ведущему судебному приставу-исполнителю фио, ГУ ФССП России о адрес, ссылаясь на то, что 21 февраля 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП по адрес фио производен арест квартиры, находящейся в собственности ФИО1 и расположенной по адресу: адрес. Постановлением Судебного пристава-исполнителя от 21 февраля 2022 г. ФИО1 назначена ответственным хранителем арестованного имущества. Постановлением Судебного пристава-исполнителя от 08 июня 2022г. квартира передана в ТУ Росимущества в адрес на реализацию на открытых торгах, проводимых путем аукциона. Начальная цена - сумма Квартира не реализована по вышеуказанной цене. Постановлением Судебного пристава-исполнителя 07 сентября 2022 г. снижена цена передаваемого на реализацию имущества на 15%, установлена цена квартиры сумма Организатором торгов ООО «ДЕЛЬТА» 28 сентября 2022 г. в 11:00 проведены торги, аукцион в электронной форме по адресу: ООО «СТЭП» (оператор электронных торгов), электронная площадка https://el-torg.net. В нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» она не получала какие-либо документы от судебного пристава- исполнителя, не была уведомлена о предстоящих исполнительных действиях, нигде не расписывалась, в т.ч. в акте о наложении ареста и постановлении о назначении ответственным хранителем; при наложении ареста не присутствовала, в акте как ответственный хранитель имущества не расписывалась, ей не разъяснены возложенные в связи с этим обязанности; она не предупреждена об ответственности за их нарушение. Также в нарушение требований ст.350.2 ГК РФ она не была уведомлена за 10 дней о проведении торгов, ничего не знала о передаче арестованного имущества на торги, о снижении цены передаваемого на реализацию имущества на 15%. Таким образом, она была лишена возможности участвовать в исполнительном производстве.
В связи с изложенным ФИО1 в редакции уточненного административного искового заявления просила восстановить пропущенный процессуальный срока на обжалование постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП по адрес фио, признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП по адрес фио, признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП по адрес фио по исполнительному производству № 20702/22/77022-ИП и отменить акт о наложение ареста от 21 февраля 2022 г., постановление от 21 февраля 2022 г. о назначении ответственного хранителя, постановление от 08 июня 2022 г. о передаче арестованного имущества на торги, постановление от 07 сентября 2022 г. о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представитель.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, уточненный административный иск поддержал в полном объеме.
Административные ответчики — Измайловский РОСП ГУ ФССП России по адрес, ведущий судебный пристав-исполнитель фио, ГУ ФССП России о адрес, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик судебный пристав-исполнитель фио предоставила письменные возражения на иск и заявила о применении последствий срока на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Измайловского РОСП.
Представитель заинтересованного лица ООО «АБК-Инвест» по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, в том числе копию материалов исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
На основании части 1 статьи 30 названного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В силу положений ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 29 того же закона лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 7 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества — незамедлительно.
Из материалов дела, в том числе копии материалов исполнительного производства (л.д. 43-91) следует, что на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП по адрес фио от 11 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство №20702/22/77022-ИП на основании исполнительного листа ФС № 032029210, выданного 26 июля 2021 года Дорогомиловским районным судом адрес по делу №2-723/2021, в отношении должника ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество — квартира, назначение жилое, общей площадью 35,4 кв.м., расположенная по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0005018:1681, путем реализации с публичных торгов. Начальная продажная цена установлена в сумма. Должнику установлен срок для добровольного исполнения — в течение суток с момента получения копии постановления.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена 11 февраля 2022 в адрес должника ФИО1 посредством электронного сервиса Почты России, ШПИ 80401668913330 (л.д. 81).
Согласно данных сайта Почты России заказное письмо ШПИ 80401668913330 поступило в отделение связи по месту жительства ФИО1 21 февраля 2022 года, в тот же день осуществлена неудачная попытка вручения, 24 марта 2022 года письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
21 февраля 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП по адрес фио составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении предмета исполнения - квартира, общей площадью 35,4 кв.м., расположенная по адресу: адрес. Ответственным хранителем назначена ФИО1 (л.д. 75-77).
Также 21 февраля 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП по адрес фио вынесено постановление о назначении ответственного хранителя (л.д. 71).
21 февраля 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП по адрес фио вынесено постановление о наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: адрес (л.д. 74).
21 февраля 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП по адрес фио вынесено постановление об оценке имущества должника- квартиры, расположенной по адресу: адрес (л.д. 72-73).
Акт о наложении ареста, Постановление о назначении хранителя, Постановление об оценке, Постановление о наложении ареста 04 марта 2022 года направлены в адрес должника ФИО1 заказным письмом с описью вложения РПО 12503966015453 (л.д. 70).
Согласно данных сайта Почты России заказное письмо РПО 12503966015453 вручено адресату ФИО1 04 апреля 2022 года.
08 июня 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д.69) и 27 июля 2022 года составлен Акт передачи арестованого имущества на торги (л.д.55-56).
Информация о проведении торгов размещена в «Бюллетене Оперативной Информации «Московские торги» / www.boi-torgi.ru (л.д. 53-54).
Согласно уведомлению организатора торгов первые торги, назначенные на 17 августа 2022 года, признаны несостоявшимися (л.д. 50), в связи с чем 07 сентября 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП по адрес фио вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% (л.д.48).
Таким образом, вопреки доводам административного истца, копии постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, как указано выше, в соответствии с требованиями закона были направлены должнику.
При этом, не получение должником корреспонденции, направленной по адресу места жительства, в силу положений ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 165.1 ГК РФ не может расцениваться как бездействие судебного пристава — исполнителя.
Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для признания действий (бездействия), а также оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными по основанию неизвещения о них должника, указанному в административном исковом заявлении.
Кроме того, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, копии обжалуемых постановлений получены ФИО1 04 апреля 2022 года, административное исковое заявление подано в суд 26 сентября 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.
Доводы административного истца о не уведомлении ее о ходе исполнительного производства были опровергнуты в ходе рассмотрения дела. Иных обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска процессуального срока, ФИО1 не приведено, а потому суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с административным иском в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177−180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска к Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ведущему судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, действий, бездействия ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 09.12.2022.
Судья Л.Г.Лось