Дело ...RS0.......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чегем 6 октября 2022г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... КБР, в интересах неопределенного круга лиц к Б.Х. о признании незаконной деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, на земельном участке, расположенном по адресу: ..., б/н и установлении запрета Б.Х. осуществлять деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на указанном земельном участке до получения соответствующей лицензии

Установил:

... КБР, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Б.Х. о признании незаконной деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, на земельном участке, расположенном по адресу: ..., б/н и установлении запрета Б.Х. осуществлять деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на указанном земельном участке до получения соответствующей лицензии

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой ... проведена проверка доводов обращения генерального директора ООО НП «Шэджэм» Ш.А.

Установлено, что ООО НП «Шэджэм» на основании Государственного акта на право пользования землей от ...., постановления местной администрации г.... муниципального района КБР от .... ... и заключенного договора аренды от .... ... принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... расположенный по адресу: КБР, ..., б/н.

ООО НП «Шэджэм» в лице генерального директора Ш.А. .... заключил с Б.Х. договор субаренды земельного участка, площадью ....).

Также установлено, что на указанном земельном участке Б.Х. осуществляется деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

Наличие лицензии является обязательным условием для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Указанные документы у Б.Х. отсутствуют, за получением лицензии он не обращался.

Согласно информации полученной из Министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (....... от ....) на имя Б.Х. лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов не выдавалась.

Также Б.Х. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя при этом фактически осуществляет деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Данное обстоятельства подтверждается информацией УФНС России по КБР от .... согласно которой в ходе контрольного мероприятия по адресу ... б/н был выявлен факт осуществления незаконной предпринимательской деятельности в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ в отношении гражданина Б.Х.

Аналогичным образом в отношении Б.Х. составлялись административные протокола за осуществление незаконной предпринимательской деятельностью УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по ... К.С. .... и .....

Б.Х. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка ... Чегемского судебного района ...., 07.06.2022

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что гражданином Б.Х. осуществляется незаконная предпринимательская деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов без наличия требуемой для указанной деятельности лицензии.

Сам Б.Х. данные обстоятельства подтверждает.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

По смыслу ст.45 ГПК РФ, круг лиц считается неопределенным, если отсутствует возможность установить личность каждого участника.

В указанной ситуации прокуратура ... обратилась в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, так как в результате незаконной деятельности Б.Х. нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с тем, что отсутствие лицензии, подтверждающей соответствие деятельности Б.Х. всем предъявляемым к осуществлению подобного рода деятельности требованиям исключает безопасность указанной деятельности.

При этом круг данных лиц невозможно индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов.

... проведена проверка доводов обращения генерального директора ООО НП «Шэджэм» Ш.А.

Установлено, что ООО НП «Шэджэм» на основании Государственного акта на право пользования землей от ...., постановления местной администрации г.... муниципального района КБР от .... ... и заключенного договора аренды от .... ... принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... расположенный по адресу: КБР, ..., б/н.

ООО НП «Шэджэм» в лице генерального директора Ш.А. .... заключил с Б.Х. договор субаренды земельного участка, площадью ....

Проверкой установлено, что на выщеуказанном земельном участке Б.Х. осуществляется деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

Согласно информации представленной Министерством промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (...-.... от ....) на имя Б.Х. лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов не выдавалась.Также Б.Х. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя при этом фактически осуществляет деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Данное обстоятельства подтверждается письмом УФНС России по КБР от .... согласно которой в ходе контрольного мероприятия по адресу ... б/н был выявлен факт осуществления незаконной предпринимательской деятельности в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ в отношении гражданина Б.Х.

Аналогичным образом в отношении Б.Х. составлялись административные протоколы за осуществление незаконной предпринимательской деятельностью УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по ... К.С. .... и .....

Б.Х. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка ... Чегемского судебного района от .... и ....

Б.Х. в своем объяснении от .... подтвердил факт приема металлолома.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что гражданином Б.Х. осуществляется незаконная предпринимательская деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов без наличия требуемой для указанной деятельности лицензии.

В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 12 Федерального закона от .... № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов что является лицензируемым видом деятельности.

Согласно п. 5 статьи 3 указанного Федерального закона соискателем указанной могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства определяется Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от .... ....

Как предусмотрено пунктом 5 названного Положения, лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления; наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001... (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001... (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

В соответствии с пунктом 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», документы (копии документов), указанные в пункте 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

г) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

Наличие лицензии является обязательным условием для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у Б.Х. отсутствует лицензия и за её получением он не обращался, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Признать незаконной деятельность Б.Х., .... г.р. проживающего по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., с.... (.... ... выдан .... ОУФМС России по КБР в ... КБР), по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на земельном участке с кадастровым номером .... расположенном по адресу: КБР, ..., б/н, без лицензии на осуществление указанной деятельности.

Запретить Б.Х., .... г.р., проживающему по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., с...., .... ... выдан .... ОУФМС России по КБР в ... КБР), осуществлять деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенном по адресу: КБР, ..., б/н, до получения соответствующей лицензии.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чегемский районный суд КБР.

Решение в окончательной форме изготовлено .....

Председательствующий-подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин