Дело № 2-154/2025
УИД 80RS0001-01-2025-000209-85
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Агинское 04 июня 2025 года
Агинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.,
при секретаре Батоевой Ж.Б.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
представителя третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Сибирь»- «Читаэнерго», ПАО «Россети Сибирь» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ПАО «Россети Сибирь»- «Читаэнерго» в отношении него составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №. Он не согласен с результатами проверки прибора учета электрической энергии и с порядком проведения такой проверки, о проведении проверки он своевременно уведомлен не был, в момент проверки не присутствовал и не уполномачивал каких-либо лиц представлять его интересы. Сам по себе факт нарушения пломб без установления искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии не является безусловным основанием для установления факта безучетного потребления. Факт хищения электроэнергии не установлен. Просит признать акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.
В отзыве на исковое заявление представитель ПАО «Россети Сибирь» просит отказать в иске. К проведению проверки в порядке ст. 169 Основных положений не применяются правила проведения плановых и внеплановых проверок, предусмотренных п. 170 Основных положений и не требует заблаговременного уведомления потребителя о предстоящей проверке. При ином толковании их применение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителем времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей сетевой организации факта безучетного потребления. Интерес в недоучете потребляемой энергии имеет лишь потребитель, который производит оплату в меньшем, чем фактически потребил. Истцом не представлено доказательств надлежащего учета фактически потребленной электрической энергии.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечено АО «Читаэнергосбыт».
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено ПАО «Россети Сибирь».
Истец с представителем в судебном заседании исковые требования поддержали, указали, что доказательств об установлении пломбы и вмешательства в прибор учета именно потребителем не представлено, прибор учета установлен на опоре в зоне ответственности ответчика.
Представитель ответчиков в судебном заседании просит отказать в иске, в 2014 г. прибор учета установлен, опломбирован, с потребителем согласованы границы, истец никаких претензий не предъявлял. Имело место не только срыв пломбы, но и шунтирование перемычек. После устранении нарушении, объем потребляемой энергии значительно увеличился.
Представитель третьего лица поддержала позицию ответчика.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно п.1 ст. 541 ГК РФ, количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
Исходя из положений п. 1 ст. 655 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании абз. 10 п. 2 Основных положений (здесь и далее в редакции, действующей на момент выявления факта безучетного потребления электрической энергии) под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений).
Пунктом 145 Основных положений установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.
Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного п.п. а п. 1 приложения № к настоящему документу (п. 195 Основных положений).
Требования к составлению акта о безучетном (неучтенном) потреблении энергии содержатся в п.п. 177-178 Основных положений.
Пунктом 169 Основных положений установлено, что проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В силу п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ представителем МРСК Сибири электромонтером Агинских РЭС в рамках выполнения технических условии от 25.10.2013г. к договору о технологическом присоединении проведен осмотр электроустановок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК» и ФИО1 подписали акт, определяющий границы эксплуатационной ответственности электроустановок сторон- контактные соединения на опоре №.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого потребитель обязан обеспечить оснащение жилого помещения приборами учета электрической энергии, а также ввод в эксплуатацию установленного прибора учета, за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию прибора учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, его надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременность замены в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, при наличии технической возможности для установки таких приборов учета; в случае выхода прибора учета из строя, в том числе нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета незамедлительно известить об этом гарантирующего поставщика и сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя.
Из приложения № к договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на опоре установлен прибор учета СЕ 303; №, правообладатель прибора ФИО1, акт допуска прибора учета в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, даты последней поверки и опломбировки отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №, наименование точки учета, адрес: <адрес>, внеплановая проверка прибора учета, выявлено вмешательство в работу путем срыва пломбы сетевой организации, установлены шунтирующие перемычки по трем фазам. Нарушения устранены, произведены измерения силы тока и напряжения до и после устранения нарушений. Имеется фото, видеофиксация.
По данному факту составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом.
Согласно расчетному листу к акту о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом, расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен исходя из мощности электропотребляющего оборудования, умноженной на количество часов за перио<адрес> день, что составило 19 656 кВтч.
Обязанность по соблюдению целостности и сохранности прибора учета, его надлежащая эксплуатация в силу действующего законодательства и договора возложена именно на ФИО1, как потребителя электроэнергии и собственника прибора учета.
Как следует из содержания акта о безучетном потреблении электрической энергии ДД.ММ.ГГГГ, при его составлении потребитель отсутствовал.
Согласно п. 174 Основных положений № в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях не допуска к расчетным приборам учета.
Согласно п. 6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов.
В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Судом исследована фототаблица, видеозапись, осуществленная сотрудником ПАО "Россети Сибирь»- Читаэнерго", зафиксировавшая ход проведения проверки и обстоятельства бездоговорного потребления электроэнергии.
Свидетель ФИО5 суду пояснил, что в связи с большими потерями энергии осуществлялась проверка, в ходе проверки прибора учета установлено отсутствие пломбы, шунтирование трех фаз с целью уменьшения показаний счетчика, произвели замеры, показания между клещами и прибором учета не соответствовали. Для установления перемычек отключение всей линии не требуется.
Само по себе отсутствие уведомления потребителя о предстоящей проверке со стороны сетевой организации и его отсутствие при составлении акта не может свидетельствовать о недействительности акта о без учетном потреблении электроэнергии, составленного по результатам проведенной проверки.
Акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, в нем указаны характер нарушения и место осуществления безучетного потребления электроэнергии.
В соответствии с п. 170 Основных положений проверки приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями.
Указанным нормативным актом не предусмотрена необходимость извещения потребителя о проведении проверки в случаях, когда для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, не требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
Доводы истца, что ответчиком не представлено доказательств, что прибор учета был опломбирован, что ранее на опоре, где установлен прибор, производились действия работниками ответчика, суд оставляет без внимания.
В приложении к договору энергоснабжения отсутствует дата опломбировки, свидетель ФИО5 суду пояснил, что пломба отсутствовала. Однако, в ходе проверки выявлено шунтирование перемычек, влияющее на корректную работу прибора учета. Потребитель гарантирующему поставщику не обращался по поводу возникновения неисправностей в приборе учета.
Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).
Пунктом 2 ст. 543 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными нормативными правовыми актами.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 495-О-О указал, что пункт 2 статьи 543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолкован как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.
Право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК РФ и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П).
Из материалов дела следует, что прибор учета размещен на опоре вблизи жилого дома ФИО1 с его согласия с момента принятия прибора учета в эксплуатацию, с потребителем были согласованы границы балансовой ответственности, которые потребителем не оспаривались, оплата потребленной электрической энергии производилась потребителем исходя из показаний данного прибора учета.
С учетом установленных обстоятельств по делу, расположение прибора учета на границе балансовой принадлежности в зоне ответственности ответчика на выводы суда не влияют.
Представленные ПАО "Россети" доказательства в подтверждение факта вмешательства в прибор учета, ФИО1 относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг.
При этом, устанавливать причину вмешательства в силу действующего законодательства гарантирующий поставщик или сетевая организация не обязаны.
В акте № от ДД.ММ.ГГГГ технической проверки-допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии отражены измерения силы тока в первичных/вторичных цепях, из которых усматривается, что показания прибора учета после устранения нарушений значительно выше. По выкопировке из ведомости по адресу: <адрес> видна значительная разница в объемах потребленной энергии за декабрь 2024 г., январь - март 2025 г.
Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по соблюдению целостности и сохранности прибора учета, его надлежащая эксплуатация, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором, и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных законом для случаев безучетного потребления.
Указание в акте на выявленный факт шунтирования перемычек является достаточным основанием для квалификации потребления как безучетного.
Проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства.
Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо нарушений при его составлении не допущено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании недействительным акта от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Сибирь»- «Читаэнерго», ПАО «Россети-Сибирь» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова