Дело №2а-93/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2023 года село Суг-Аксы
Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Дондупай О.Б., при секретаре ФИО3, с участием прокурора <АДРЕС> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <АДРЕС> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> о признании незаконным бездействие сельского поселения сумон Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна, об обязании устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> подано административное исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> кожууна (далее – Администрация) в части исполнения законодательства о соблюдении законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в обоснование указав, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций выявлены нарушения федерального законодательства. Проведенной прокуратурой района проверкой в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что администрацией сельского поселения сумона <АДРЕС> в нарушение вышеуказанных требований не обеспечен в полном объеме резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно отсутствуют продукты длительного хранения. Из всего ассортимента материальных ресурсов в наличии имеются матрасы и одеяла в количестве 30 штук. Кроме того, какая-либо документация по передаче на хранение перечня и объема материальных ресурсов ответственным лицам, а также отчетность об использовании, неиспользовании, восполнении учета материальных ресурсов за ДД.ММ.ГГГГ год не имеется. По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя администрации сельского поселения сумона <АДРЕС> внесено представление. По результатам рассмотрения представления нарушения устранены частично. В ходе проведенной контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в администрации сельского поселения сумона <АДРЕС> не имеется продуктов длительного хранения. Также проверкой выявлено, что отсутствует документация по передаче на хранение перечня и объема материальных ресурсов ответственным лицам, а также отчетность об использовании, неиспользовании, восполнении учета материальных ресурсов. Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> кожууна в части исполнения законодательства о соблюдении законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обязать администрацию сельского поселения сумон <АДРЕС> кожууна в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем проведения следующих мероприятий на территории сельского поселения: приобрести и поставить в резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации продукты длительного хранения; изготовления и ведения документации по передаче на хранение перечня и объема материальных ресурсов ответственным лицам, а также отчетности об использовании, неиспользовании, восполнении учета материальных ресурсов.
Прокурор <АДРЕС> ФИО4 в судебном заседании полностью поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, а также направил заявление о признании иска в полном объеме.
На основании ст.139 КАС РФ, суд решил рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом и в пределах сроков, установленных ст. 219 КАС РФ.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, прокурор обжаловал бездействие административного ответчика, которое, по его мнению, продолжается до настоящего времени.
Суд полагает, что обжалуемое бездействие административного ответчика носит длящийся характер и срок обжалования в данном случае административным истцом не пропущен.
В силу ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 2 ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.
В ч. 2 ст. 157 КАС РФ указано, что суд разъясняет административному ответчику последствия признания иска. Разъяснение последствий совершения процессуального действия административного ответчика необходимо для того, чтобы сторона осознавала необратимость данного действия и внимательно отнеслась к его совершению.
В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит утверждению.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит полному удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Прокурор и администрация сельского поселения сумон <АДРЕС> освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, в связи с чем судебные расходы за подачу административного искового заявления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления следует отнести за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление прокурора <АДРЕС> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> кожууна о признании незаконным бездействие сельского поселения сумон <АДРЕС> кожууна, об обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна в части неисполнения законодательства о соблюдении законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Обязать администрацию сельского поселения сумон <АДРЕС> кожууна в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем проведения следующих мероприятий на территории сельского поселения: приобрести и оставить в резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации продукты длительного хранения; изготовления и ведения документации по передаче на хранение перечня и объема материальных ресурсов ответственным лицам, а также отчетности об использовании, неиспользовании, восполнении учета материальных ресурсов.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному иску могут быть поданы в течение месяца со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.Б. Дондупай