РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Помогаевой К.Б.,

с участием ответчика ФИО1 и его представителя по ордеру адвоката Борисова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-838/2025 по административному иску Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

установил:

Владивостокская таможня, с учетом уточнений, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, ссылаясь на то, что по результатам таможенного контроля установлено, что на территории РФ ответчиком осуществлена уплата утилизационного сбора в отношении транспортных средств: Nissan Note, VIN:_НЕ12-176259, ТПО №, утилизационный сбор 5200 рублей (ввезено из Японии), ВМW ХЗ, VIN:№, ТПО №/

1000000313, утилизационный сбор 5200 рублей (ввезено из Р.Беларусь), ВМW ХЗ, №, ТПО №, утилизационный сбор 5200 рублей (ввезено из Р.Беларусь). Также осуществлена уплата таможенной пошлины в отношении товаров для личного пользования в отношении ТС Nissan Note, № в размере 122980 руб. 29 коп. В 2022 году ФИО1 три раза обращался в таможенные органы РФ с целью уплаты утилизационного сбора и таможенных платежей, при этом указано, что рассматриваемые автомобили ввезены на территорию РФ для личных нужд, при этом вышеуказанные транспортные средства никогда не были зарегистрированы за ответчиком, а зарегистрированы на различных собственников, что говорит об отчуждении указанных транспортных средств в пользу иных лиц. Данные обстоятельства послужили основанием для направления запроса на торговую площадку ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ» (далее – Авито). 23.05.2024 был получен ответ, из которого следует, что 04.07.2024 размещено объявление о продаже автомобиля Nissan Note, № 22.11.2022 размещено объявление о продаже автомобиля ВМW ХЗ, VIN:№. Таким образом, объявления о продаже указанных автомобилей выложены на Авито с целью продажи третьим лицам. Транспортное средство ВМW ХЗ, № на Авито не выкладывалось, однако, в короткий срок после оформления ТПО № – 18.11.2022 автомобиль был продан ФИО2 Вышеуказанные транспортные средства на имя ФИО1 не регистрировались, ответчик имел изначальные намерения на продажу данных транспортных средств третьим лицам, а не для использования в личных целях. Все транспортные средства, ввезенные ответчиком на территорию РФ, были реализованы, вместе с тем в заявлении на уплату утилизационного сбора в графе «обстоятельства ввоза» и «цель ввоза» было указано «личное пользование». Если транспортное средство ввозится на территорию РФ физическими лицами не для личного пользования, то исчисление размера утилизационного сбора исчисляется по иным коэффициентам в отличии от ввоза автомобиля для личного пользования. Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет 925 800 рублей. Кроме того, также имеются основания для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Начисление и оплата пеней в отношении транспортных средств, ввезенных ответчиком, не осуществлялась. Таким образом, по вышеуказанным транспортным средствам дополнительно подлежат доначислению и уплате таможенные платежи в размере 67 571 руб. 72 коп. и утилизационный сбор в размере 308 600 руб. Сумма таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате составила 190 552 руб. 01 коп. ( 67 571 руб. 72 коп. – дополнительно начисленные таможенные платежи за товар привезенный не для личного пользования, 122 980 руб. 29 коп. – ранее оплаченные таможенные платежи по коду товара для личного пользования). Общая сумма ко взысканию составляет – 332 875 руб. 84 коп., из которых: 190 552 руб. 01 коп. – таможенные пошлины, акциза и НДС, 142 323 руб. 83 коп. – пени по состоянию на 16.05.2025. Уведомление надлежащим образом направлено в адрес должника, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных пошлин, акциза, НДС в размере 381104 руб. 02 коп., в том числе таможенные платежи в размере 190 552 руб. 01коп, а также пени в размере 190 552 руб. 01коп. по состоянию на 30.09.2025.

Представитель административного истца Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

От административного ответчика ФИО1 поступили письменные возражения, в которых указал, что административное исковое заявление поступило в суд с нарушением положений п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ, в адрес административного ответчика не были направлены копии искового заявления с приложенными документами, в связи с чем полагал, что производство по делу подлежит прекращению.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Борисов А.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, в их удовлетворении просили отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «Импорт Трейд» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2018 порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется гл. 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В силу п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), в п. 1 ст. 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п. 4 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Указанные Правила (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ (п. 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем от 26.12.2013 N 1291.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п. 12 названных Правил).

В соответствии с п. 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно п. 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административным ответчиком ФИО1 на территорию РФ ввезены следующие транспортные средства: Nissan Note, № (ввезено из Японии), ВМW ХЗ, VIN:№, (ввезено из Р.Беларусь) и ВМW ХЗ, № (ввезено из Р.Беларусь).

Общий размер утилизационного сбора подлежащий уплате составил 5200 руб.

В период с 09.08.2024 по 27.09.2024 в отношении транспортных средств: Nissan Note, №, ВМW ХЗ, VIN:№ и ВМW ХЗ, № ввезенных ФИО1 на территорию РФ проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств, что подтверждается актом проверки документов транспортных средств №

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 осуществлена уплата утилизационного сбора как для личного пользования в отношении вышеуказанных транспортных средств.

Как указано административным истцом, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании представленных плательщиком документов, осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере.

Из материалов дела следует, что в 2022 году ФИО1 три раза обращался в таможенные органы РФ с целью уплаты утилизационного сбора и таможенных платежей, при этом им было указано, что рассматриваемые автомобили ввезены на территорию РФ для личных нужд.

Вместе с тем, в ответ на запрос Тульской таможни от 23.05.2024 получен ответ от сайта «Авито», согласно которому ФИО1 были размещены объявления о продаже транспортных средств: 04.07.2024 - о продаже ТС Nissan Note, № 22.11.2022 - о продаже ТС ВМW ХЗ, VIN:№.

Объявления о продаже транспортного средства марки ВМW ХЗ№ на сайте «Авито» не размещалось, однако в короткий срок после оформления ТПО № – ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был продан ФИО2

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями карточек учета транспортных средств.

Так, согласно материалам дела, собственником автомобиля марки Nissan Note, № (по состоянию на 2022 являлся ФИО3, по состоянию на 2024 год - ФИО4, собственником автомобиля марки BMW Х3 ХDRIVE20D ВМW ХЗ, VIN:№ (по состоянию на 2022 год) – ФИО5, собственником автомобиля марки BMW Х3 ХDRIVE20D № по состоянию на 2022 год – ФИО2

Вышеуказанные транспортные средства не были зарегистрированы за ответчиком, впоследствии отчуждены ФИО1 третьим лицам.

В отношении указанных транспортных средств Владимирской таможней в адрес административного ответчика направлено уведомление (требования) от 03.10.2024.

Таким образом, истцом обязанности по выявлению неполной уплаты утилизационного срока и уведомлению ответчика о необходимости доплаты утилизационного сбора исполнены надлежащим образом и в установленные п. 15 (1) Правил сроки, т.е. в течение 3 лет с момента уплаты утилизационного сбора по первому автомобилю выявлена недоплата утилизационного срока, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения недоплаты – 23.05.2024 (ответ на запрос ООО «КЕХ Екоммерц») направлено в адрес ответчика уведомление №/№ о необходимости доплаты утилизационного сбора (03.10.2024).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса РФ товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Расчет заявленного к доплате утилизационного сбора и пени судом проверен, признан правильным. Сроки выявления неполной уплаты утилизационного сбора и направления ответчику уведомления о необходимости произвести доплату утилизационного сбора таможенным органом соблюдены.

В установленный п. 15 (1) Правил срок ФИО1 утилизационный сбор не уплачен, что послужило основанием для обращения таможенного органа за взысканием задолженности по утилизационному сбору в судебном порядке.

Относительно доводов стороны административного ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в связи с тем, что договор на оказание услуг таможенного представителя от 18.05.2025 № № ФИО1 не заключался и не подписывался, что подтверждается выводами судебной экспертизы ООО «Спектр-Гранд» от 27.08.2025, суд полагает необходимым отметить следующее.

Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, приведен в пункте 1 статьи 261 ТК ЕАЭС; к таким документам относятся, в том числе: транспортные (перевозочные) документы (подпункт 4); документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования или части такого транспортного средства для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС (подпункт 7); документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования (подпункт 8).

В данном случае автомобиль марки "Nissan Note", доставлялся на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ФИО1 из Республики Корея перевозчиком на основании инвойса от 13.04.2022 и коносамента от 16.05.2022, в которых владельцем груза указывался ФИО1

Данные транспортные (перевозочные) документы были приложены к ПТД № и они имеют более раннюю дату составления, чем договор на оказание услуги таможенного представителя от 18.05.2022, сторонами которого являлись ООО «Импорт трейд» и административный истец.

Сведений о том, что указанные коносамент и инвойс признавались поддельными или недействительными, в материалах дела не имеется.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства не опровергают намерение и осуществление ввоза автомобиля ФИО1, в связи с чем ФИО1 является декларантом и несет обязанности, возникшие с ввозом автомобиля на таможенную территории ЕАЭС.

Оснований для прекращения производства по делу на основании п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №) в пользу Владивостокской таможни (ИНН <***>, КПП 254001001) задолженность по уплате таможенных пошлин в размере 381 104 руб. 02 коп., из которых: 190 552 руб. 01 коп. - таможенные платежи, 190 552 руб. 01 коп. – пени по состоянию на 30.09.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Балакина

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.