РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-321/23 по административному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении госуслуги, обязании повторно рассмотреть заявление, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении госуслуги, обязании повторно рассмотреть заявление, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату. В обоснование указано, что 07.02.2022 года между ФИО1 и Департамента городского имущества адрес, заключен договор аренды земельного участка для целей капитального строительства и эксплуатации по результатам проведения аукциона. 10 июня 2022 года произведена государственная регистрация №77:22:0030303:1127-77/051/2022-1 указанного договора. В соответствии с п. 1.4 вышеуказанного договора, земельный участок предоставлен ФИО1 для целей строительства и эксплуатации объекта индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п.3.1 договора, ежегодная арендная плата на земельный участок составляет сумма 20 июля 2020 года административным истцом было оформлено право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 77:22:0030303:1159, местоположение: адрес, площадью 198,1 кв.адрес регистрации права собственности на жилой дом, фио обратился за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, сооружений» посредством портала mos.ru. 23 сентября 2022 года фио получил отказ в предоставлении государственной услуги №33-5-82540/22-(0)-1. Отказывая в предоставлении государственной услуги, административный ответчик ссылается на то, что в соответствии с п.2.10.1.3 Административного регламента основанием для отказа является наличие одного или нескольких оснований из числа предусмотренных Законом адрес от 19.12.2007 №48 «О землепользовании в адрес». В отказе административный ответчик указывает, что им подано исковое заявление о взыскании штрафных санкций по договору аренды земельного участка от 07.02.2022 №И-12-002306. фио трижды обращался в ДГИ адрес и каждый раз было отказано. фио считает, что действия административного ответчика незаконными и необоснованными, поскольку в период с августа 2022 года по настоящее время в Нагатинском районном суде адрес не было принято к производству не одно исковое заявление административного ответчика. Таким образом, административный ответчик злоупотребляет своим правом, в том числе и процессуальными, данные действия направлены на, то чтобы у ФИО1 как можно дольше охранялась обязанности по уплате арендных платежей в отношении земельного участка.

Административный истец фио в судебном заседании не явился, обеспечил явку своего представителя, который исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд с учетом положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного истца.

Выслушав представителя административного истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что фио для целей капитального строительства и эксплуатации по результатам проведения аукциона предоставлен земельный участок площадью 1 149 кв.м с кадастровым номером 77:22:0030303:1127, находящийся по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, адрес, земельный участок №33, сроком на 2 года 6 месяцев года, что подтверждается договором о предоставлении земельного участка в аренду № И-12-002306, заключенным 07 февраля 2022 года с Департаментом городского имущества адрес.

Согласно Акту выездного обследования №9112039 от 18.02.2022 года были выявлены нарушения требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных правовыми актами адрес, правоустанавливающими документами на землю.

Согласно протоколу осмотра территорий №9112039 от 18.02.2022 года, обследованием установлено, что на земельном участке размещен объект незавершенного строительства площадью застройки 100 кв.адрес на кадастровый учет не поставлен, право собственности не оформлен. Объект возведен в 2022 году, обладает признаками самовольной постройки.

Право собственности на указанный индивидуальный жилой дом ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 20.07.2022 года с кадастровым номером 77:22:0030303:1127.

Департамент городского имущества адрес отказал ФИО1 трижды в оказании государственной услуги №33-5-75901/22-(0)-1 от 19.08.2022 года, №33-5-82540/22-(0)-1 от 23.09.2022 года, а также №33-5-118795/22-(0)-1 от 27.12.2022 года, ссылаясь на то, что в Нагатинском районном суде адрес находится в производстве исковое заявление о взыскании штрафных санкций.

Согласно определению Нагатинского районного суда адрес от 09.09.2022 года исковое заявление Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о взыскании штрафных санкций по договору, было возвращено.

Согласно определению Нагатинского районного суда адрес от 16.01.2023 года исковое заявление Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о взыскании штрафных санкций по договору, было оставлено без движения до 01.03.2023 года.

Согласно определению Нагатинского районного суда адрес от 16.02.2023 года исковое заявление Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о взыскании штрафных санкций по договору, было возвращено в связи с не устранением недостатков.

фио считает, что его заявление о предоставлении земельного участка в собственность ДГИ адрес не рассмотрено по существу из-за наличия спора по штрафным санкциям.

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы главой V.1 Земельного кодекса РФ, согласно статье 39.2 которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно (пункт 1) и договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пункт 2).

В статье 39.5 Земельного кодекса РФ приведены основания, при которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

В статье 39.3 Земельного кодекса РФ приведены случаи продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах, проводимых в форме аукционов, и без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов регламентирован статьей 39.17 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 3 части 5 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

Полученный ответ от Департамента городского имущества адрес от 23.09.2022 года, административный истец считает необоснованным.

Порядок предоставления в собственность земельных участков, находящихся в собственности ДГИ адрес, приведен в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Департамента городского имущества адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за плату без проведения торгов», утвержденном постановлением Департамента городского имущества адрес от 19.09.2016 № 401, согласно которому заявление о предоставлении в собственность земельного участка за плату подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней с момента обращения заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги ( п.2.6), заявление возвращается заявителя в течение десяти дней со дня его поступления, если оно не соответствует положениям пункта 2.8 настоящего административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые пунктами 2.8.1-2.8.2 настоящего административного регламента. При этом органом должна быть указана причина возврата заявления о предоставлении земельного участка (п.2.6). Пункт 2.13 содержит основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Положения статьи 39.16 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, которые, как и пункт 2.13 поименованного Административного регламента, не содержат основание для отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов - наличие задолженности по арендной плате у собственника здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

адрес предоставлялся административному истцу для целей капитального строительства и эксплуатации по результатам проведения аукциона. Целевое назначение земельного участка административным истцом соблюдено, объект построен, право собственности на него зарегистрировано.

В нарушение положений 62, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным ответчиком не представлено иных доказательств о наличии оснований для отказа в предоставлении административному истцу земельного участка в собственность.

Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд 06.04.2023 года с соблюдением срока обращения в суд, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение администрации адрес городского имущества адрес от 23.09.2022 года об отказе в предоставлении в собственность административного истца земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030303:1127, находящегося по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, адрес, не соответствует требованиям законодательства, нарушает право административного истца в приобретении в собственность земельного участка для эксплуатации, поэтому административный иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с Департамента городского имущества адрес следует взыскать в пользу административного истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме сумма

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении госуслуги, обязании повторно рассмотреть заявление, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ДГИ адрес от 23.09.2022 года № 33-5-82540/22-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений».

Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть по существу заявление ФИО1 от 23.08.2022 года № 33-5-82540/22-(0)-0 по вопросу предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова