Решение по делу № 2-1-7041/2023 от 30.08.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1-7041/2023

40RS0001-01-2023-005799-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Филимоновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 30 августа 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, с учетом последующих уточнений, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было необоснованно оказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа в связи с исключением из стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в национальном музыкально-драматическом театре Туркменистана им. Махтумкули министерства культуры Туркменистана в должности артистки оркестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольном саду № в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в национальном музыкально-драматическом театре Туркменистана им. Махтумкули министерства культуры Туркменистана в должности артистки оркестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специализированной средней школе № в должности преподавателя скрипки. Полагая данный отказ незаконным, истец, с учетом уточнений иска, просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии; включить в страховой стаж для назначения пенсии спорные периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в национальном музыкально-драматическом театре Туркменистана им. Махтумкули министерства культуры Туркменистана в должности артистки оркестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольном саду № в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в национальном музыкально-драматическом театре Туркменистана им. Махтумкули министерства культуры Туркменистана в должности артистки оркестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специализированной средней школе № в должности преподавателя скрипки и обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 уточненные исковые требования поддержали по доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку ответчиком не была принята к рассмотрению представленная истцом трудовая книжка, поскольку она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, на титульном листе имеются исправления в записи об имени.

Решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ИТ-I №.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в национальном музыкально-драматическом театре Туркменистана им. Махтумкули министерства культуры Туркменистана в должности артистки оркестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольном саду № в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в национальном музыкально-драматическом театре Туркменистана им. Махтумкули министерства культуры Туркменистана в должности артистки оркестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специализированной средней школе № в должности преподавателя скрипки, поскольку документов, подтверждающих стаж, приобретенный на территории другого государства (Туркменистан), в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в установленном порядке из компетентного органа республики Туркменистан не получено.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя ответчика, письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, сторонами суду не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Республика Туркменистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а стаж, приобретенный на территории другого государства - участника Соглашения, а также на территории бывшего СССР, учитывается только за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, принадлежность которой ФИО2 установлена решением суда, в трудовой книжке содержатся соответствующие записи о трудовой деятельности, заверенные печатью организации, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке иных записей о работе истца.

Также трудовая деятельность истца подтверждается архивными справками: от ДД.ММ.ГГГГ № национального музыкально-драматического театра Туркменистана им. Махтумкули министерства культуры Туркменистана, согласно которой ФИО2 принята на должность артистки оркестра с ДД.ММ.ГГГГ и уволена с ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Национального музыкального драматического театра им. Махтумкули о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размере заработной платы истца в должности артистки оркестра; выпиской из приказа ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу в среднюю школу № города Ашхабада с ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что обращаясь ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец представила в пенсионный орган трудовую книжку, в которой были отражены все спорные периоды работы, имелись соответствующие печати и подписи ответственных за ее ведение лиц, а также решение суда о принадлежности ей указанной трудовой книжки.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом страхового стажа, не включенного ответчиком, у истца имеется необходимый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд полагает необоснованными требования истца о взыскании судебных расходов в виде расходов по уплате государственной пошлины, поскольку документы, подтверждающие право истца на включение спорных периодов в стаж работы, при обращении истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представлены не были, в связи с чем обращение истца в суд не обусловлено фактом нарушения ответчиком прав истца на дату принятия решений об отказе в назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачесть ФИО2 (паспорт <данные изъяты> <данные изъяты>) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 11 октября 2023 года.